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(三)精准落实“五项行动” 落实深化改革行动。发展不停滞，改革永远在路上。要积极推动农村集体产权有序流转和运营，理顺、管好、用活农村集体资产，大力支持农业规模经营和新型经营主体的发展，打造有带动示范效应的龙头合作社20家、新型农家庄园8家，进一步完善村级集体经济发展长效机制和组织建设，为实现乡村振兴奠定组织基础。要继续简化和优化企业办事程序，持续推进“证照分离”改革，确保“多证合一、一照一码”改革规范化运行，对“多证合一”涉企备案证照事项进行动态调整。进一步提升“双随机、一公开”监管规范化水平，对社会关注、群众反映强烈的重点领域、重点行业、重点商品不定时开展专项整治行动。全面落实信息推送、公示义务，推进涉企信息的共享共用，不断强化对违法失信企业的管理工作。紧紧围绕“巩固、增强、提升、畅通”的要求，鼓励供给侧制度创新，提升供给体系的质量和效率。实施科技创新驱动战略，加速培育形成经济增长新引擎，培育高新技术企业1家，申报省级众创空间1家、省级科技项目2项，培育“小升规”企业8家。 落实城乡提质行动。围绕“古城区保护、旧城区改造、新城区建设”，同步推进国家全域旅游示范区创建和撤县设市等工作。启动实施恒山南路南延、天峰北路北延、天赐街等道路新建工程，整治西关街风貌，强化市政管理，美化街区建筑立面，推动县城与乡村一体化联动发展。运用城市资源要素、产业辐射等优势带动农村发展，引导公共资源向农村聚集;通过县城扩容、集镇建设和农业人口市民化，在绿色发展、生态宜居、现代康养等领域焕发强大的旅游吸引力。注重加强城市与乡村、人与自然的和谐共融，形成产业兴、生态美的格局，“四好农村路”年内完成326公里并全部通车，同步完成通道绿化、美化和净化工程。完成无害化处理厂防渗漏修复和恒山后山垃圾填埋整治工程，建设5座农村垃圾中转站和4座县城公共厕所。 落实增收节支行动。坚持“开源节流并重，增收节支同举”的原则，充分发挥财政杠杆作用，用好、用足、用活国家投资政策和财税优惠政策，积极争取上级项目资金支持。要认真做好财政资金金融化文章，充分发挥财政资金引导、激励和撬动作用，激发社会投资活力，培育一批大项目、新项目、好项目，实现经济和财政的良性互动。要强化财政预算约束和支出监管职责，优化支出结构，一般性支出原则上压缩10%以上，严格控制“三公经费”，取消低效无效支出，盘活财政存量资金，难以支出的沉淀资金一律收回，统筹使用到新的领域，提高财政资金使用效益。依法加强收入征管，整顿规范收入秩序，努力挖掘增收潜力，堵塞收入流失漏洞，确保各项收入应收尽收。 落实风险防范行动。持续打造健康规范的社会融资环境，统筹协调全县金融力量，加强各金融部门工作信息交流，切实筑牢打击金融违法犯罪的“防火墙”。推动县农信社有效压降不良贷款，顺利启动改制化险工作，抓好防控非法集资和社会信用体系建设。强化劳动争议仲裁和劳动保障监察执法，积极化解劳动争议纠纷，重点解决就业、社保、维权等关键问题，切实维护劳动者的合法权益。结合县域企业用工实际，重点开展以工资支付、按规定缴纳社会保险、签订劳动合同等为内容的专项检查活动，及时纠正劳动保障违法行为。继续推进扫黑除恶专项斗争，在打防并举、标本兼治上下功夫，确保社会环境公正、有序。妥善处理、分类施策化解信访矛盾，及早排查、及早化解信访问题，集中力量化解矿山开采、企业破产、征地拆迁、退役军人等信访积案，健全多层次的矛盾纠纷排查调处机制，努力做到案结事了、群众满意。要加强和创新社会治理，形成政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的综合治理。扎实推进安全隐患大排查、大起底、大整治工作，持续抓好重点领域和关键行业的安全工作，扎实推进防火、防汛、防震减灾等，管控好危化物品，保障道路畅通安全，坚决遏制重大安全事故发生，营造良好的社会稳定环境。 