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开展"优化营商环境攻坚突破年"活动。落实自治区、南宁市优化营商环境重点问题百日集中整改行动要求，坚持问题导向，对标先进，集中整治营商环境突出问题，借助机构改革契机，构建系统完备、科学规范、运行高效的政府机构职能体系。深化"放管服"改革，对行政审批事项目录、中介服务事项目录、公共资源交易目录实行动态管理。加快推进行政审批标准化试点项目，推行"一事通办"，优化"全链条审批"新模式，推动项目审批"五个优化""五个简化"政策措施，推动"多评合一""方案合审""多图联审"，简化各类事项办理环节、减少申请材料数量和办理时间，提高审批效率，着力提高服务企业效能。 开展"产业大招商攻坚突破年"活动。聚焦优势产业、重点园区、重点领域"一优两重"开展精准招商，着力引进一批建链、补链、延链、强链项目。实行主要领导挂帅招商，强化行业主管部门招商，落实"一个产业、一名领导、专题招商、强力推进"招商模式，建立健全招商引资制度及考核办法。加快建设"横县惠企政策引擎""横县投资信息服务中心"，提升招商引资信息化水平。突出以商招商、以企引企，争取引进一批具有前瞻性的新型建材、装配式建筑、装备制造、木材加工、茉莉花精深加工、造纸、茧丝绸加工、制糖后加工等项目，重点引进电子商务、物流、仓储等生产性服务业项目，为现有产业提供配套服务，增强产业结构弹性。 (六)强管理提品质树形象，坚定不移推进新型城镇化建设全面推进大县城战略。高质量完成新一轮城市总体规划修编，不断优化城市空间布局。借助南宁经横县至玉林等城际铁路、高速公路项目建设契机，重点规划建设茉莉花大道西段片区、大竹片区和那阳大桥片区(高铁片区)，进一步拉开城市框架。加强城市基础设施建设，加快推进G324横县南绕城线(含横州大桥)、国际商贸城至茉莉花大道绿化亮化、县城第二污水处理厂及配套管网、江滨公园改造提升等一批重点项目建设，着力提升县城公交水平，提高城市综合承载能力。全面实施以花兴城行动，着力打造茉莉城市IP，加快建设具有浓郁茉莉风情的西江新城。 持续推进特色城镇建设。加快推进中国茉莉小镇建设，加快推进校椅镇、石塘镇、南乡镇、马岭镇、峦城镇等乡镇总规修编工作，着力做好平朗乡、马山乡撤乡设镇后的功能转变和镇区建设。加快推进六景镇第三批国家新型城镇化综合试点工作，加快产城融合发展，努力把六景镇打造成为北部湾城市群核心节点区域和新型城镇化改革发展示范区。 推进城市精细化管理。持续开展"美丽横县·整洁畅通有序大行动"，推动形成严抓严管严治的常态工作机制。加快"智慧城市"建设，拓展"横县云"APP平台功能，不断提升城市管理智慧化水平。大力创建全国文明城市，引导群众、社会组织参与城市治理，不断提升城市治理社会化水平。 (七)优生态强合作转动能，坚定不移全面深化改革开放深化重点领域改革。深化供给侧结构性改革，落实降本减负各项措施，切实降低企业生产经营成本，更好发挥改革引领作用，破解发展难题。妥善处置"僵尸企业"，完善市场化、法治化产能退出机制，提升产业链水平，畅通经济循环。着力优化县机构设置和职能配置，不折不扣完成机构改革任务。深入推进经济发达镇行政管理体制改革，探索推行"园镇合一"模式，逐步建立"以园带镇、以镇促园、园镇融合"的管理体制。深化财税金融体制改革，强化税务机构改革后业务融合。推进融资平台公司市场化转型，依法依规开展市场化融资。