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(陕西省)2019年榆林市人民政府工作报告(全文)

来源:榆林市政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2019-05-15 08:59:02
摘要:实现生产总值3848.62亿元,增长9.0%,经济总量跃居西部第六、呼包鄂榆城市群第一,追赶超越取得重大进展;全社会固定资产投资增长8.5%;完成地方财政收入389.8亿元,增长24.5%;实现社会消费品零售总额514.11亿元,增长10.1%;城镇居民和农村居民人均可支配收入达到31317元和12034元,增长8.2%和9.1%。...
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  (二)集中力量攻坚克难,坚决打好三大攻坚战Ghr知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  有效防范化解重大风险。落实总体国家安全观,增强忧患意识,切实防范各类风险挑战。继续抓好金融风险防控,坚决遏制不良贷款增量,积极处置化解存量,确保全市金融机构不良贷款率控制在4%以内;加大政府债券争取力度,妥善化解隐性债务。突出安全领域风险管控,深刻汲取近年来特别是神木1.12矿难惨痛教训,以对党负责、对历史负责、对人民负责的态度,坚决打赢煤矿安全生产和生态环境保护两场硬仗,同步开展覆盖社会全行业领域的安全隐患大排查大整治,推动安全形势持续稳定好转。深入实施食品放心工程,全面推行量化分级动态评级,扎实开展城乡结合部、学校食堂、小餐饮等重点领域食品安全问题专项整治;加大对制售假劣药品、虚假宣传等违法行为的打击力度,坚决守住人民群众生命健康安全防线。Ghr知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  决战决胜脱贫攻坚。把脱贫攻坚作为重大政治任务,严格“两不愁三保障”标准,一鼓作气、尽锐出战,确保3.2万贫困人口脱贫、剩余的134个贫困村退出,佳县、清涧和子洲三县摘帽。继续加大财政投入,推进山地苹果、设施农业、特色养殖等产业发展,做好就业、生态、教育、健康、金融和兜底保障等扶贫工作,完成“两房”建设目标任务。实施“企村共建”行动,提升扬榆扶贫协作质量水平,巩固“三位一体”大扶贫格局。坚持抓脱贫和防返贫并重,健全稳定脱贫长效机制,确保脱贫不脱政策,脱贫不脱帮扶。坚持扶志和扶智相结合,充分激发贫困群众内生动力和自我发展能力,确保全面小康路上不落一户一人。Ghr知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  持续发力治理生态环境。认真落实习近平生态文明思想,坚决扛实生态建设政治责任,深入实施铁腕治污“14+3”攻坚行动,着力打好蓝天、碧水、净土、青山四大保卫战。开展新一轮蓝天保卫三年行动计划,加大城区散煤禁烧治理力度,完成工业挥发性有机物深度治理、工业燃煤锅炉超低排放改造和储煤场环保改造三项重点任务。严格落实河长制、湖长制,扎实推进无定河全线综合治理,启动城市污水处理提标改造,彻底消除榆阳河、沙河、榆溪河黑臭水体,启动矿井疏干水综合利用示范工程建设。强化土壤质量检测和污染管控,持续推进畜禽养殖废弃物资源化利用,推行油气开采废弃物、工业固废集中达标处置,完成工业园区及重点镇“两场”建设改造。全面推进国土绿化,实施环榆百万亩生态圈、城镇绿化等十大林业重点工程,完成营造林70万亩,力争国家森林城市创建通过中省验收。以铁的决心,下硬茬彻底整治“明盘”项目,全面修复矿区生态环境。Ghr知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  (三)深化供给侧结构性改革,加快构建现代产业体系Ghr知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  推进能源化工基地高端化。出台高端能化基地建设“1+3”规划,启动编制重点园区“五个一体化”发展规划,建好榆横终端产品加工园、榆神精细化工产业园等4个“园中园”,加快构建特色鲜明、错位发展、优势互补的产业园区新格局。落实《推进煤化工产业高端化发展若干政策实施细则》,出台平价煤资源配置管理办法,启动运营煤炭资源转化引导基金,设立现代煤化工等子基金,推动陕煤煤制化工新材料等一批重大项目落地。坚持双周实战推进例会制度,推动中煤二期、未来二期、神华二阶段等11个重大转化项目开工建设,做好榆能中科400万吨煤制油等8个项目的前期工作;开工建设陕北至湖北输电工程及3个配套电源点项目,启动陕北至关中第三通道和陕北至浙江输电通道前期工作,推开高端能化基地建设新局面。