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四、聚焦开放发展，加快激发跨越赶超新动能。 深化改革再出发。全面完成县乡两级政府机构改革，构建优化协同高效的机构职能体系。着眼打造一流营商环境，持续深化“放管服”改革，“一窗”分类受理事项达70%以上，县乡两级政务服务事项网上可办率达90%以上，“一趟不用跑”事项达35%以上，企业开办时间压缩至3个工作日，工程建设项目在行政服务中心审批时间压缩至34个工作日以内，一、二手房登记压缩至3个工作日，企业类建设用地使用权、在建工程、现房抵押登记实现即报即办。推行“信易批”制度，拓展“信用+”守信激励机制，实现“信用越好，审批越容易”。加强政银企对接，积极帮助纾解上市企业股权质押平仓、债务违约等风险，加大小微企业融资支持力度，坚决打击恶意逃废债、非法集资等违法违规金融活动，强化薄弱环节监管制度建设。 扩大开放再发力。坚持“引进来”和“走出去”并重，实施大开放战略，推动形成全方位、多层次、立体化的开放新格局。不断拓展“招商年”专项行动，坚持用好“5.18”“回归工程”等平台，继续强化“一把手”招商、“小分队”招商、产业链招商，引进大项目好项目300个以上、总投资600亿元以上。鼓励企业拓展对外贸易，培育贸易新业态新模式，促进出口稳定增长。强化与港澳台的交流合作，做好华侨华人新生代工作。推进异地商会建设，深化与莆田仙游、漳州平和、陕西富平、宁夏隆德的友好协作，实现内外联动、互惠共赢。 发展后劲再夯实。继续以“抓项目促发展”专项行动为抓手，加快实施祥谦大道、金水湖旅游综合体等600个县级以上重点项目，推动格力物流园、海西光电产业基地等300个项目开工建设，促进东兴工业、医工科技等100个项目竣工投产(投用)，完成年度投资550亿元以上。坚持“两个毫不动摇”“三个没有改变”大方针，认真落实促进民营企业健康发展36项措施，全力支持企业技术改造、创建品牌、开拓市场，力争完成民间投资360亿元、增长15%以上。认真做好第四次全国经济普查工作，加快推动成果转化，优化产业结构，做大经济总量。 五、聚焦共享发展，加快谱写民生保障新篇章。 发展社会事业。着力办好公平而有质量的教育，推动城乡学校和设施均衡配置，实施42个中小学及幼儿园新改扩建项目，建成投用闽侯职专新校区、荆溪关口小学新校区等14个项目，新增学位7082个，普惠性幼儿园学额覆盖率提升到88%以上，大班额比率下降到0.3%以内。加强师资队伍建设，推进名优骨干教师培养和全员素质提高工作，新增市级以上学科带头人和骨干教师30名以上，名优骨干教师数量保持七县(市)区前列。试点中小学课后服务。支持民间资本办教育，办好职业教育、继续教育、特殊教育、老年教育。加强健康闽侯建设，大力推进公立医院改革，严格实行院长年薪任期目标责任制和工资总额核定办法，改革医保支付和药品采购方式，继续依托县级医院建好县域各片区医共体。实施乡镇中心卫生院支持发展工程、社区卫生服务中心提升工程，建成南通等3个乡镇卫生院和18个标准化村卫生所。实施母婴安全行动和健康儿童行动，动建县妇幼保健院新院，大力提升妇幼健康服务保障水平。积极应对人口老龄化，实施“智慧+”养老工程，新建社区居家养老服务照料中心2个、农村幸福院60个，支持社会力量兴办养老产业，推行医养结合养老服务模式，不断健全城乡养老服务体系。大力实施文化体育惠民工程，深入开展文化“五进”、体育“六进”活动，动建县青少年校外活动中心，建成开放县博物馆，新增健身路径40条，持续打响“青橄榄”、五虎山越野赛等文体赛事品牌。推进广播影视事业发展，新拓展“村村响”广播30个自然村，建成荷洋山发射台。促进新闻出版、文学艺术、文物和非遗等事业繁荣发展。 织密保障网络。做好高校毕业生、农民工、就业困难人员、退役军人等重点群体就业帮扶工作，新增城镇就业9530人，农村富余劳动力转移就业5030人，健全完善工资支付诚信等级评价制度，提高劳动争议案件终局裁决率，着力构建和谐劳动关系。