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(海南省)2019年儋州市人民政府工作报告(全文)

来源:儋州市政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2019-03-24 19:16:42
摘要:全市生产总值322.97亿元,增长7.5%,总量跃居全省第三,增速全省第二,剔除房地产业后增长8.8%;地方一般公共预算收入21.28亿元,同口径增长10.5%;固定资产投资233.48亿元,增长10.5%,在考核GDP的七个市县中增速排名第一;社会消费品零售总额91.38亿元,增长7.3%;城乡居民储蓄存款200.37亿元,增长12.9%;居民人均可支配收入22798元,增长9.4%,其中,城镇和农村居民人均可支配收入分别为31328元和14465元,分别增长8.6%和8.2%。实际引进利用外资折合人民...
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  (五)坚持以人民为中心,全力推进脱贫攻坚工作,社会事业发展成绩喜人VlL县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  脱贫攻坚强力推进。全年投入财政专项扶贫资金2.75亿元,实现3443户15719人稳定脱贫,7个贫困村脱贫摘帽。聚焦精准,尽锐出战,抽调各级优秀干部1260人专职扶贫,全面开展精准识别、精准退出大排查。全面落实“两不愁、三保障”,超额完成省下达危房改造任务,实现两项制度有效衔接、教育扶贫补助和医疗保障五道防线全覆盖。全面落实“五带动”,通过产业帮扶带动贫困户10848户48517人增收。就业扶贫力度空前,实现贫困家庭劳动力转移就业4236人,完成省下达任务的216.2%,名列全省第一。VlL县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  社会事业不断进步。持续加大民生投入,全市各级财政投入民生83.06亿元,增长31.9%,省下达8件为民办实事事项圆满完成。大力推进义务教育均衡发展工作,新增义务教育阶段学位4578个,全面化解超大班额问题,我市167所义务教育学校全部通过标准化评估验收,150所学校达到市级规范化学校评估标准,顺利通过“县域义务教育发展基本均衡市”省级督导评估。儋耳实验学校、思源高中二期、民族中学综合楼等一批教育项目建设加快推进。全面深化医药卫生体制改革,公立医院综合改革工作受国务院表彰。成立海南省西部首个院士工作站,建成4个省级诊疗中心。基层医疗卫生机构标准化建设扎实推进。公共文化体育设施项目加快建设,建成一批农村文体设施,成功举办第九届(儋州)东坡文化节暨儋州调声节、海南儋州国际马拉松赛等重大节庆赛事活动。城镇新增就业8892人,农村劳动力转移就业12339人,城镇登记失业率控制在3.01%以内。发放城乡低保、特困供养人员等民政救助金1.9亿元。投入6979.78万元保供稳价,全年物价基本稳定。VlL县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  社会治理成效明显。始终保持对各类刑事犯罪严打高压态势,社会治安大局持续稳定,全市发生各类群体性事件同比下降29%,全市刑事案件在2017年大幅下降25%的基础上再下降4%,严重影响人民群众安全感的“两抢”案件发案数同比下降56.4%。深入开展扫黑除恶、禁毒三年大会战等专项行动,打掉黑恶势力犯罪团伙13个,抓获犯罪嫌疑人138名,侦破毒品案件139起,抓获犯罪嫌疑人269名。强力打击电信诈骗网络违法犯罪,侦破全省最大网络赌博案,冻结涉赌资金1亿元,共抓获犯罪嫌疑人356名,打掉团伙54个。大力推进人民调解工作,下力气解决群众信访诉求,先后投入1.2亿元顺利化解153件信访积案,成功率98.07%,实现重点群体、重点人员“零进京”上访,市司法局基层科、白马井镇司法所分别荣获“全国人民调解先进集体”、“全国模范司法所”荣誉称号。全市各类生产安全事故起数、死亡人数、较大事故起数同比“三下降”,全年没有发生重特大事故。VlL县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (六)坚持依法行政,持续推进政府职能转变和作风建设,政府治理能力现代化水平明显提升VlL县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  自觉接受人大和政协监督,办理人大代表建议92件、政协提案219件,办复率100%。认真落实“谁执法谁普法”责任制,“七五”普法全面实施。完成一村(居)一法律顾问工作。全面履行审计监督和保障职责。充分发挥行政复议监督职能,立案受理行政复议案件32宗。切实提高政府效能,制定出台项目并联审批办法等系列文件,梳理完善两重一大、政府投资项目审批流程等系列规章制度。出台54个信用规范文件,市信用信息平台上线运行。电子政务外网初具规模,光纤电路覆盖全市各单位。政府系统党风廉政建设进一步加强,严格落实中央八项规定,三公经费支出下降35%。严格落实“一岗双责”,坚决查处违纪违法案件,106名违法违纪人员受到严肃惩处。政府决策民主化、科学化、法治化水平进一步提高。