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——生态建设持续稳步推进。始终坚持绿色、循环、低碳发展，落实环保督察要求，抓实问题整改。投入各类生态环保建设运维资金478万元，集中力量打好“大气、水、土壤”三大污染防治攻坚战，深入推进生态冕宁建设，生态环境持续改善。环境空气质量优良天数比例100%，城乡集中式饮用水水源地达标率100%，地表水环境质量达标率100%，县城功能区噪声达到功能区标准。中央环保督察反馈57个问题，整改完成43个，达到整改时序进度14个;省环保督察反馈问题整改率98%，22个现场点位60个问题已全部整改完成。安宁河上游重金属污染治理一期、二期主体工程已基本完成，园区污水处理厂建成并进入调试阶段。落实河长制、“一河一策”，积极推进生态细胞工程建设，创建州级生态村2个，县级生态家园200个。划定畜禽养殖禁养区，从源头控制畜禽养殖污染。天然林保护成果进一步巩固，森林覆盖率达57.4%。 三、惠民生强保障，发展成果共建共享 坚持以人民为中心，大力推进文化教育、卫生医疗、养老服务、乡镇安心工程等民生工程，持续提升民生福祉，全年累计投入民生资金19.35亿元，占财政总支出的69.2%。 ——脱贫成果得到巩固。以巩固提升脱贫攻坚成果为重点，以扶贫领域问题专项治理为抓手，整合投入资金4.5亿元，驰而不息推动脱贫攻坚，决战决胜全面小康。415户557人脱贫退出，8147户34224人全面巩固提升，41个贫困村集体经济收益全部达标，贫困家庭适龄子女应读尽读。深入实施“十免四补⑧”，为33854名贫困人口进行免费健康体检;贫困群众县域内住院个人自付控制在10%以内。易地扶贫搬迁528户、彝家新寨2327户、危房改造4753户、安全住房补短板1324户，发放住房补助金1.5亿元，有效解决了贫困群众安全住房问题。低保兜底“两线合一⑨”4869人。通讯和广电信号覆盖率、互联网接通率均达100%。摸清自发搬迁农户基数，精准识别锁定建卡贫困户27户130人，统筹规划、梯次推进，逐步实现公共基础服务全覆盖。 ——教育更加优质均衡。以“控辍保学”为抓手，持续推进义务教育高标准优质均衡发展，完善集团化办学、联合学区、“一对一互助”机制，开展校长及教师交流，职业教育、终身教育创新发展，优质教育资源进一步扩大，教育综合实力和整体水平居全州前列，普通高考再创新高。华中师范大学冕宁附属中学正式运行，校县合作进入实质性阶段，招生规模扩大到4805人;攀西凉铭实验外国语学校建成招生，民办教育实现零的突破。新建中心幼儿园17所，开设“一村一幼”幼教点128个，学前教育三年毛入园率达93.6%。落实教育满编运行，新增教师155人。投资1.3亿元继续推进学校标准化建设，开工项目面积7.8万平方米。 ——卫生保障显著提升。推进医疗机构差异化发展，全域推广分级诊疗，家庭医生签约服务全覆盖，重点人群签约率89.7%;不断优化医疗卫生资源配置，投入1911万元免费提供基本公共卫生服务;取消公立医院药品加成，让利群众713万元;加快中医药事业发展，县中医院通过二甲复审。加强卫生技术人才队伍建设，新增编内人员95人，招聘村健康服务员232人。艾滋病防治强力推进;高标准通过“基本消灭麻风达标”省级验收评估，成为凉山州首个基本消灭麻风病的县。生育秩序整治工作成效显著，人口自然增长率8.85‰，4孩及以上占出生总数的5.17%，比上年下降1.26个百分点，被评为四川省生育秩序整治工作先进集体。 ——社会保障巩固提高。城乡居民医保参保率99.5% ，住院医疗费用政策范围内报销比例79.5%，共报销2.3亿元。