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(六)坚持以项目带动为抓手，在增强发展后劲上力求更大突破。聚焦关键领域和薄弱环节，补齐发展短板，更好发挥有效投资的带动作用，增强发展后劲。 超前谋划包装项目。立足全县资源优势、产业优势、投资需求，围绕新型城镇化和乡村振兴三年行动计划，策划包装一批符合产业发展需要、比较优势强、具有前瞻性和战略性的重大项目。加强与上级主管部门的沟通对接，推进两岸精致农业园、芷江甜茶、特色小镇等项目前期工作，争取更多的先行先试政策在芷江落地实施，做到普惠性项目争份额、竞争性项目挤盘子、导向性项目入规划。 集中力量推进项目。抢抓国家基础设施领域补短板的政策机遇，实施重点项目50个，年度投资70亿元以上。加快怀芷快速干道、S257罗旧至水宽公路、怀芷高速公路罗旧出口至G320连接线、洪江经芷江至天柱省级连接线建设，提质改造傍溪口至艾头坪、托口电站经龙孔坪至冷水溪集镇公路，开工建设芷铜高速。实施综合枢纽站建设，完善农村安保设施，着力推进城乡客运一体化，补齐交通短板。争取上级投入，统筹各方力量，完善渠系配套建设，提高大中型水库及上型号水库灌溉供水能力，完成病险水库除险加固10座。强化能源支撑，积极推进新一轮农村电网改造升级工程。完成天然气储备利用及管道建设。加大对接力度，确保已签约项目尽早落地实施。 优化服务保障项目。建立健全项目储备和滚动接续机制，确保投资5000万元以上的入库重大产业项目不少于20个。进一步压缩审批时限，所有涉企行政审批及服务事项办理时限，力争缩短至法定时限三分之二以内;新开办工业建设项目，在50个工作日内完成施工许可。严格执行县级领导包抓重大项目责任制，推广重点项目“一线工作法”。建立重点项目督查落实机制，推行单个项目建设时间节点交办制，开展重点项目“问题清零行动”，严格实行月调度、季考核。 (七)坚持以和谐稳定为基石，在增进人民福祉上力求更大突破。坚持以人民为中心，量力而行，尽力而为，解决好民生突出问题，让人民群众享有更多获得感、幸福感、安全感。 织密民生保障网络。把稳就业摆在突出位置，建立经济与就业联动的检测预警机制，抓好高校毕业生、农民工、退役军人、贫困劳动力等重点群体创业就业，确保零就业家庭动态清零，新增创业主体10户以上，发放创业担保贷款1000万元以上，新增城镇就业1000人以上，完成农村劳动力转移5万人以上。统筹推进城乡社会保险体系建设，实现社会保障卡广泛应用。健全社会救助体系，继续推进城乡低保规范化管理，实现动态管理下的应保尽保、应退尽退。健全新型养老服务体系，完成农村养老服务示范点3个，特困供养集中率达18%。大力实施保障性安居工程，全面推行棚户区改造货币化安置，培育做强住房租赁市场。加强农民负担监管，全面落实惠农政策。 办好人民满意教育。坚持教育优先发展，全面贯彻落实义务教育均衡发展要求，协调发展普通高中教育、职业教育、民办教育、特殊教育，大力发展公办幼儿园、普惠性民办幼儿园，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。完善学校基础设施，大力改造农村薄弱学校，着力推进小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，确保芙蓉学校投入使用，新增城区学位1350个;加快职业中专实训大楼及宿舍楼建设，争创省级卓越中职学校。实施“互联网+教育”行动，稳步推进教育信息化建设。加大教学管理体制改革，确保教育教学质量保持全市前列。稳定和加强乡村教师队伍建设，依法保障教师地位待遇，建设高素质教师队伍。 