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(陕西省)2019年佳县人民政府工作报告(全文)

来源:佳县政府网 作者:知县网 人气:5 发布时间:2019-05-15 09:45:51
摘要:全年实现地区生产总值54.92亿元,增长9%;地方财政收入11352万元,增长21.9%;社会消费品零售总额4.27亿元,增长19%;规上工业总产值30.25亿元,增长18.7%;城乡居民人均可支配收入达到24980元、9451元,分别增长8.9%、9.5%,较好地完成了十八届人大三次会议确定的各项任务。...
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  一年来,我们持续发力改作风,自身建设呈现新风貌。以人民满意为根本目标,切实转变职能,持续改进作风,创新服务方式,加快推进政府治理体系和治理能力现代化。完成了县镇两级政务服务标准化体系建设及互联互通,县政务服务中心全年受理各类审批和服务事项2.64万件,办结2.63万件,办结率达99.6%,群众满意度100%。政府门户网站全年发布各类信息3281条,办理“百姓问政”信件303件。全年审计核减各类违规资金1176万元。严格执行重要决策、重大项目、重大事项社会稳定风险评估机制,加强惩治和预防腐败体系建设,认真贯彻落实中央八项规定,“三公”经费压缩4.53%,持续遏制“四风”反弹。高效办理人大代表建议39件、政协委员提案58件,办理率达90%以上,政府公信力、执行力不断提升。6Nx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  此外,我们在民族宗教、司法、人防、供销、气象、烟草、消防、双拥等方面都取得了新成绩。6Nx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2018年我们在困难中求突破,在逆势中稳增长,各项工作取得新成绩,这是市委、市政府和县委正确领导的结果,是县人大、县政协凝心聚力、监督支持的结果,是全县上下团结一心、真抓实干的结果。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向各位人大代表、政协委员、离退休老同志,向驻佳武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员,向所有关心支持佳县发展的各界人士,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!6Nx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “安不忘危,兴不忘忧”,在肯定成绩的同时我们要清醒地认识到,我县发展不平衡不充分的深层次问题依然不容忽视:经济总量不大,农业产业层次不高、工业产业链条不长;重点项目储备不够,固定资产投资增长后劲不足;营商环境不够优化,市场主体培育较少,民营企业增长乏力;就业、教育、卫生、城市配套设施等民生事业,与群众对美好生活的需求还有一定的差距。对此,我们将采取扎实有效的措施,认真加以解决。6Nx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、2019年工作安排6Nx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2019年是新中国成立70周年,也是决胜全面建成小康社会的关键之年,做好今年各项工作,意义重大,总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及省委十三届四次全会、市委四届六次全会、县委十八届五次全会精神,以脱贫攻坚统揽全局,紧紧围绕脱贫摘帽和实现“三大目标”,坚定不移实施“四大战略”,大力发展“三大产业”,着力激发微观主体活力,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作,进一步稳就业、稳金融、稳投资、稳预期,坚决打赢打好三大攻坚战,加快补齐民生短板,持续转变干部作风,奋力谱写新时代佳县追赶超越、高质量发展新篇章,以优异成绩迎接建国70周年。6Nx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  主要预期目标是:生产总值增长9%左右;固定资产投资增长17%左右;地方财政收入增长8%左右;规上工业总产值增长10%左右;城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和8.8%左右;社会消费品零售总额增长10%左右。围绕上述目标,重点抓好五方面工作。6Nx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)坚定不移推进脱贫攻坚,坚决打赢打好脱贫摘帽攻坚战6Nx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持把整县脱贫摘帽作为压倒一切的头等大事来抓,严格对照“577”标准,精准落实“八个一批”政策,着力构建长效脱贫致富机制,确保24村2693户5852人高质量实现脱贫,佳县彻底摘掉贫困县的帽子。6Nx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一要抓住产业扶贫牛鼻子。投入资金4.13亿元,实施产业扶持项目10类1145个,着力发展“一主四优”产业,每镇(办、中心)至少打造一项主导产业、一个龙头企业、一个示范点。