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(二)紧盯结构调整，有效推进工业转型、产业升级。坚持以提质增效为主线，大力挖掘传统产业潜力，有效增强民营企业动力，持续激发新兴产业活力，努力实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。走出3条道路：一是走油气企业“复兴之路”。全力为油气企业运行提供“一站式”服务，持续巩固工业发展基本盘。支持下寺湾采油厂稳定产能，全年开发油井70口，力争生产原油27万吨;支持石油装备制造公司扩大产能，加工石油专用管12万吨。支持油气勘探公司新建天然气井130口，建成石门延864应急站、桥镇延313LNG撬装站和县城应急储气调峰站，全年生产天然气CNG7000万立方米、LNG1.32万吨。支持保隆能源公司完成混合烃加工改扩建项目，全年加工轻烃7100吨;支持延安洁润环保公司，新建10万吨固危废物综合处理项目，为能源工业升级再添新动力。二是走新兴企业“崛起之路”。做好“无中生有、有中生新”两篇文章，积极引进培育新兴产业。河南长兴建设集团工程管线外防腐(保温)材料、陕西东康实业公司教学器材、延安翰墨包装公司纸制品、甘泉科汇公司万能弹性防水涂料等4个加工项目建成投产，新增规模以上工业企业2家。启动延能集团20兆瓦分布式风能发电项目，下寺湾50兆瓦风力发电项目完成发电厂建设及设备安装，建成塔基工程19处、吊装风机10台。争取陕西粮农集团30万吨生物质乙醇加工等重大项目落户甘泉，为工业转型再添新动能。三是走加工企业“壮大之路”。把工业园区作为农副产品加工企业聚集的重要载体。加快小微企业孵化基地建设，5月底完成标准化厂房、园区污水处理厂建设，7月底完成麻子街110千伏变电站建设，启动麻子街组团靖西天然气改线工程，完善工业园区“三供一业”服务功能和管理机制。坚持“政府重资产、企业轻资产”，推动甘泉黄土情食品公司、洛河川食品公司等15家加工企业驻园发展，真正将园区打造成为陕北规模最大的农副产品加工新高地。 (三)紧盯三产繁荣，加快推进旅游开发、商贸流通。坚持以“三个经济”为主导，不断加快景区开发建设，提升完善服务配套，带动商贸流通蓬勃发展，努力打造县域经济发展新的增长极。做好3篇文章：一是做好旅游“大开发”文章。把旅游开发作为带动三产高位增长的重要抓手，完成《甘泉县全域旅游发展规划(2019-2029)》和甘泉大峡谷景区建设性详细规划编制。采取边建设边招商的办法，完成大峡谷景区内部道路建设20.35公里，打造景观节点25处，完成沿线道路行道树栽植、高边坡治理及绿化18.45万平方米，打造张家沟、桦树沟、石门村、南河村4个美丽宜居村，争取启动游客接待中心、酒店、停车场、民俗商业街等公共服务配套设施建设，积极申报国家A级旅游景区。加快劳山国家森林公园二期基础设施建设，加强秦直道、白鹿寺、美水泉等景点管理，初步形成甘泉生态旅游闭合环线。二是做好服务“大配套”文章。大力发展“旅游+”新业态，完善提升旅游“六要素”。加快推进石门豆腐小镇家庭农场、美食街、商业街、手工作坊等功能区建设，积极承接来甘游客。大力发展住宿、餐饮、交通、信息、旅行服务等配套产业，提升旅游综合服务水平。注重文化元素植入，大力开发陕北说书、唢呐、秧歌和莲花灯舞蹈等本土非物质文化，增强旅游的趣味性、参与性、体验性。鼓励县内食品加工企业研发、推销门类多样的旅游产品，整体提升旅游消费水平。精心举办好首届甘泉大峡谷全国摄影大赛，积极承办好首届全球丹霞地貌高峰论坛，借助现代媒体力量和各类旅游节会，讲好甘泉故事，唱响甘泉旅游“好声音”。三是做好商贸“大流通”文章。有效提振市场信心，鼓励县内各类人才创办经济实体，年内培育发展市场主体800户、新增企业150家。加强与中国网库合作，发挥电子商务公共服务中心作用，培育电商企业13家。加快甘泉新发地物流产业园区建设，发展物流配送企业20家，拓宽甘泉农副产品销售渠道。支持县内有资质的新迎贸易公司、科汇防水涂料公司、恒发祥贸易公司扩大产品出口，年内完成外贸进出口1300万元。