VlL县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  此外,应急管理、防灾救灾、市场秩序整顿、民族宗教、外事侨务、科协、工会、共青团、妇联、档案、史志、气象、人防、新闻广电、国防教育、军民共建、民兵预备役建设、关心下一代等各项工作均取得新进展。VlL县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  各位代表,过去一年,面对复杂多变的外部环境和不断增大的经济下行压力,我们沉着冷静、积极应对;敢于担当、勇于突破;顶着压力、迎难而上,抢抓海南自由贸易区(港)建设历史机遇,科学谋划、多措并举,实现了经济社会健康可持续发展,成绩实属来之不易。这是省委、省政府和市委正确领导的结果,是市人大及其常委会、市政协和社会各界关心支持的结果,是全市人民共同努力奋斗拼搏的结果。在此,我代表儋州市人民政府,向全市人民,向全体人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、离退休老同志、社会各界人士,向政法干警、驻儋军警部队官兵,向中央和省驻市各单位,向所有关心、支持和参与儋州建设的各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!VlL县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  在总结成绩的同时,我们也清醒的看到,在全面建设海南自由贸易试验区和加快探索建设中国特色自由贸易港的大时代大背景下,儋州发展不平衡不充分的问题尤为突出:经济总量不大、发展质量不高;产业结构不优,大项目、好项目偏少,投资来源单一;创新能力不强,高新技术产业和现代服务业发展滞后;城乡基础设施历史欠账较多,城市建设管理水平不高;缺乏高素质人才,特别是缺乏精通产业发展规律和拥有推动产业发展人脉资源的高层次人才;教育、医疗、文体、消费、服务等建设水平与海南西部中心城市的目标还有差距等等。对这些问题,我们要采取坚决有力措施加以解决。VlL县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、2019年工作安排VlL县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年,也是海南推进全面深化改革开放政策落实年。今年政府工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,按照省七次党代会和省委七届历次全会精神以及市委十二届六次和七次全会工作部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,围绕做大经济总量、提高经济发展质量这一目标,持续深化市场化改革、扩大高水平开放,推进“五大中心”建设,继续打好三大攻坚战,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,切实提高人民群众获得感、幸福感、安全感,推进经济社会持续健康快速发展,为建设海南西部中心城市、美好新儋州打下决定性基础。VlL县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7.0%以上,地方一般公共预算收入增长8.0%,固定资产投资、社会消费品零售总额均增长12.0%,货物、服务进出口总额均增长20%,外商直接投资增长100%,城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.2%和10.0%,居民消费价格涨幅控制在3.5%以内,城镇新增就业8500人以上,城镇登记失业率控制在3.5%以内,常住人口城镇化率提高到54%,细颗粒物(PM2.5)年均浓度降低1微克/立方米左右,确保完成年度节能减排降碳控制目标。VlL县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  今年重点抓好以下五个方面工作:VlL县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)加快推进以适应自贸区(港)建设为重点的各项改革,完善并落实各项政策措施,进一步优化营商环境VlL县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  纵深推进制度改革创新。优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力。设立现代服务业和投资促进局(营商环境建设局),对标世界银行营商环境评估体系和省优化营商环境40条措施,以法治化、国际化、便利化为导向,开展营商环境评价,找准差距,推进制度改革创新。进一步深化“放管服”改革,完善政务服务事项目录清单,推行“多规合一”下的“极简审批”改革。探索设立国际投资“单一窗口”,建立外商投资企业商务备案和工商登记工作服务制度。创新事中事后监管机制,打造“互联网+监管”“大数据+监管”事前诚信承诺、事中评估分类、事后联动奖惩的全链条信用监管体系。设立“企业服务中心”,探索实施企业投资项目政府无偿代办制度,为企业提供精准化、一站式服务,为重点企业提供“一企一政策包”上门服务。

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