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持续推进创新创业。借势"互联网+"和"大众创业、万众创新"潮流，深入推进产业创新、技术创新、人才创新和城市创新创业样板区建设，培育一批众创空间、星创天地和创新引领型企业。全面落实"人才强县"和人才优先发展战略，实施"唐崖英才"计划，培育引进高端人才，用好本土人才，保护尊重人才。强化科技创新，深化推进高新技术产业园建设，着力打造一批人才创新创业平台。支持企业开展产学研一体化合作，创建一批校企合作研究中心。强化知识产权创造、保护与运用，大力促进企业发明专利、实用技术等科技成果转移转化，申报省级以上科技项目3项以上，新认定高新技术企业2家以上。 (五)聚焦民生保障，全面推进社会事业发展。 坚持以人民为中心的发展思想，始终把造福人民作为最大政绩，把老百姓的安危冷暖挂在心头、抓在手上、落到实处，让全县人民享有更多幸福感、安全感、获得感。 努力提高保障水平。大力开展就业创业培训，新增城镇就业4200人，累计转移农村劳动力10万人。加强劳动监察和争议处理，维护职工合法权益。全面落实城乡低保政策，加强困难群众基本生活保障和救助。关心关爱农村留守老人、留守儿童、留守妇女，做好退役军人、残疾人服务保障工作。鼓励引导社会力量进入养老服务领域，构建养老院公建民营、医养结合等新模式。加大保障性安居工程及配套设施建设，启动曲江片区、疾病预防控制中心、忠堡镇和唐崖镇安置区建设，完成棚户区改造1189户。探索城市物业管理新模式，建设高品质居民小区。实施全民参保计划，全面落实养老、医疗、工伤、生育、失业等保险制度，城乡居民社会养老保险、基本医疗保险参保率实现全覆盖。 努力发展社会事业。坚持优先发展教育，深入推进教育"六年振兴行动计划"，继续推进"全面改薄"，完成咸丰县春晖学校、曲江镇中小学整体搬迁、县民族实验学校扩建等项目建设。稳步推进教育改革，支持和规范社会力量兴办教育，统筹发展学前教育、基础教育、职业教育、特殊教育，努力让每一个孩子都能享有公平、优质的教育资源。加强师德师风建设，深化新时代教师队伍建设改革。推进"医联体""医共体"建设，落实"四位一体"医疗保障机制，积极开展贫困人口体检及家庭医生签约服务工作。出台《医疗质量提升三年行动计划》，加强县级重点专科建设及乡镇卫生院医疗卫生服务能力提升，确保县域内就诊率达到90%以上。积极推进全省基层中医药先进县创建。加快公共文化体育设施建设，提升图书馆、文化馆、博物馆、体育训练馆利用率。举办唐崖土司文化旅游节、全国(坪坝营)户外森林运动会等活动，高质量推出"一书一戏一影"[45]。全面落实计划生育二孩政策。推进宗教"三级网络"建设，启动全县民族宗教工作纳入网格化试点。扎实做好全国第四次经济普查。 努力维护和谐稳定。坚持标本兼治，深入开展扫黑除恶专项斗争，全面加强禁毒工作，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。深入推广"一统三治六联"社会治理模式，探索建设乡镇社会治理大中心。推行人民调解"枫桥经验"[46]，用法治思维和手段协调化解矛盾，提高公共法律服务和社会治理法治化水平。深入推进阳光信访、法制信访、责任信访，畅通群众信访渠道，依法规范信访秩序。严格落实安全生产责任制，持续加强道路交通、消防、校园、矿山、食品药品、群众生产生活等各领域安全和信访维稳、社会治安、防灾减灾等工作。强化应急管理和救灾物资储备，提升防灾减灾救灾能力。加快社会治安防控体系建设，切实保护人民群众生命财产安全。加强市场监管，建立公平有序的市场竞争秩序，强化消费者权益保护，让百姓买得放心、用得放心、吃得放心。 各位代表，人民群众对美好生活的向往，就是我们始终为之的奋斗目标。我们一定牢固树立"四个意识"，恪尽职守、担当履责，不断增强政府的公信力、执行力和约束力。 坚持依法行政，增强政府公信力。把依法行政作为加强政府自身建设的关键，坚持用法治思维、法治方式开展工作，严格执行重大决策合法性审查制度。加快推进公共法律服务体系建设，建成县级公共法律服务中心，实现公共法律服务"一站式审批、一条龙服务"。坚持民主集中制，推动公众参与重大决策，进一步提高政府决策的科学化、民主化、法治化水平。严格按照法定权限和程序行使权力，坚持有所为、有所不为，做到法定职责必须为、法无授权不可为。认真办理人代会议案、代表建议以及政协委员提案，自觉接受人大、政协监督，主动接受社会和舆论监督，让政府行政权力在阳光下运行。 坚持勤勉为政，增强干部执行力。坚持"思路决定出路"，用先进理念武装干部。持续抓好学习教育，积极践行开放开发、高质量发展、市场经济、城市经营等先进理念，提高干部政治理论功底和经济社会管理能力。坚持"激情不失理性"，用精神状态检验干部。大力践行"一线工作法"，深入基层、深入实践，主动适应新形势、新任务、新要求。坚持"参战而不观战"，用扎实作风考量干部。维护县委权威，做到党委有要求、政府有行动、落实有成效，打破政策执行"玻璃门""弹簧门""旋转门"现象，以"钉钉子回脚"的精神狠抓工作落实。坚持"实干而不蛮干" ，用成效口碑评价干部。牢固树立"以工作实绩论英雄、凭群众口碑论成败"的评价导向，以真诚获取支持，用实干赢得民心，以抓铁有痕、踏石留印的工作作风赢得群众的支持和信赖。坚持"容错不破底线" ，用严管厚爱历练干部。坚持一手抓绩效考核、一手抓监督问责，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，严厉问责"不担当、不作为、慢作为"的部门和个人。 坚持从严治政，增强纪律约束力。严格落实政府党组和各部门党组全面从严治党主体责任，深化廉政风险防控，做好巡视、巡查发现问题的整改。严格落实中央八项规定精神和省、州有关纪律规定，严格执行新修订《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》，坚决纠正"四风"新表现、新问题，坚持清正廉洁，对标"道德高线"，不越"纪律红线"，守住"法律底线"，保证干部清正、政府清廉、政治清明。加强政府内部监督，进一步完善政府采购、公共资源管理、招投标监管机制，严肃查处各类违纪违法行为，切实解决群众身边的不正之风和腐败问题，着力打造廉洁政府。 各位代表!幸福是奋斗出来的。新的一年，有新的任务、新的使命，让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委政府和县委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和奋斗姿态，不忘初心、牢记使命，为加快建成"五个咸丰"、全面实现小康社会的宏伟目标而努力奋斗! 《政府工作报告》专用术语注释 [1]五个咸丰：小康咸丰、绿色咸丰、开放咸丰、法治咸丰、幸福咸丰。 [2]四大产业集群：生态文化旅游产业集群、硒食品精深加工产业集群、生物医药产业集群、清洁能源产业集群。 [3]三茶一药一猪：茶叶、藤茶、油茶，中药材，恩施黑猪。 [4]三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。 |