进一步健全合作经营、财务管理等制度,全面规范村集体经济组织运行;分两批实施63个村的多村联建电站,实现贫困村光伏扶贫全覆盖;加大小额信贷资金发放,全年发放贷款2000万元。力争形成村村有产业、户户有项目、产品有销路、增收有门路的扶贫产业格局。6Nx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二要打造就业扶贫新引擎。继续抓好返乡能人、致富带头人、贫困大学生等群体创业就业工程,鼓励发展农产品加工、休闲农业、乡村旅游、农村服务业等劳动密集型产业项目,开发企业就业岗位50个,扶持发展社区工厂2个、扶贫产业园1个、就业基地3个,吸纳贫困劳动力就业300名,建立佳县就业信息平台,从根本上实现培训一人、就业一人、脱贫一户的目标,确保贫困人口稳定增收。6Nx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三要打牢基础设施硬条件。围绕水、电、路基本公共服务设施需求,投入资金1.05亿元实施5大类306个项目,新建安全饮水工程152处、村组道路192公里、动力电28处,确保贫困村通水泥沥青路达到97%以上,全县自来水普及率不低于90%,电力入户率达到100%;完善“两房”建设,补齐危房改造短板,实施危房改造800户,完成所有农户住房鉴定挂牌工作,确保全县97%的农户住房安全有保障;加快园区(二期)移民搬迁房屋分配入住等工作,配套实施医院、小学等公共服务设施,全面强化产业、就业、帮扶、培训、服务“五个全覆盖”;加快推进宅基地搬迁腾退和城乡建设用地土地增减挂钩工作。6Nx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  四要聚焦深度贫困补短板。全面补齐3个深度贫困村水电路讯房基础设施短板,持续抓好产业扶贫,乌镇拓家硷村发展山地苹果800亩、地膜谷子120亩,螅镇曹家沟村扩建手工挂面加工厂,朱官寨镇刘家崖窑村发展山地苹果112亩、新建高标准农田150亩,继续巩固发展3个村的畜禽养殖短线产业,形成长短结合的产业体系。做好村容户貌环境整治,充分激发贫困户内生动力,把3个深度贫困村打造成脱贫致富典型村、村容村貌示范村和内生动力样板村。6Nx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  四要构建社会扶贫大格局。充分利用国企合力团帮扶、高校帮扶、医疗帮扶资源,激励调动一切社会力量参与精准扶贫,构建“3+X”大扶贫格局。同时,统筹落实好健康、教育、生态、兜底等脱贫措施,坚决做到脱贫工作过程扎实、结果真实、群众满意。6Nx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  五要强化扶志扶智原动力。持续深化“扶志六法”,重点抓好贫困户全覆盖培训、正面典型评选、生产奖补、劳务补助、退出奖励、孝老敬老奖补“六大举措”,开展高额彩礼、薄养厚葬、子女不赡养老人等问题专项治理,公开曝光虚报冒领扶贫资金、违反公序良俗等行为,大力弘扬善行义举,增强贫困群众内生动力和自我发展能力。6Nx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)坚定不移优化产业结构,加快培育县域经济发展新动能6Nx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持以转型升级、高质量发展为主线,抓项目、补链条、强产业,培育形成县域经济新的增长点,持续调优三大产业结构,加快构建现代化经济体系。6Nx县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一要突出抓好以榆佳经济技术开发区为龙头的现代工业。坚持以大产业为骨架、大基地为依托、大园区为平台、大项目为载体,做大现有产业项目,做强未来延伸产业,做优产业转型升级,重点打造光伏材料、盐化工、LNG、装备制造四大产业集群,形成主业突出、特色鲜明、错位发展的产业格局,逐步融入榆林市高端能源化工产业集群。加快推进产业集群发展。全力保障有色多晶硅项目(一期)全面投产,力争年内启动二期项目前期手续;秦源年产45亿支PVC卫生手套项目(一期)建成投产,加快推进二期项目前期工作;玉泉年产50万吨聚合氯化铝项目(一期)25万吨生产线建成投产;广佳“区中园”标准化厂房10月底建成,扬杰电子产教融合园标准化实训车间年内建成投运。用足用好《榆佳经济技术开发区招商引资优惠政策(试行)》,实行一企一策,重点围绕有色多晶硅项目和榆能真空制盐项目,积极引进光伏玻璃、硅材料、半导体、烧碱、PVC等下游产业链项目,逐步形成相互支撑的产业集群。经开区全年实现工业总产值15亿元。不断优化园区服务功能。完成《榆佳经济技术开发区总体规划》修编和《榆佳经济技术开发区特色小镇规划》,进一步完善经开区配套设施,推动吉园路污水管网提升工程,快速干道、景观大道至榆佳九路交叉口排水干管、再生水综合利用项目年内建成投运;加快推进榆佳教育园区项目,榆佳小学、佳辰大酒店年内主体竣工。加快清理经开区闲置土地,促进土地集约化利用,提升园区综合承载能力。大力推行手续代办制和“一站式”服务,为经开区入园企业提供优质服务。持续壮大民营经济。认真贯彻落实中省市关于加快民营经济发展的各项扶持政策,切实减轻企业负担,提振民营经济发展信心。设立2000万元的融资担保基金,切实降低企业融资成本和难度,有效纾解民营经济融资难问题。出台中小企业发展奖补资金管理办法,发挥好以奖代补资金激励作用,最大限度调动民营企业发展壮大的积极性,全年培育6户规上企业,力争形成一批新的增长点。

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