推进健康芷江建设。健全现代医院管理、分级诊疗、基本医疗保障、药品供应保障、综合监管制度，促进“互联网+医疗健康”发展。持续推进基本公共卫生服务均等化，实施遏制艾滋病、结核病、地方病攻坚行动计划。加强疾病防控和卫生应急。提高县级医院综合能力，推进乡镇卫生院、村卫生室规范化建设，大力促进中医药和健康服务业发展。持续降低出生人口性别比和出生缺陷发生率，改善妇幼保健服务。大力发展健康产业，推进融合型老年健康服务体系建设。全方位抓好创“百岁健康县”工程，深入推进“健康教育进万家”活动。大力发展残疾人事业，加强残疾康复服务。 繁荣发展社会事业。抓紧国家历史文化名城申报，推进公共文化服务体系建设。积极备战省市运动会，提升竞技水平。全面完成第四次全国经济普查登记工作。协调推进国防动员、民兵预备役、人民防空、退役军人事务等工作，推动军民融合发展。积极发展老龄事业和老年教育，扎实做好老干部工作。大力支持关工委、工会、共青团、科协、文联、妇联、社科联、工商联、计生协、红十字会等群团组织发挥桥梁纽带作用，着力推动关心下一代事业、爱国卫生、移民、供销、外事侨务、史志、水文、气象、档案、邮政、保险、石油、住房公积金等工作取得新的更大发展。 提升社会治理水平。牢固树立总体国家安全观，持续加强各类风险隐患排查管控，推进“平安芷江”建设。切实加强社会治安综合治理，扎实推进扫黑除恶专项斗争，积极创建全国禁毒示范城市，努力使群众享有更平安的环境。大力推动“一村一辅警”和“城市快警”建设，打牢城乡治理根基。聚焦安全生产“三下降一杜绝”目标，坚决遏制较大以上安全事故发生。建立健全应急管理体系，重点抓好防灾救灾和应急处置能力建设。扎实做好信访维稳，确保经济社会持续和谐稳定。切实加强食品安全风险监控，抓实食品快速检测，大力推进学校食堂“明厨亮灶”建设，实施食材统一配送，规范食品加工操作行为，有效防范学校食品安全事故发生。 切实加强政府自身建设 各位代表!为政之要，重在力行，贵在落实。在新的一年里，我们将切实强化执行能力，提高行政效能，始终保持昂扬向上的精神状态、经久不衰的工作激情，奋力开创政府各项工作新局面。 提高站位抓落实。坚持把政治建设摆在首位，切实提高政治站位，坚定政治信仰，增强“四个自信”，树立“四个意识”，践行“两个坚决维护”，做到思想上充分信赖、政治上坚决维护、组织上自觉服从、感情上深刻认同、行动上始终跟随。坚定不移执行党的路线方针政策，不折不扣落实市委市政府和县委的决策部署，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全力以赴抓重点、补短板、强弱项，奋力推进“一个中心、四个芷江”建设。注重从政治上观大局、看问题，增强政治警觉性，提高政治鉴别力，自觉把讲政治贯穿于政府工作全过程，落实到改革发展稳定各项工作中，确保政府工作始终沿着正确方向扎实推进。 雷厉风行抓落实。坚持在思想上快人一步。破除思维定势，破除陈规陋习，破除路径依赖，不为困难所阻、不为风险所惧、不为干扰所惑，坚决摒弃一切妨碍高质量发展的思想禁锢、行动制约、体制束缚，以思想大解放之勇，争高质量发展之先。坚持在行动上快人一拍。牢固树立奋勇争先、不甘落后的竞争意识和“快一步海阔天空，慢一拍山穷水尽”的危机意识，不等待、不观望、不犹豫、不懈怠，立即行动、迅速实施，决不让机遇在按部就班中错过，决不让工作在推诿扯皮中失误。坚持在担当上胜人一筹。锻造担当的宽肩膀和成事的真本领，对应该做的事，顶着压力也要干，对必须负的责，迎着风险也要担，对确定的目标、敲定的项目、议定的事项，逐一逐条建台账、细分解、明责任、定时限，“挂图作战”，真督实查，以上率下，一抓到底。 |
