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(湖南省)2019年安仁县人民政府工作报告(全文)

来源:安仁县政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2019-04-15 09:56:14
摘要:实现地区生产总值94.6亿元,同比增长8.2%,增幅排名同类县第二;新增四上企业(2)19家,总数达198家,规模以上工业增加值同比增长7.1%,增幅排名同类县第二;固定资产投资完成76.7亿元,同比增长10.5%,产业投资占固定资产投资比重达65.2%;一般公共预算收入6.1亿元,同比增长8.0%,增幅排名全市第四,地方财政收入3.7亿元,同比增长6.9%,增幅排名全市第二;社会消费品零售总额47.4亿元,同比增长10.7%,增幅排名全市第二;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达到24534元、109...
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  第二,抓好污染防治攻坚。严守生态红线,铁腕保护生态环境,重中之重是打好“三个战役”:一是打好隐患排查“地毯战”。继续开展“大排查大管控大整治”活动,压紧压实相关部门及乡镇责任,紧盯饮用水源地保护、生态植被保护、重点行业企业等重点敏感领域,分季度分时段全方位开展排查,对发现的问题分行业、分区域、分类别建立台账,完善交办、巡查、约谈、督察机制,形成生态环境保护督察常态长效机制。二是打好环境污染“歼灭战”。坚持问题导向,针对近年来中央、省级和各类专项督察交办的环境问题,按照“五个一”(13)办理要求,进一步明确责任,强化措施,巩固治理成效,防止问题反弹。深入推进空气、水、土壤污染治理攻坚,大力整治垃圾山、垃圾围村、垃圾围坝,工业污染“上山下乡”和秸秆焚烧问题,支持配合茶陵县垃圾焚烧发电厂建设,积极推进县城第一生活污水处理厂提质改造、四个建制镇的污水处理厂建设,实施庙冲巷、一甲垄黑臭水体整治,力争歼灭城乡非正规垃圾堆放点及污水直排等问题。推行县城核心区内全时段禁止燃放烟花爆竹举措,切实改善空气质量。三是打好环境治理“人民战”。大力弘扬保护环境从我做起、从小做起的主人翁精神,倡导低碳、节俭生活,自觉履行环保义务。畅通环境污染举报投诉通道,加强群众监督,努力实现生态环保执法全覆盖,对污染环境的行为不仅要严格处罚,还要及时曝光,让环境污染行为成为“过街老鼠、人人喊打”,形成人人守法、个个爱护生态环境的良好氛围。taC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三,防范化解重大风险。以习近平总书记“坚持底线思维着力防范化解重大风险”的重要讲话精神为指引,平衡好稳增长和防风险的关系。一是防范化解政府性债务风险。控增量、减存量,进一步修改完善政府性债务防范和化解方案,原则上不新上无明确资金来源的项目,同时制定完善应急处置方案,有效应对突发风险,稳控政府性债务风险,守住“三保”(14)底线,实现三个“10%”(15)目标。二是防范化解金融风险。密切关注民间借贷风险和扶贫小额信贷逾期风险,进一步核查底数,加强沟通协调,采取有条件的转贷一批、镇村组织上门清收一批、强制执行一批、数额较大且催缴多次仍拖欠的起诉一批、公布“老赖”一批的办法强力清收。三是防范化解房地产领域风险。继续按照有条件的化解一批、有问题的整改一批、有矛盾的调解一批等要求,依法妥善处理房地产领域历史遗留问题,保障人民群众的合法权益。坚持调控与发展两手抓两手硬,稳定市场行情,加大优质房地产开发商招商力度,推进房地产市场有序健康发展。四是防范化解安全生产领域风险。牢固安全生产红线意识和底线思维,积极完善应急管理和防灾减灾体制机制。加强安全警示教育,切实消除麻木、侥幸、厌倦思想,压实安全生产党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任,严格实行安全生产责任清单、全程纪实、特别督查和重大事故隐患“一单四制”(16)等制度,认真开展安全生产大排查、大管控、大整治行动,突出道路交通、消防、防洪抗汛、地质灾害、校园校车、建筑施工、食品药品和森林防火等十个重点领域的安全监管,努力实现全年“零”安全生产责任事故和“零”较大及以上安全事故目标。taC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第四,抓实产业项目攻坚。坚持投资向产业项目建设倾斜,金融资源向实体经济倾斜,减税降费向微观主体倾斜。一是推动签约项目落地。