城乡低保标准大幅提高，发放低保金2771万元;城乡特困人员救助、医疗救助、贫困家庭子女就学资助、残疾人保障、关爱留守儿童等深入开展。发放住房租赁补贴600户150万元。地质灾害避险安置及救灾救济扎实推进，下拨救灾资金及物资800余万元，救助6122人次。城镇新增就业1782人、再就业604人，登记失业率2.75%。转移输出农村劳动力10.7万人次，劳务总收入17.5亿元。 ——群众文化缤纷多彩。以主题文化宣传和民俗节庆活动为抓手，增强文化自信。成功举办首届“农民丰收节”庆祝活动及“冬季阳光音乐季”“文艺大讲堂”“书香冕宁•全民阅读”等文化活动，全县公共文化设施设备免费开放使用，引导群众参与积极健康的精神文化生活。脱贫村体育健身场所全覆盖;泸沽中学拳击训练中心被评定为四川省体育项目高水平训练基地;参加凉山州第一届残疾人运动会，斩获4金5银1铜。 ——社会治安和谐稳定。全力推进“雪亮工程⑩”，持续强化网格化管理。充分发挥284个人民调解委员会的作用，成功调解各类矛盾纠纷2055件，法律援助咨询服务718次。健全县级领导接访制度，畅通群众诉求渠道，全年办理信访诉求件525件，办结率和答复率100%，群众满意度99.5%。开展全县重大历史遗留问题集中攻坚，狠抓安全生产，妥善解决一批安全、涉稳事件。加快“平安冕宁”建设，深入开展“扫黑除恶”专项斗争和禁毒人民战争，查处刑事案件1147起，群众安全感、满意度明显提升。 四、抓改革强支撑，发展环境持续优化 ——行政体制改革逐步推进。加大“放管服11”力度，深化行政审批制度和供给侧结构性改革12，激发市场活力，营造公平竞争环境。大力推进政务服务“一张网”和“互联网+政务服务”平台建设，清理行政许可等“四类事项13”1632项，明确并公开县本级行政许可事项255项，县级行权部门行政许可、行政确认、其他行政权力、公共服务等1632项实现“最多跑一次”、占96%，936项实现“全程网办”、占57.4%。推进税务征管体制改革，新税务机构顺利挂牌成立;全面深化财政体制改革，推进银政企互动，发展普惠金融，防范金融债务风险，增强金融服务实体经济能力。 ——农业农村改革稳步推进。启动农村集体产权制度改革，完成220个村确权登记调绘，实测地块50.24万亩。引导农村土地经营权规范有序流转，发展农业适度规模经营，全县30亩级以上土地流转3万亩。工商注册登记合作社732个，其中国家级示范社1个、省级7个、州级16个;家庭农场107家，其中省级示范场4家、州级7家、进入农业部家庭农场名录库70家。 ——对外开放合作有序推进。夯实招商项目、创新招商机制、营造投资环境、狠抓项目落地、落实要素保障，全面优化营商环境。坚持“引进来”和“走出去”相结合，围绕区位、资源优势，借力各大招商平台招大引强，提高招商精准度和落地率。加快推进与中铝集团、云南城投、成都会展、碧桂园、四川能投等大企业的合作。完成省级平台签约引资46亿元，到位资金30.1亿元。 五、勇担当提效能，政府建设明显加强 正风肃纪，主动服务，持续提升行政效能，全力推进法治政府、阳光政府、服务型政府建设，依宪行政、依法行政。健全重大行政决策体制机制和考核机制，压实层级责任。规范行政执法行为，健全行政复议、“两法衔接14”机制，政府部门法律顾问覆盖率100%。主动接受县人大的法律监督和县政协的民主监督，办理议案、建议41件，提案102件，权力监督扎实有效。强化行政监察和审计监督，扎实推进政务公开，切实保障公众的知情权、参与权和监督权，公开政务信息13000余条，开通政务微信“新冕宁”和“冕宁视角”，政府公信力不断提升。大力发扬务实重行的作风，加强督查督办，规范公务接待和公务用车管理，公职人员作风进一步转变。国防、双拥、民宗、防灾减灾、供销、档案、史志、气象等各项工作全面发展。 |
