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二要突出抓好以红枣产业为龙头的现代农业。坚持科技兴农、质量兴农、绿色兴农，以规模化、品牌化、市场化、信息化为突破口，坚定不移抓好红枣产业，推动传统农业向现代特色农业发展。着力发展红枣产业。立足全县82万亩红枣林，瞄准市场，培育企业，打造产品，树立品牌，通过品牌建设和市场营销倒逼基地建设，坚定不移做大做强红枣产业。持续推进沿黄老枣园低产改造，实施“强力降高塑形”丰产技术9万亩，建设沿黄6镇10万亩红枣基地核心示范区、5个红枣产业示范园，建好30万亩优质有机红枣生产基地。重点依托以泥河沟千年古枣园为主的沿黄滩地红枣，打造国家级农业科技产业园区，建成红枣研究院、电商中心、标准化厂房和冷库，全面提升以红枣为主的农特产品生产、研发、加工、包装、销售水平。坚持外引和内培并举，全年培育5家科技含量高、市场竞争力强、自主品牌响、综合效益好、带动作用大的龙头骨干企业。举办好红枣节，申报“佳县红枣”为国家地理标志保护产品，倾心打造佳县红枣、佳县紫晶枣等区域公共品牌，不断提升佳县红枣知名度和美誉度。着力做优特色农业。稳步提高粮食综合生产能力，确保粮食播种面积达到110万亩。开展特色农业提升行动，发展渗水地膜高粱7万亩、渗水地膜谷子2000亩、山地苹果1.8万亩、中药材1万亩，实现种植业总产值7.5亿元。加快推动畜牧业适度规模发展，羊子、生猪、禽类饲养量分别稳定在40万只、30万头、60万羽，实现畜牧业总产值5亿元。着力培育新型经营主体。抢抓入选全国农村一二三产业融合发展先导区发展机遇，积极鼓励发展多种形式规模经营，扶持壮大农产品精深加工业，打造现代农业产业体系、生产体系和经营体系。持续深化“三变”改革，建成农村产权交易平台。全年发展家庭农场8家、合作社20个，培育省级龙头企业1个、市级龙头企业3个、县级龙头企业5个、新型职业农民50人，打造融合发展示范样板村20个。将手工挂面、红枣羊、生态猪肉等土特产品申报为省级、市级名牌产品。着力夯实农业发展基础。切实加强耕地保护，扎实抓好“大棚房”问题专项整治和农地非农化工作，新建和维修淤地坝27座，新修和改造高标准农田1万亩，发展节水灌溉2000亩。加快推进全国电子商务进农村综合示范县创建工作，实施网络覆盖、农村电商、网络扶智、信息服务、网络公益5大工程，完善农村物流配送体系，加强红枣、蔬菜、苹果、羊肉等农产品冷链设施建设，支持供销、邮政及各类企业把服务网点延伸到贫困村，推动互联网在农村拓展合作范围、合作领域和服务内容，搭建县镇村三级电子商务服务体系。 三要突出抓好以沿黄生态文化旅游为龙头的现代服务业。以创建国家全域旅游示范县为主抓手，以打造沿黄生态旅游经济带为中轴线，做大做强白云山景区，做活做优乡村旅游，逐步构建村景交融、村景合一、处处是景、处处可游的特色全域旅游格局。精心打造全域旅游核心景区。持续推进白云山5A级景区创建工作，加强景区基础配套设施建设，年内游客服务中心、智慧景区、标识标牌、污水管网、旅游道路、景观绿化等工程建成投运,全面提升景区服务功能。统筹推进沿黄生态文化旅游，全力实施东方红文化园纪念馆、佳县展馆、德胜楼布展以及旅游扶贫产业一条街(一期)项目，峪口艺术小镇完成雕塑布展，春风十里·白云山小镇(一期)主体建成。加速发展乡村旅游。积极引进陕旅集团等知名旅游企业投资经营佳县旅游，泥河沟千年古枣园完成隐居乡里民宿、环境整治、旅游厕所等项目建设，木头峪古村落完成民居恢复、村史馆新建等工程。鼓励赤牛坬、泥河沟、峪口、木头峪、荷叶坪等旅游区沿线农户创建农家小院，高标准新建星级农家乐50户，提升餐饮住宿服务水平，培育全域旅游产业发展新业态。不断提升佳县旅游美誉度。