制定专门的签约项目对接考核方案,深入推进国土领域三项攻坚活动,着重做好“增量严控”“存量盘活”和“节约集约”三篇文章,解决影响项目落地、实施和投产达效的关键问题尤其是土地保障问题,推动纸上项目变成在建项目。二是推动落地项目投产。落实项目建设“五个一”(17)要求,提升行政效能,精减办事程序,雷厉风行加快项目在前期征地、杆线搬迁、规划许可等方面的进度,推动凯仁10万吨生物有机肥、灏腾电子、兴达物流园等在建项目顺利建成投产。三是促进主体产业转型升级。立足于优势产业深耕挖潜,提升产业层次,拉长产业链条,培育集高端装备智能制造、装配式建筑为一体的建筑工业化产业体系,从原材料加工至家具成品供应的新兴家居产业体系,重点是推动锦富电子、湘粮板业、生平米业上市。完善中药材产业体系,推动中药材一二三产业融合发展,形成种植、加工、流通和康养为一体的现代中药材产业体系,打响“南国药都”品牌。taC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第五,扩大开放承接转移。湖南是粤港澳大湾区发展辐射带动的前沿阵地,郴州是“桥头堡”,我们将在抢抓湘南湘西承接产业转移示范区建设大发展中,构建更加开放的新安仁。一是主动承接。结合产业发展定位,积极宣传招商引资优惠政策,切实做好洽谈服务工作,并对全年招商引资工作定任务、定责任,严格考核,切实提高大家招商引资的主动性和精准性,争取引进一批大项目好项目,培育一批新产业新业态。二是完善平台。落实“135”工程升级版(18)要求,加快推进县工业集中区调区扩园工作,高度重视和科学完成国土第三次调查工作,适时启动国土空间规划编制,摸清资源家底,化解“三规”(19)不合的瓶颈性因素,促进项目落地。三是精准扶持。按照开放新格局和国家产业政策要求,分类制定招商引资和承接产业转移政策,对生物医药、智能装备制造等高税收企业,重点从税收优惠方面考虑,制定于法有据的优惠政策;服装、皮具、电子等劳动密集型企业,重点从劳动力职业培训、用工招聘、就业资金等方面制定优惠政策;农副产品和中药材生产加工型企业,重点从土地流转、生产种植、物流运输等方面加大优惠和扶持力度;世界500强、中国500强和民营500强,按省委、省政府“三个五百”工程(20)要求,采取“一事一议”给予大力支持。taC县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第六,全面推进乡村振兴。一是着力推进农业现代化。严格落实耕地保护责任制和耕地保护目标责任,继续推进高标准农田建设,坚决整治“大棚房”(21),确保全县耕地保有量不减少,坚决守住农地农用底线和耕地保护红线。稳定传统产业,以创建“中国好粮油示范县”为契机,着力培育高档优质稻、油料品牌建设,巩固提升我县粮油生产大县地位;稳定烤烟面积,提升烟叶质量。培植新兴产业,大力发展休闲观光农业示范园和田园综合体,培育壮大新型农业经营主体,引导扶持奎源农业申报为省级龙头企业;推进中药材产业提档升级,抓好规范化管理,培育标准化基地,拉伸产业链条。二是积极改善人居环境。坚持向上争资、社会资金参与、财政资金引导相结合,积极推进城镇“双修”和农村“双改”(22)“三清一改一拆”(23)工作,深入推进厕所革命。结合我省“千村美丽、万村整洁”和“同心美丽乡村”示范创建,大力发扬我县以“增减挂钩”为载体的“拆危拆旧”行动成功经验,全面推进美丽乡村建设,重点是建设好灵官镇美丽乡村整域推进试点和稻田公园美丽乡村示范片,提质永乐江沿线美丽乡村示范带,力争将永乐江镇山塘村及渡口乡石冲村创建为国家级乡村振兴示范村,其他各乡镇至少也要选择一个基础设施较好的村进行试点培育。积极推动河长制全面见效,强化部门联动,综合施策,推动河长制由“有名”向“有实”、由全面建立向全面见效转变,进一步改善河湖水生态环境。深入推进城乡融合发展,努力实现生态与旅游、文化、康养、饮食等产业的深度融合,启动龙海温泉康养小镇、永乐江医养康养小镇、金紫仙边贸旅游小镇3个特色小镇的规划建设,打造一批休闲村、度假村等特色文化村,逐步形成全域旅游新格局,不断提升城乡宜居度、舒适度。三是有序推进农村改革。大力开展“平安村(社区)” “民主法治示范村(社区)”评选活动,推动“一村一辅警”在基层治安防控方面发挥更大的作用,建设平安、德治、法治乡村。深化农业供给侧结构性改革、农村土地制度改革、农村集体产权制度改革等,完善承包地“三权”(24)分置制度,积极探索农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的发展新路子,开创农村发展新格局。引导土地有序流转,发展适度规模经营。积极实施农村劳动力职业技能培训,培养一批爱农村懂农业的人才队伍。

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