落实43个为民办实事项目，完成年度投资20亿元以上，逐步解决一批人民群众最关心最直接最现实的利益问题。坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，健全完善住房保障双轨制，大力推进人才公寓、安置型商品房等保障性安居工程建设，建成回迁逾期安置面积15.3万平方米，基本解决逾期未回迁问题。继续落实好被征地村生产生活留用地政策，着力解决被征地农民生产生活出路问题。抓好“菜篮子”工程，完善“一品一码”追溯体系，确保主要副食品稳定供应，捍卫群众舌尖上的安全。提高城乡低保补助标准、城乡居民医保大病保险保额，实施“爱心保障工程”，积极发展社会救助、社会慈善事业。 创新社会治理。大力培育和践行社会主义核心价值观，推进全国文明城市创建，深化文明交通、文明旅游、文明餐桌等行动，巩固提升移风易俗成果，推动形成文明新风、良好家风、淳朴民风。学习借鉴“枫桥经验”，完善社会治安防控体系，加强综治中心、“雪亮工程”、网格化一体化建设，围绕重点领域、重点群体、重点问题、重点人员开展信访矛盾化解攻坚，深化扫黑除恶专项斗争，抓好社区矫正和“七五”普法工作，净化网络环境，着力打造更高水平的“平安闽侯”。深化安全生产责任体系建设，持续开展道路交通、建筑施工、校园安全、危险化学品等12个安全生产专项整治，提升应急管理和救援能力，坚决守住不发生重特大安全生产事故的底线。巩固双拥模范县创建成果，推进军民融合深度发展。加强民族宗教、人民防空、防震减灾、计生服务、统计、科普、气象、档案、保密、反走私、砂石整治等工作，支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥更大作用。 政府自身建设 各位代表，新时代新征程新任务对政府自身建设提出了新的更高要求，我们要始终牢记政府前面的“人民”二字，增强政治定力、转变政府职能、提高执行能力，不断开创政府工作新局面。 一、讲政治、勇担当。要认真贯彻落实党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，严守政治纪律和政治规矩，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，推动全面从严治党向纵深发展。坚持将工作着力点放在发展最应该干、群众最希望办的事情上来，敢于担当、敢于碰硬，勇于变革、勇于创新，以只争朝夕、夙夜在公的精神抓工作、促落实，以实际行动确保上级党委、政府和县委各项决策部署落到实处。认真执行县人大及其常委会决定决议，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督。 二、优作风、提效能。坚决贯彻新时代新担当新作为及进一步提振干部干事创业精气神的要求，激发广大干部比学赶超、争先进位的干事创业激情，不断提高政府执行力和战斗力。坚持“马上就办、真抓实干”，坚决整治“虚僵躲拖腐”不良作风，促进各项工作提速增效。认真贯彻《福建省机关效能建设工作条例》，完善绩效奖惩激励机制，强化督查考评结果应用，压紧夯实责任，确保各项工作措施落地落实。 三、严法纪、树形象。深入贯彻全面依法治国要求，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，做到有权不任性。完善政府议事规则和决策程序，落实政府法律顾问制度，全面推进政务公开，确保各项政府工作都体现人民意愿、维护人民利益、接受人民监督。全面加强党风廉政建设，驰而不息贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，持续深入抓好巡视反馈问题整改，严明财经纪律，强化审计监督，严惩腐败行为，着力构建“亲”“清”新型政商关系。 |