紧盯消费最终需求，积极发展家政物业、文化娱乐、养老托幼、体育健身等服务业，年内培育规上服务业企业2家、限上批零住餐企业5家。有效规范县内各类市场、商超，推进大型市场统一结算、外地企业本地注册、“个转企”等工作，全年实现三产增加值14.3亿元，增长8%。 (四)紧盯项目拉动，积极推进工程建设、争资引资。坚持以项目建设为支撑，精心谋划论证，高效有序推进，多方争取实施，努力形成项目储备充分、接替有序、良性循环的运转机制。把握3个重点：一是用前瞻的理念谋划项目。准确把握分析中省政策导向和企业投资方向，以能源化工、农副产品加工、生态旅游、基础设施建设、民生改善为重点，超前预判，大胆谋划，精心做好项目策划、论证、筛选、包装等前期工作。引入专业人才充实项目谋划力量，县财政列支专项经费用于项目策划、论证、可研等前期工作。建立县级和部门两级项目库，健全动态调整机制，确保项目压茬进出。加强与省市行业部门对接，力争更多项目进入中省市项目库，为后期争项争资工作打好基础。二是用倒逼的机制推进项目。真正发挥投资关键作用，全年安排基本建设项目42个，计划总投资51.8亿元，年度计划投资24.2亿元。其中：市级重点项目16个，年度计划投资18.25亿元。夯实县级领导包抓责任，促使项目早开工、早建成、早投用。实行项目建设逆向推动机制，倒排工期、倒逼进度，力争所有续建项目和过半的新建项目3月份集中开工、半年全部开工、11月底前完成年度建设任务。同时，集中精力解决项目落地难、阻力大、进度慢等梗阻藩篱，为项目建设提供“店小二”式服务。三是用市场的手段支持项目。继续推行“三个三分之一”工作法，积极跑部进省，主动申报对接，争取更多的项目和资金落到甘泉。紧盯产业投资方向转移，组成专业招商分队，扎根蹲点，顺藤摸瓜，挖来一家企业、牵出一个产业，形成“扯蔓效应”。推进经济技术开发公司、人居环境改善公司、旅游开发集团公司等融资平台公司市场化转型。完成国有资产调查摸底，高效利用闲置国有资产，盘活可变现资产收益。积极将未纳入耕地保护范围的残次林地及其它未利用地进行储备，实施好占补平衡项目，用足用活增减挂钩指标，推动土地市场化运转，增加土地收益、促进土地节约集约利用。 (五)紧盯生态宜居，持续推进城乡建设、环境保护。坚持以“城市双修”为抓手，不断提升城市品位，加强城市管理，保护生态环境，努力把甘泉建设成为干净、舒适、安全、有序的宜居家园。落实3大举措：一是加快“拆旧、建新、腾空、增绿”四大工程。启动《甘泉国土空间利用总体规划》编制工作。全面完成鳖盖峁、西门坪、旧城墙3个棚改片区征收拆迁。加强与金融机构协调对接，力争年内启动中心区棚改项目，新建棚改安置房670套。将城市建设工作重心转移到棚改腾空区域，完成中心街人生广场建设，新增地下停车位120个;启动鳖盖峁生态小镇建设，新建美水泉广场、文化艺术中心、生态水景观公园、幼儿园、居民小区及景观绿地等基础设施;启动旧城墙周边城市综合体建设，继续抓好城区绿化、亮化、美化，打造宜业宜居城市形象。二是强化“治脏、治乱、治差、治堵”四大治理。以创建省级文明城市为抓手，尽快理顺城市执法体制，加强城市常态化管理。持续用力开展好城区环境综合整治，加快清泉生活垃圾处理场建设，联动治理“垃圾乱扔、污水乱倒、废气乱排”现象;重拳严惩“乱搭乱建、乱摆乱放、乱贴乱画”问题。加大城市“微景观”建设，在城区重要节点新建城市小品，打造极具特色的“城市盆景”。加快河滨路小环线、210国道过境路建设，完成县屯大桥加宽改造，有效缓解城区交通压力。三是打好“蓝天、碧水、青山、净土”四大战役。推进“散乱污”企业治理，加大餐饮油烟治理、工地抑尘和秸秆禁燃力度，打好蓝天保卫战。全面落实河长制，加强中小河流治理，启动乡镇断面和支流水质监测、自来水厂提标改造，加快县城雨污分流管网建设，实施好污水处理厂尾水处理工程，规范乡镇污水处理站运行，呵护好我们的“母亲河”。持续抓好天然林资源保护，巩固退耕还林成果，实施好林业重点工程，规范采砂采石行为，严禁破坏山体植被，当好大山“守护神”。统筹抓好农村面源污染防治，巩固“大棚房”清理整治成果，完成禁养区规模养殖场关闭搬迁，推广生物防治技术，有效减少化肥、农药、农膜使用量，还甘泉人民一方净土。 |