持续深化文化、教育、医疗、卫生等重要领域和关键环节改革，切实提升人民群众获得感。 构建开放合作格局。主动融入"南宁渠道"开放大局，积极融入北部湾城市群建设。精心筹办好第十一届全国茉莉花茶交易博览会、2019年中国(横县)茉莉花文化节，力争升格成为世界茉莉花大会，扩大"中国茉莉之乡"品牌效应。搭建政银企对接平台，常态化办好项目、企业融资对接会。坚持"非禁即入"原则，放宽民间资本市场准入，鼓励民间资本以各种方式投资建设公共服务事业项目。维护民营企业合法权益，真心诚意用情服务，让民营企业和民营企业家吃下定心丸，安心谋发展。 加大创新研发力度。大力实施创新驱动发展战略，在茉莉花、桑蚕、建材等重点产业领域，通过技术创新引领产业升级。重点支持茉莉创新小镇及入驻企业围绕主导产业，建设公共技术服务平台和创新创业平台。做好国家知识产权强县工程示范县建设，争创国家级创新型县、自治区级广西农业科技园区。 (八)保基本兜底线促均衡，坚定不移保障和改善民生坚持教育优先发展。继续实施第三期学前教育行动计划，年内建成横州镇大竹幼儿园及校椅镇、石塘镇、云表镇、新福镇中心幼儿园并招生。推进义务教育学校标准化建设。扎实推进高中阶段教育普及攻坚，推进横州中学、百合完全中学创建特色高中。继续提升职业教育内涵。加快横县中学新校区第二期、横州镇茉莉小学、横州镇大竹小学等项目建设，鼓励支持民办教育发展。 加快健康横县建设。加快推进县中医医院整体搬迁项目建设，开工建设县人民医院教学科研楼项目及峦城镇、平马镇、新福镇、莲塘镇等一批乡镇卫生院业务用房项目，提高基层医疗机构服务能力。加强艾滋病防治工作，提高公共卫生事件应急处置能力。鼓励和支持社会力量办医。加强健康知识宣传教育，全力争创国家卫生县城。 繁荣文化体育事业。继续完善县融媒体中心建设，推进"新闻+政务+服务+产业"高度融合。做好"中国传统村落"笔山村的管理保护，加强文物维修和开发利用。深挖茉莉花文化内涵，推动茉莉花茶制作技艺列入国家级非物质文化遗产保护名录。实施一批文化体育基础设施建设项目，持续打造"茉莉花杯"乡镇篮球赛品牌，丰富群众性文体活动。深入开展扫黄打非、软件正版化、文化市场综合执法等专项行动。培育和践行社会主义核心价值观，不断巩固、提升文明创建成果。 用心办好民生实事。进一步加大财政投入，扎实推进各级为民办实事项目建设，组织实施贫困户医疗扶贫、安防工程和乡(镇)专职消防队建设、路桥维修、水厂水源改造工程等一批惠民项目，争取实施乡(镇)敬老院维修完善等惠民项目，让发展成果更多惠及百姓。 完善社会保障体系。坚持把稳就业摆在突出位置，打造"双创"升级，统筹做好高校毕业生、城镇就业困难人员、农村转移劳动力、残疾人等各类群体就业工作。大规模开展职业技能培训，引导农民工返乡创业就业。做好农民工工资治欠保支工作。扎牢织密民生保障网络。全面实施全民参保计划，落实好阶段性降低社会保险费率政策。继续推进低保对象和扶贫对象双向衔接，稳步提升低保标准和补助水平。 创新社会综合治理。继续推进"天网工程"三期等技防工程建设，加大智慧警务投入，向科技要警力。深入推进扫黑除恶专项斗争，重点强化涉毒人员管控，加强重点场所的监督管理。扎实推进12个县直单位和156个村委(社区)群众信访服务中心"三化"建设。严防重特大安全事故发生，加快构建全方位的防灾减灾救灾工作体系，确保社会安定有序，努力让群众有更多的安全感。 三、建设服务型政府 |
