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建设美丽宜居乡村。按照“四精”理念，紧扣“全覆盖、促提升、铸精品”目标，加大“七改三网”整治，因地制宜配套“8+4”公共服务设施，完成530个美丽乡村点建设，实现20户以上村组全覆盖，打造2个县级精品示范村和13个乡镇精品示范村，完成乡村道路提标51公里、组组通公路154公里、危桥改造28座。按照“连点成线、拓线成面，整片推进”思路，全面提升永鹿、永藤公路示范带沿线村庄风貌。坚持建管同步，加强农村基础设施运行管护及农民建房规划管理，建立“有制度、有标准、有经费、有人员”的长效管护机制，彰显新村新貌。 提升富裕文明指数。壮大农村集体经济。借鉴余江宅基地管理经验，推进农村承包地“三权分置”、集体产权“三变”，因地制宜发展资源开发型、资产经营型、休闲观光型村集体经济，年内消除2万元以下村集体经济“空壳村”。推动乡村人才振兴。实施新型职业农民培育工程和“一村一名大学生”工程，加大基层农技人员定向培养力度，新增现代化职业农民300名，为乡村振兴注入强劲动力。健全乡村治理体系。发挥红白理事会、村规民约和新乡贤作用，实施农村“法律明白人”培养工程，弘扬欧阳修“孝德”文化，建立“红黑榜”“曝光台”，促进自治、法治、德治互动，推动形成良好乡村风气。 (五)提升功能品质，不断丰富高质量跨越式发展的城市内涵。围绕“美丽宜居、整洁文明”目标，开展城市功能与品质提升三年行动，使城市让生活更美好。 加快城市开发建设。围绕“千年欧公故里，十里恩江画卷”总体城市设计，加速“一江两岸”开发。建设中轴核心带。围绕新城区主轴，推进中轴线景观带、全民健身中心及人防应急指挥中心等项目建设，推动万尚城市综合体建成营业、四馆一中心开馆投用，打造永丰靓丽的“城市客厅”。建设恩江景观带。依托恩江秀美风光，启动恩江南岸景观道路工程，推进恩江景观坝、滨江公园建设，打造滨江风光。建设产城融合带。着眼城市框架的扩张，编制绕城公路两侧概念性控规，强化土地利用管控，稳步推进迎宾中大道两侧企业退工进城，打造融城新区。 完善城市功能配套。加快推进生态修复、城市修补，统筹抓好基础设施完善。畅通交通循环网。启动恩江中路、祥和大道、永丰大道西段等拓宽改造，打通欧阳修大道、跃进西路、一峰路、肖家中路等“断头路”，完善“微循环”。增强环保承载力。开展生活垃圾分类试点，加速老城区雨污分流改造，推进生活垃圾焚烧发电、生活污水处理厂扩建、餐厨垃圾处理中心、建筑垃圾消纳场等项目建设，确保污水处理率达90%以上、生活垃圾无害化处理率达97%以上。提升城市宜居度。推进背街小巷和老旧小区“三改三通三进”三年行动计划，建设东湖、桥南等农贸市场和一批街头绿地、小游园、停车场。实施193个住宅小区环境整治改造，推进傅家坝、大园、曾盘岭等区域棚户区改造，完成棚改1867套，开工建设公租房500套。 提升城市管理水平。进一步完善城市综合执法体制改革，加快智慧城管指挥中心建设，开通智慧城管APP，推进城管、公安、交警等信息资源共享，提高城市管理智能化水平。全面实施“路长制”“片长制”，落实“门前三包”，强化常态化巡查管控，深化超店经营、施工扬尘、违章搭建、防盗网、小区管线等专项整治，提高城市管理精细化水平。严格执行《吉安市城市市容和环境卫生管理条例》《吉安市烟花爆竹燃放管理条例》等法规，依法查处“八乱”行为，提高城市管理法治化水平。强化文明市民宣传教育，争创省级文明城市。 (六)强化生态治理，不断提升高质量跨越式发展的绿色优势。