落实民生普惠行动。今年政府的十件民生实事将在此次人代会上进行表决。人大代表票决产生的每项民生实事，都来自群众的迫切诉求，都出自政府对人民的庄严许诺。票决产生的政府民生实事如何实施，最后是否惠及于民，是检验这项工作成效的标准。为了深入践行以人民为中心的发展思想，确保政府民生实事项目真正成为造福于民的民心工程，政府将安排副县长挂帅对每件民生实事进行跟踪督办、定期调度，确保民生实事件件落实到位。各乡镇、各部门也要结合本单位实际，推出一批民生实事，形成明确的时间表、任务书和路线图，年初建账，年底交账。此外，在医疗健康领域，我们还将按照“填平补齐”原则，加强县级医疗机构、妇幼保健服务机构、乡镇卫生院和村卫生室标准化建设。新建村卫生室35所，维修村卫生室9所。在教育领域，继续深化基础教育综合改革，探索教师聘用、校长选任、绩效管理和评优奖励的新办法，扎实推进“县管校聘”管理改革，激活教师队伍活力;实施学前教育普惠，利用“全面改薄”项目资金，投资2099万元改建大磁窑学校、穆岳小学;投资537万元扩建李峪学校;投资500万元新建公办幼儿园一所，增加学位270个;完善500万元的文化活动中心建设工程。在劳动就业方面，积极开展符合我县实际的技能培训，并帮助广大城乡劳动者转移就业，全力服务脱贫攻坚，千方百计帮助更多高校毕业生实现就业创业;在社保方面，推进社会保险扩面提标，把更多的适龄人员纳入到社会保险覆盖范围，按照国家、省市县的安排部署，认真落实社会保险待遇政策，按时足额发放各项社会保险资金，全面落实好城乡居民基本养老和医疗保险的刚性任务。 三、强化政府自身建设 各位代表，对党和人民负责是政府工作的准则，让组织和人民满意是政府工作的目标，推动经济发展和民生改善是政府工作的不懈追求。政府将以时不我待的紧迫感，舍我其谁的责任感，始终秉承服务、依法、担当、廉洁的原则，切实提升政府执政能力和治理水平。 维护核心，为民执政。按照全面从严治党要求，深入推进政治理论学习教育常态化，坚决加强政府机关党的建设。认真学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，开展好“改革创新、奋发有为”大讨论活动。始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在党的领导下推进各项经济社会工作。把全心全意为人民服务的根本宗旨贯穿到政府工作全过程，确保政府服务与经济发展协调共进、相互促进。 强化监督，依法行政。我们将制定完善县政府议事制度和党组工作规则，确保行政效能进一步提升。自觉接受县人大的法律监督、县政协的民主监督，主动接受公众的社会监督和媒体的舆论监督。完善重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用事项，确保“三重一大”事项在监督下运行。严格接受《监察法》监督，实行对所有行使公权力的公职人员全覆盖。严格遵守宪法法律，加强审计监督，着手政府内审制度建设。严格执行人大及其常委会的决议决定，认真办理人大代表建议、政协提案，认真听取社会各方面的意见和建议。坚持科学决策、民主决策、依法决策，完善重大行政决策民主集中和合法性审查机制，严格按照法定权限和法定程序履行政府职能，始终做到法定职责必须为、法无授权不可为。 担当扛责，务实勤政。善学者尽其理，善行者究其难。政府将大兴学习之风、调查研究之风，深入基层，深入群众，查真情、摸实底、出实招、求实效。政府也将大兴真抓实干之风，坚持马上就办、办就办好，要敢于担当，主动作为，善抓落实，善作善成。旗帜鲜明地保护作风正派、善作敢为、锐意进取的干部;推进问责规范化、制度化，通过正向激励和反向约束，弘扬正气、净化政风、消除杂音。真正把政府工作的重点放到促进经济发展、加强公共管理、提供优质服务、营造良好环境上，更好地服务基层、服务群众、服务企业、服务社会。 |
