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(山西省)2019年岚县人民政府工作报告(全文)

来源:岚县政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2019-03-14 10:16:19
摘要:特别是公共财政收入完成5.36亿元,占年初预算的119.2%,同比增长33.9%,是近年来增长最快的一年并连续两年保持了20%以上的增速;地区生产总值增速由2017年的0.1%增长到2018年的5.4%,增速有了较大提高,达到了42.4亿元;城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别达到20501元、5581元,分别同比增长6.7%、10.2%,分别高于全省0.2和1.3个百分点、高于全市0.4和0.5个百分点。城镇居民人均可支配收入首次突破2万元,增量为近五年最多的一年,农村居民人均可支配收入增...
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  二是深化农村改革。完善和落实农村土地“三权”分置制度(所有权、承包权、经营权),积极探索资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革,进一步盘活农村土地资源,壮大农村集体经济,鼓励农户通过土地经营权流转,形成多种形式的适度规模经营。全面推进农村集体产权制度改革,做好农村土地承包经营权确权登记颁证后续工作。3月底前全面完成清产核资,6月底前完成农村集体经济组织成员身份确认,有序推进农村集体经营性资产股份合作制改革。大力实施新型经营主体培育工程,规范农民专业合作社、社会化服务组织的管理。推进农村安全饮水管理体制机制改革,彻底解决重建轻管问题。毫不松懈抓好非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作。继续抓好“大棚房”问题专项清理整治行动,坚决防止“农地非农化”倾向。深化农业供给侧结构性改革,夯实粮食生产能力和农业基础,突出优质、特色、绿色,进一步优化调整农业结构,培育认证安全优质农产品品牌,推动农村各产业融合发展。加快培育发展农村新动能,支持各类人才返乡回流创业创新,拓展农村就业空间和农民增收渠道。GrJ知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  三是打造一流营商环境。开展营商环境重点领域提升行动。全面实施市场准入负面清单制度,营造公开公平公正的营商环境。深化“放管服效”改革,推进马上办、网上办、就近办、一次办,深入推进“一窗办通”模式和“不见面审批”、“最多跑一次”标准化建设,进一步提高行政审批效率和便捷化程度。强化事中事后监管,完善“双随机一公开”监管机制。全面落实省支持民营企业经济发展30条和市20条政策措施,结合我县实际出台鼓励政策,优化民营经济发展环境,让民营企业降本增效安心谋发展,促进民营企业在“小升规”上取得突破,推动民营企业高质量发展。依法依规严厉打击强揽工程、强供地材、恶意无理阻工等干扰破坏企业生产经营秩序行为。加大重点项目征地拆迁、劳资纠纷等协调力度,为企业发展打造良好环境。GrJ知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  四是构建对外开放新格局。新常态下,必须坚持以开放思维、开放战略谋划推动发展,把更多精力放在扩大对外开放上,变自我发展为合作共赢,努力拓展发展新空间、争创发展新优势。加快省级经济技术开发区建设。完成“五规合一”工作,加快编制总体规划、核定四至范围、完善基础设施建设。在充分完善要素保障的基础上,用好开发区平台,扎实抓好园区招商工作。对现有“僵尸企业”采取“腾笼换鸟”方式,不断提升产业档次。搞好战略对接,加强“双招双引”。进一步完善《岚县招商引资招才引智政策》、《岚县招商引资中介人奖励办法》,坚持招商引资、招才引智并举,主动对接优势资源,掀起全民招商、专业招商、立体招商、市场化招商新热潮,引进符合岚县资源禀赋、产业特点,兼具战略性、牵引性的重大转型项目,全面夯实转型发展基础。以省级经济技术开发区为平台,重点围绕以京津冀地区、长三角地区、珠三角地区、一带一路经济带等区域开展招商活动,并积极做好承接这些区域产业转移的招商引资工作。重点围绕高端装备制造、新能源、新材料、绿色节能环保、新一代信息技术、特色农畜产品深加工、生态农业、服务业、文化旅游业等重点领域招商引资、招才引智,积极争取设立马铃薯院士专家工作站、铸造业院士专家工作站,引进一批高端专业技术人才。主动在规划、项目、产业、市场及配套政策等方面搞好对接,组织人员积极参与相关的研讨、论坛、招商、洽谈等各类活动,寻求发展商机,寻找合作伙伴。GrJ知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  (六)严防严守化解风险,在全面提高社会治理能力上展现新担当GrJ知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  2019年要庆祝新中国成立70周年,大事多、要事多,要把维护社会稳定和确保安全生产放在突出位置,全面提高社会治理能力,确保全县各领域的安全稳定。