加强与各级各类媒体合作，举办沿黄自行车赛、过大年等各类文旅活动，积极开发形式多样、特色鲜明的旅游新产品，推进多业态融合，提高群众参与度，力争将香炉寺创建为国家3A级景区，叫响“日出东方红·魅力古葭州”旅游品牌，全年接待游客470万人次，实现旅游综合收入25亿元，让更多群众共享全域旅游发展成果。 (三)坚定不移实施乡村振兴战略，加速推进城乡发展一体化 按照“做美县城、做大集镇、做好社区”的思路，进一步完善基础设施建设，全县城镇化率达到40%以上。 一要加快提升葭州古城品位。坚持规划引领，完成县城总体规划修编和县城控制性详细规划编制。年内通过省级园林县城、环保模范县城验收;稳步推进佳芦镇省级旅游名镇建设，实施好古城街沿线两侧商铺门面改造;完善城市配套设施，建成县城水源井和净水厂，新建城区水洗公厕5座;启动葭州古城广场、新城公园、农贸市场、停车场等项目前期工作，不断增强县城承载能力。进一步健全完善网格化管理系统和市容市貌精细化管理机制，做好市政设施管养和道路清扫保洁，加强违法建筑清理和整顿，推进生活垃圾分类投放、收集、运输和处置工作，生活垃圾无害化处理率达到97.5%以上，努力提升县城品位。 二要加快改善城乡人居环境面貌。着力抓好建制镇绿化、美化、净化、亮化项目实施，加强道路、电力等基础设施建设，有效提升城乡公共服务能力。学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”工作经验，实施农村人居环境整治三年行动计划，完成去年17个市级乡村振兴示范村建设，启动今年18个乡村振兴示范村项目;坚决整治农业农村面源污染，建成美丽宜居乡村10个，新建和改造卫生厕所2000座，逐步形成布局合理、覆盖广泛、功能完备、支撑有力的基础设施体系。全面加强通镇、乌镇等重点集镇环境整治，完成王家砭镇过境线项目前期工作和木头峪镇市级“一县一镇”示范镇年度建设目标任务，打造特色小镇和美丽宜居示范村新品牌。 三要加快推进生态文明建设。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，打造“水清、树绿、路畅、天蓝”的生态环境。实施“绿色通道”工程，完成沿黄路等7个片区5000亩绿化，美化绿化贫困村20个，提升白云山和金沙湾省级森林公园景观品位。严格落实“河湖长制”，扎实推进11条河流“一河一策”治理，加大黄河流域生态治理，规范黄河河道采砂管理，力争启动佳芦河沿线污水分散式治理项目。全年治理水土流失面积74平方公里，完成坡耕地水土流失综合治理8000亩，持续巩固退耕还林成果，完善农田防护林体系，筑牢城乡生态安全屏障。扎实开展大气污染防治，加大“散乱污”和机动车尾气污染防治力度，坚决淘汰高污染“黄标车”，力争县城良好空气天数达到285天以上。 (四)坚定不移强化项目支撑引领，增强县域经济发展牵引力 始终把项目建设作为推动经济发展的主抓手，坚持项目带动，狠抓重点项目建设和招商引资工作，优化提升营商环境，不断扩大有效投资，增强县域经济发展后劲。 一要持续扩大有效投资。深入开展“重点项目建设年”活动，严格落实“五个一”包抓机制和项目建设月调度制度，强力推进38个重点项目建设，确保所有新建和续建项目3月底前全部开复工，按期完成30亿元的年度固投任务。凉水井至河口岔公路(佳县段)完成路基工程;沿黄公路14处25.3公里高危边坡完成整治;方塌镇区域50兆瓦风力发电、乌镇区域50兆瓦风力发电、27.5兆瓦光伏扶贫电站、宏远天然气公司10×104Nm³/d液化天然气调峰站等项目建成投产;县档案馆、东方红干部学院建成投运;阳坬等16处毛泽东旧居完成改造。加强对国家宏观政策、产业政策、投资政策的研究，找准与佳县发展紧密联系的契合点和共振点，研究出台一批推动发展的战略性举措，深度谋划一批事关全县发展后劲、优化产业结构、改善人民生活的重大项目，积极到市赴省进京，争取挤进中省市项目盘子，为佳县持续快速健康发展提供有力支撑。 |
