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(陕西省)2019年榆林市人民政府工作报告(全文)

来源:榆林市政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2019-05-15 08:59:02
摘要:实现生产总值3848.62亿元,增长9.0%,经济总量跃居西部第六、呼包鄂榆城市群第一,追赶超越取得重大进展;全社会固定资产投资增长8.5%;完成地方财政收入389.8亿元,增长24.5%;实现社会消费品零售总额514.11亿元,增长10.1%;城镇居民和农村居民人均可支配收入达到31317元和12034元,增长8.2%和9.1%。...
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  (五)加快建设最具影响力城市,打造靓丽宜居美好家园Ghr知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  全面提升中心城市功能品质。开展城市品质三年提升行动,严格市域空间一体管控,启动国土空间总体规划编制,同步推进第五版城市总规和科创新城控规编制;做好第三次全国国土调查,彻底解决长期存在的地类认定不一致等问题。高水平推进科创新城建设,启动榆林学院新校区建设,铺开总投资26亿元的基础设施工程;切实抓好古城开发保护,完成东城墙修复,实施古城亮化工程,优化古城业态布局;加快推进主城区重点项目建设,完成“四馆两中心”主体工程,启动凌霄广场重建、汽车南站迁建,继续抓好棚户区改造。全面推进城市严管、细管和智管,扎实推进各类创建活动,集中开展交通秩序、广告牌匾、环境卫生等专项治理;深化智慧城市建设,建立统一的大数据、政务云平台,上线一批便民利企的智慧创新应用;坚持“房住不炒”理念,适时出台调控政策,推动房地产市场健康发展;继续抓好中心城区房地产项目历史遗留问题化解工作,整顿规范住宅小区物业管理,推进户表改造,努力建设更高品质的和谐宜居城市。Ghr知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  统筹推动区域协调发展。按照北部转型发展、南部绿色发展的总体部署,建立更加有效的区域协调发展新机制,出台引导首位产业发展专门政策,支持北部县市区发展能化终端产品、轻纺、铝镁合金等转型产业,加大对南部县文化旅游、中药材种植、农产品深加工等特色产业扶持力度,推进沿黄生态经济带建设,加快形成各具特色、优势互补、协同并进的县域经济发展新格局。继续抓好绥德、子洲灾后重建,全力推进污水管网、学校、医院等重点项目。深入实施“一县一镇”示范工程,切实抓好省级文化旅游名镇和省考重点镇建设,集中力量打造一批特色鲜明的重点镇。Ghr知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  强力推进重大基础设施建设。落实加快城镇化发展实施意见,集中力量补短板、强弱项,不断提升城镇综合承载力和辐射带动能力。机场方面,完成榆阳机场扩建航站楼主体工程及相关配套设施,开工建设府谷支线机场和靖边通用机场,加快定边支线机场前期工作。铁路方面,开工建设延榆高铁,建成靖神铁路和蒙华铁路榆林段。公路方面,抓好清子高速、307国道靖定段等国省干线公路建设,确保绥延高速年内建成通车。水利方面,开工建设黄河东线马镇引水工程和绥米子三县供水项目,力争定边供水提升改建工程建成通水。通讯设施方面,扩大4G网络农村覆盖范围,启动5G网络建设规划编制,着力打造“无线榆林”。Ghr知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  (六)全面推进改革开放创新,激发加快发展新动能Ghr知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  纵深推进重点领域改革。有序推进市县机构改革,完成职责调整和工作衔接。加快投融资体制改革,制定政府投资项目管理办法和三年滚动计划。深化国资国企改革,理顺市属国企监管体制机制,完善企业法人治理结构,加强党组织和“三会一层”建设,全面推进榆能集团内部改革和战略重组。深化产业园区改革,完成园区整合、管委会机构撤并任务,推开园区行政审批制度、人事薪酬制度、管理体制、运营机制改革。有序推进涉煤领域改革,分批次开展煤炭矿业权清理整顿,加快组建榆林能化交易中心,推动国有企业煤炭交易全部实现网上运行,提升“榆林煤”价格指数影响力。全面推进公共资源交易制度改革,确保公共资源交易“线下无交易、线上全留痕”。推进电力体制改革,协调理顺网间输配电价,开展靖边能化园区、府谷高新区、榆横工业区增量配电试点改革。Ghr知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  全方位扩大对外开放。