Ghr知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  加快传统产业升级改造。启动传统产业升级改造三年行动计划,通过重组整合、重大技术攻关、产业基金引导、财政资金奖补、环保安全倒逼等方式,促进传统产业焕发生机活力。抓好府谷东方希望480万吨氧化铝、神木利臻5万吨高端型材等骨干项目建设,推进府谷金属镁工程技术研究中心和质量检测检验中心建设,提升铝镁产业竞争力。加快兰炭产业绿色升级改造,淘汰置换一批污染严重、整改无望的落后产能,推动煤炭分质分级清洁高效利用。大力发展工业互联网,组织实施“企业上云”行动,创建一批示范数字化车间和智能工厂。抓住中东部轻纺产业转移历史机遇,加快突破服装设计、品牌营销等关键环节,提升羊毛防寒服全产业链发展水平。Ghr知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  打造千亿现代服务业集群。做强做大旅游文化产业,编制全域旅游发展总体规划,加快靖边波浪谷一期、扶苏文化苑二期等文旅项目建设,推进佳县白云山等5A级景区创建;完善旅游配套设施建设,培育发展文化体验游、自驾房车游等新业态,打造高品质旅游“景点群”和“线路套餐”;深入挖掘石峁、统万城等世界级旅游资源潜力,打造榆林旅游文化国际名片。大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济,推进神木西站、靖边集运站等现代物流园区建设,发展无车承运、多式联运、智慧物流等新业态,推动京东物流仓储中心落地,打造全国综合交通枢纽城市和陕甘宁蒙晋交界快递物流中心。依托靖边无人机试验测试基地,大力发展集无人机、无人车、物联网、5G通信、人工智能于一体的综合无人系统,打造国内领先的智能无人产业聚集区和科技旅游体验区。加快发展工业设计、设备维修、融资租赁、信息技术等生产性服务业,推动制造业和服务业深度融合。Ghr知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  (四)坚持农业农村优先发展,大力实施乡村振兴战略Ghr知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  着力构建现代农业产业体系。培育壮大特色优势农业,建设苹果、蔬菜、马铃薯、羊子4个百亿级产业基地,大力发展小杂粮、核桃、海红果等区域特色种植业,新增优质山地苹果15万亩、中药材5万亩,改造红枣低产园10万亩。抓好非洲猪瘟等重大动物疫病防控,保障畜产品安全稳定供给。实施现代农业产业园、农业科技示范园提质增效工程,推进榆阳区国家农村产业融合发展示范园建设。加快绥德陕果集团产销服务中心、定边马铃薯主食化二期、米脂小米酵素生态园、子洲黄芪综合开发等项目建设,推动一二三产融合发展。加快果蔬物流冷链综合体建设,支持电商农业、订单农业、休闲农业发展,打造一批种养一体、农旅融合的田园综合体。坚持“农地姓农”,抓好“大棚房”整治。大力实施农产品质量安全和品牌建设,加强“三品一标”认证工作,培育整合以“榆林尚农”冠名的拳头品牌,让更多榆林绿色农产品走向全国人民的餐桌。Ghr知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  积极打造生态宜居美丽乡村。切实抓好乡村振兴示范村建设,在巩固提升现有204个村的基础上,再启动100个,精心打造一批乡村振兴示范样板。深入推进农村人居环境整治,学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”经验,加大拆违治乱、植树增绿力度,完成1000个村的生活垃圾治理,让广大农民生活得更有尊严。推动农村基础设施提档升级,创建“四好农村路”示范里程1000公里,加快农村电网升级改造,解决好群众安全饮水问题,不断夯实乡村振兴基础。健全城乡融合发展体制机制,鼓励引导市民下乡、能人回乡、企业兴乡,努力构建工农互促、城乡互补的新型工农城乡关系。Ghr知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  持续深化农业农村综合改革。深化农村土地制度改革,落实承包地“三权分置”配套改革政策,因地制宜推广“一户一块田”、土地托管等模式,有序发展适度规模经营。稳慎推进农村宅基地改革。深化农村集体产权制度改革,总结提升榆阳区赵家峁“三变”改革经验,继续实施“百村试点千村推进”工程,巩固提升现有209个试点村改革成果,逐步消除集体经济空白村。建立市县乡村四级“三资”管理信息平台,实现农村土地承包经营纠纷调解仲裁机构县域全覆盖。深化农村经营体制改革,加大职业农民、家庭农场、农民合作社和产业化联合体等新型经营主体培育力度,着力破解小生产与大市场之间的矛盾。

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