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一年来，我们不忘初心不负期待，民生保障更有温度。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，持续加大民生投入，不断提升群众的获得感、安全感、幸福感。社会保障更有力度。首位抓好就业保障，新增就业1450人，城镇登记失业率控制在4%以内。突出抓好社保体系建设，基本建成“一小时社保服务圈”，为1196名困难群众全额代缴城乡居民养老保险，社会保险主要险种参保率均达97%以上。全面抓好救济救助，各项兜底政策得到有力执行，农村低保月人均补助标准高于全市平均水平。群众生活更有品质。创建国家卫生县城通过专家组暗访。县人民医院创二甲通过专家组现场评审，医共(联)体建设和三级转诊制度更加完善，卫生服务和诊疗水平明显提高。义务教育基本均衡实现全覆盖，教学条件和教育质量大幅提升，高考本科一次性上线人数同比增长77%。体育公园建成投用，公共场馆全部免费错时开放，各类文体活动接连不断，群众生活更加丰富多彩。安全稳定更有保障。扫黑除恶专项斗争深入开展，刑事案件、治安案件发案数同比下降17.6%、13.1%。认真开展重点领域防范化解重大风险工作，深入探索“1+8”基层治理新模式[5]，持续开展矛盾纠纷排查化解攻坚行动，将一系列社会稳定风险消除在萌芽状态。严格落实粮食安全行政首长责任制。严格落实安全生产、环境安全、食品药品安全“党政同责、一岗双责”要求，群众生命财产安全得到最有力的捍卫。 一年来，我们正风肃纪恪守法治，效能建设取得突破。认真践行为民务实清廉要求，从严从实加强法治政府、廉洁政府、效能政府建设，为全县经济社会发展提供了坚强保障。党的建设深入推进。认真履行党建主体责任，扎实抓好政府系统党的建设各项工作。高度重视意识形态工作，完成政府门户网站改版升级，信息公开主阵地、网络问政主渠道更加便捷可靠。坚持党风廉政建设逢会必讲、议事必提，大力开展全县政府系统集中整顿作风提升行政效能专项活动，严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题35件37人。法治原则有力践行。健全重大决策程序，坚持重大事项、规范性文件合法性审查制度，不断提高依法决策、科学决策水平。创新推行依法行政“账图模式”，推动岗位融法、办事依法、单位守法。深入推进法治教育，建成县级公共法律服务中心，争当“守法芦山人”成为广泛共识。自觉接受人大、政协和社会监督，办理人大代表建议、政协委员提案185件，满意率100%。效能建设成效突出。深入推进“最多跑一次”改革，改造建成标准化政务服务中心，清理确认并公布“最多跑一次”事项1200项，更新完善办事指南和办事流程，实现“真集中，真到位”;简化审批流程，压缩办结时限，取消不合理、不必要申报材料689条，事项办理综合提速60%以上。 回顾过去的一年，全县经济社会发展取得可喜成效。国防教育、兵员征集、军民融合、双拥工作扎实推进;妇女儿童、残疾人、红十字、慈善、老龄等事业健康发展;民族宗教、外事侨务、港澳和对台事务、审计、统计、档案、史志、气象、防震减灾等工作取得新的成绩。这些成绩的取得是县委正确领导的结果，得益于人大、政协的大力支持，离不开全县党员干部群众的奋力拼搏。在此，我代表县人民政府向大家致以衷心的感谢! 各位代表，同志们!在总结成绩的同时，我们也清醒认识到：芦山经济底子弱、体量小，发展不充分的县情还没有根本改变;我们的现代工业、生态农业从无到有，已经具备一定规模，但产业完整度、竞争力还处于较低水平;我们的生态文明建设捍卫了绿水青山，但还没有很好地转化为金山银山;全县政府系统的作风效能还需不断改进提升。这些问题和不足，都需要我们通过持之以恒的努力加以解决。 各位代表，同志们!过去的一年，习近平总书记来川视察作出一系列重要指示，为四川工作、灾区发展振兴指明了方向和路径。省委、市委、县委相继召开全委会，描绘了未来一个时期发展新的宏伟蓝图。省委十一届三次全会创造性提出构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局，鲜明确立新时代四川发展“五大主攻方向”。市委四届四次全会聚焦加快建设绿色发展示范市定位，要求纵深推进“1485”总体发展思路，大力实施“六大工程”。县委十四届六次全会作出加快建成灾区绿色发展振兴示范县的决定。新蓝图绘就后，省委、市委、县委迅速推动战略谋划落地实施，去年底到今年初，省委十一届四次全会、市委四届五次全会、县委十四届七次全会相继对今年的工作任务进行了安排部署。 近期，根据芦山发展的政治站位、资源禀赋和工作实际，市委又向芦山提出了“三个三”工作要求。今后一个时期，我们必须始终坚持“三个三”发展定位，紧紧抓住纺织产业、中药材种植和加工产业、文化旅游产业三大产业支撑，始终昂扬绿色产业发展、乡村振兴、全面建成小康社会三个走在前列豪情壮志，加快实现灾区绿色发展振兴示范县、省级生态示范标杆县和文化旅游融合发展强县三个奋斗目标。今后一个时期，政府工作的主要任务就是要坚持一张蓝图绘到底、咬定青山不放松，把已经明确的“作战图”转化为经济社会发展的“施工图”，以新担当新作为奋力书写芦山绿色发展振兴的新成效新篇章! 各位代表、同志们!新时代风云激荡，新蓝图雄伟壮阔。绿色发展振兴的历史使命伟大而光荣，绿色发展振兴的奋斗历程慷慨而激昂。我们坚信：芦山的未来充满希望，芦山的明天更加美好。我们必须以不破楼兰终不还的决心执着前行，以敢教日月换新天的气概奋力拼搏，以吹尽黄沙始到金的坚持不负期待。我们坚信：只要全县上下在习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作、灾区发展振兴重要指示批示的指导下，认真贯彻落实中央、省委、市委、县委的决策部署，专注执行、狠抓落实，宏伟蓝图就不再遥远，美好未来就近在眼前! 2019年工作要点 今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，是芦山破题“三个三”发展定位的开局之年、实现绿色发展振兴“一年见成效”的奋起之年。做好全年的政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作、灾区发展振兴重要指示批示精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，按照省委十一届四次全会、市委四届五次全会、县委十四届七次全会的安排部署，主动适应新形势、抢抓新机遇，培育新动能、增创新优势，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 2019年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值同比(下同)增长8.0%，规模以上工业增加值增长9.5%，社会消费品零售总额增长9.1%，全社会固定资产投资增长10.0%，地方一般公共预算收入增长9.0%，城镇居民人均可支配收入增长8.0%，农村居民人均可支配收入增长9.0%。围绕上述目标，我们必须扎实抓好以下八个方面的工作： 一、加快产业升级，全面筑牢多元立体支撑 紧扣绿色发展振兴总体目标，实施一批关键性、引领性、支撑性的产业项目，加快构建支撑多元、充分有效的产业体系。 推动现代工业再跨越。坚持纺织业主导产业地位不动摇，围绕打造百亿纺织产业园区[6]，加快实施纺织业增资扩产计划，年内建成湘邻二期、华美二期、雅诚纺织、佳艺化纤、一鑫再生特种纤维等项目，启动建设1100台喷气织布项目，力争年内纺织业产能突破50亿元，加快打造“西南纺织在芦山”的产业品牌。启动修编四川芦山经济开发区规划，实施园区水、电、气、路、网及治污排污设施改造升级，加大落后产能清理淘汰力度，发挥好省级经济开发区效应，再引进落户企业5家以上，确保全县工业总产值突破80亿元。 |