出台全面扩大对外开放政策,支持企业在境外设立海外仓、商品展示中心,依托包头、西安中欧班列,扩大与“一带一路”沿线地区经贸合作。积极申报一类航空口岸,开通直飞日本、韩国等国际航线,推动B型保税物流中心建设,简化检验检疫和通关流程,积极培育引进外贸综合服务企业,扩大金属镁、化工产品、特色农产品出口规模。办好榆林国际煤博会、镇北台论坛等展会论坛,借力国内外顶级会展平台推介“榆林好产品”。落实呼包鄂榆城市群发展规划,启动乌兰木伦—大柳塔蒙陕合作试验区建设;加强与京津冀、长三角、珠三角等经济圈联系对接,落实扬榆经济合作框架协议,在产业转移、招才引智等方面深化合作。Ghr知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  深入实施创新驱动战略。扎实推进国家创新型城市试点建设,落实支持科技创新若干政策,发挥好科技成果引导转化基金作用,健全科技成果转移转化直通机制,推动更多创新活动在榆结出硕果。积极推动与西安科技大学共建煤炭绿色安全开采国家重点实验室,依托榆林学院创建开放型大学,新建一批市级工程技术研发中心、重点实验室和中试基地,力争技术合同成交额增长20%以上。大力实施“卡脖子”关键核心技术攻坚行动,主动跟进能源领域颠覆性技术和新兴产业前沿技术,在粉煤热解、金属镁、新材料等关键领域寻求突破,全社会研究开发经费投入强度提高到0.25%以上。加快出台更有吸引力的“招才引智”政策,用有温度的政策汇聚人才、留住人才。Ghr知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  (七)坚守初心使命,持续保障和改善民生Ghr知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  办好人民满意教育。推动义务教育均衡发展,确保绥德国家义务教育发展基本均衡县创建通过验收。深入实施学前教育三年行动计划,开展城镇小区配套幼儿园治理,推开公办园差额收费、民办园差异奖补政策,普惠性幼儿园占比提高到87%以上。加快推进中心城区校建工程,确保北师大榆林附属学校小学部和幼儿园年内开工、中学部秋季开始招生。实施“百千万”名优教师培育工程,全面加强师德师风建设和学生文明礼仪教育。强化校外培训机构监管,切实减轻学生课业负担。推动职业教育多元办学、校企合作和产教融合,提升特殊教育、继续教育办学水平。我们一定要把榆林教育的质量提上来,兑现“努力不让孩子为求学远赴他乡、家长为抚育子女两地奔波”的诺言。Ghr知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  深入推进健康榆林建设。开工市中医院迁建和市疾控中心综合服务楼项目,新建40个标准化乡镇卫生院和200个规范化村卫生室,促进优质医疗资源向基层下沉。深化专科联盟内涵建设,集中培育12个省级、16个市级重点专科,积极引进高层次医疗人才和专家团队,巩固提升95%的市域就诊率;启动疾控重点学科建设,扎实推动8类健康细胞示范建设工作,推进疫苗流通使用专项治理,筑牢健康榆林基础。深化医疗卫生体制改革,实行全员编制岗位总额管理,落实总会计师和总药师选派制度,推动市内医疗机构检查结果共享互认,让百姓看病省心省力省钱。Ghr知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  不断提升社会保障水平。实施普惠性支持政策,加大对农民工返乡创业政策扶持力度,扎实做好高校毕业生、城镇就业困难人员、农村转移劳动力等重点人群就业工作,确保零就业家庭动态清零。加快推进社会保障卡应用,实施全民参保计划,推进重点行业、重点人群的社会保险扩面工作。健全城乡养老服务体系,完善农村互助幸福院可持续运行机制,落实医养结合实施意见和引导社会资本兴办养老机构优惠政策,新建一批社区日间照料中心和农村互助幸福院。健全留守儿童和困境儿童“五位一体”救助保障制度,有效落实扶残助残各项政策,让弱势群体感受到党和政府的关爱和温暖。做好退役军人安置、管理和保障工作,加强退役军人政治思想教育和就业创业技能培训,维护军人军属合法权益,增进军政、军民团结。Ghr知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  大力繁荣文化体育事业。深化全国文明城市创建,弘扬践行社会主义核心价值观,持续开展“厚德榆林”“文明家庭”等评选活动,力争在全国文明城市年度测评中进入前30位。切实加大对文物古迹、红色革命旧址、非物质文化遗产等重要文化载体的保护开发,确保国家级陕北文化生态保护实验区通过验收。加快推进县城图书馆、文化馆和社区农村综合文化服务中心建设,提升公共文化服务共建共享水平。做好省十七运筹备工作,加快职业技术学院体育馆等场馆建设,实施一批便捷实用的运动公园、健身步道等体育惠民工程;持续扩大榆林国际马拉松、吴堡黄河漂流等赛事影响力,以品牌赛事引领全民健身新风尚。

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