认真抓好环保督察问题整改，打好污染防治八大标志性战役，实施30个专项行动，大力推进省级生态文明示范县建设。 打好污染防治攻坚战。推进蓝天保卫战三年行动计划，加强秸秆禁烧和综合利用，推动“降坡封尘”向乡镇村拓展延伸，加大园区“煤改气”力度，确保PM2.5浓度、空气质量优良率达到市定目标。推进水污染防治行动计划，积极融入长江经济带“共抓大保护”攻坚行动，严格落实《吉安市水库水质保护条例》，提升河(湖)长制，开展“清河行动”和恩江、孤江流域生态环境专项整治，抓好工业污染源达标排放、农业面源污染防治、城乡黑臭水体治理和饮用水源专项整治，确保河流断面水质、中小型水库水质、饮用水源地水质全面达标。推进土壤污染防治行动计划，开展土壤环境监测、土壤污染详查、土壤污染治理与修复“三大工程”，加快南方水泥旋窑协同处置危险废弃物项目建设，开展农业节肥节药行动，实现化肥农药使用量负增长，不断改善土壤环境质量。 打好生态建养保护战。加强生态保护，严守生态和永久基本农田保护红线，完成第三次国土调查，开展自然资源资产统一确权登记。大力实施山水林田湖草生态质量提升工程，启动省级湿地公园建设，全面推行林长制，打好松材线虫病防控保卫战，持续开展造林“绿化、美化、彩化、珍贵化”建设，落实3.1万亩国家储备林建设任务，完成营造林15.7万亩，争创全国绿化模范县。推进绿色发展，着力打通绿水青山与金山银山双向转换通道，建立“三线一单”环境管控体系，坚决不引进、不实施环保可信度不高的项目。加强生产建设项目水土保持监管，完成10平方公里新增水土流失治理。强化采矿、取土许可管理，年内基本完成被挖山体绿化修复。强化制度建设，进一步完善生态环境损害赔偿制度，推行领导干部自然资源资产离任审计。落实环保机构垂直管理要求，加强环保综合执法，对以身试法、破坏生态行为“零容忍”。 打好环境整治持久战。持续开展城乡环境综合整治，健全城乡环卫第三方治理监管机制，推进道路保洁机械化，城区道路机扫率达90%以上。持续推进农村人居环境整治三年行动，加大农村污水处理设施建设，动员群众清除灰尘、收拾杂物，整理庭院、修饰房屋。深入推进“厕所革命”三年攻坚行动，完成新(改)建公厕358座、农户改厕4808户。持续开展绿色殡葬改革，新建县殡仪馆和城市公益性生态陵园，加快乡镇公益性墓地建设，全面完成“三沿六区”散埋乱葬整治。 (七)持续改善民生，不断共享高质量跨越式发展的惠民成果。顺应人民对美好生活的需要，加快补齐民生短板，让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。 精准发力脱贫攻坚。扎实推进脱贫攻坚三年行动，确保全年2200人脱贫。进一步提升脱贫质量，推行产业扶贫“五个一”“一领办三参与”模式，完善产业扶贫利益联结机制，推进就业扶贫稳定增收。进一步筑牢健康扶贫“五道保障线”，贫困户住院治疗自费比例控制在10%以下。强化脱贫跟踪监测，加大易地扶贫搬迁后续帮扶力度，持续改善农村基础设施。进一步激发内生动力，持续筑牢教育扶贫“双负责制”，实施贫困专项招生计划，阻断贫困代际传递。大力开展“脱贫光荣、共奔小康”主题教育活动和“感恩行动”，激发贫困群众内生动力，增强自我发展能力。进一步健全长效机制，完善扶贫开发大数据平台，健全“三类人员”管理台帐，建立覆盖全县的贫困监测体系。加强脱贫攻坚与乡村振兴、扶贫政策与社保制度衔接，确保遇困、遇病、遇灾不致贫、不返贫。统筹推进城镇贫困群众脱贫解困，做好收入水平略高于贫困线群体的帮扶工作，确保全面小康路上一个都不少。 |