GrJ知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  一要严防安全发展风险。进一步深化安全监管体制机制改革,在落实责任、遏制事故、专项整治、隐患治理和宣传教育等方面下功夫,用安全发展的理念系统谋划和推进工作,进一步推动全县安全生产形势持续稳定好转。进一步压实部门监管责任,严格安全监管执法,扎实推进重点行业领域专项整治和隐患排查治理,逐步实现由过程治理为主向预防为主转变,由局部治理向区域治理为主转变,由人防为主向人防、技防、物防综合治理转变,不断提高专项治理的科学性、实效性、长效性。狠抓煤矿、非煤矿山、道路交通、超限超载、特种设备、森林防火、公共场所、危化品等重点领域的安全生产。加大建筑施工安全专项整治,严肃查处违法违规建设行为。加强食品药品安全监管,成功创建省级食品安全示范县。GrJ知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  二要严守社会稳定底线。坚持共建共治,创新社会治理,深化“平安岚县”建设。积极妥善化解信访积案和矛盾纠纷,千方百计解决群众的合理合法诉求。突出城建、国土、扶贫、交通、环保等领域秩序整治和矛盾纠纷化解。充实应急管理队伍,强化应急管理保障和应急处置能力,全力做好社会治安、信访维稳等工作,做好重大项目重点工程事前信访稳定风险评估工作。持续扎实推进扫黑除恶专项斗争,加强和创新社会治理,切实维护社会和谐稳定和人民生命财产安全。GrJ知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  三要防范化解重大风险。坚持结构性去杠杆的基本思路,防范金融市场异常波动和共振。关口前移,加强地方法人金融机构管理,完善风险监测预警机制,积极防范非法集资、互联网金融、重点企业债务等金融风险,坚决打击恶意不良贷款行为和失信“老赖”人员,守住不发生区域性金融风险的底线。强化财政资金绩效考核评价管理,加强政府债务预算管理和限额管理,稳妥化解存量政府债务,严格控制新增隐形债务,做到坚定、可控、有序、适度。坚决防范化解社会稳定、公共安全、网络安全等风险。GrJ知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  (七)真心真意改善民生,在全面提高民生保障能力上交出新答卷GrJ知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  一是促进更充分就业创业。继续实施全民技能提升工程,全年培训农村劳动力5000人,其中护理护工培训800人,就业人员力争达到60%以上。城镇新增就业2100人,城镇失业率控制在4.2%以内。加强返乡农民工的就业引导培训和职业技能培训,实现返乡创业就业150人,并对创业就业先进典型予以奖补。加强城镇就业困难人员就业援助,动态消除“零就业家庭”。进一步加强农民工工资保证金的收缴力度,做好农民工工资治欠保支工作。完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制,构建和谐劳动关系。GrJ知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  二是筑牢织密社会保障网。全面落实“三保险三救助”医疗保险帮扶政策,为贫困人口代缴220元基本医疗保险和100元补充医疗保险。继续落实养老保险帮扶政策,为贫困人口代缴100元养老保险保费,将全县城乡居民养老保险基础养老金标准提高10元,达到每人每月128元。扩大低保覆盖面,达到“应保尽保”。落实残疾儿童康复救助制度。大力发展公益慈善事业。进一步加强和改进社会救助工作。积极开展“救急难”工作。全面落实优抚安置政策,抓好退役军人事务工作。GrJ知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  三是发展公平而有质量的教育。认真贯彻《中国教育现代化2035》八大基本理念,加快推进教育现代化。落实教育优先战略,保障各项经费投入。深化教育领域综合改革,以高考改革倒逼教学改革,统筹高中教育资源,逐步提高高中教育质量。优化教育布局,进一步强化城区学校建设。加强教师队伍建设,逐步补足缺编教师,年内按增人计划招聘各类教师,规范工勤人员的管理使用。积极推进现代学校管理制度建设,强化教育教学管理,加强校园安全管理工作,逐步提高乡村教师待遇,进一步缩小县域内城乡义务教育差距。提高职业教育办学实效性,深化产教融合、校企合作,完善职业教育和培训体系建设。逐步解决幼儿教师短缺问题,不断提升幼儿园办园水平。鼓励支持民办教育,规范民办学校办学行为,继续对校外培训机构进行集中整治。重视老年教育、老干部教育,办好老年大学,发挥好“五老进校园”的积极作用。

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