|
与此同时,气象、审计、统计、供销、残联、老龄、妇女儿童、史志、档案、防震减灾、人民武装、红十字、民族宗教、外事侨务、机关事务管理等工作也都取得了新成效,为全县经济社会发展做出了积极贡献。 各位代表,滴水不成海,独木难成林。一年来,我们不忘初心、牢记使命,栉风沐雨、披荆斩棘,全身心投入脱贫攻坚、项目建设、生态治理和风险防控的主战场,破除了问题、创造了业绩、提振了士气、展示了形象、促进了发展。成绩的取得,是县委统揽全局、坚强领导的结果;是县人大、县政协有力监督、大力支持的结果;是各位人大代表、政协委员理解信任、建言献策的结果;是全县广大干部群众和社会各界同心协力、砥砺奋进的结果。在此,我代表县人民政府,向各位人大代表、政协委员,向广大干部群众,向省市驻县单位,向离退休老同志,向所有关心支持广灵建设发展的各界朋友和在外打拼创业的平舒儿女,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 各位代表,船到中流浪更急,人到半山路更陡。在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,全县经济发展的质量和效益还不够高,传统产业转型升级步伐需要全面加快;高科技、高精尖、高质量发展的大项目少,调整优化产业结构依然任重道远;支柱性税源不足,财政支出不断加大,保工资、保运转、保民生压力较大;脱贫攻坚任务繁重,补齐短板的压力还很大,行路、吃水、住房等问题还很明显;政府部门工作作风和办事效率还需要进一步改进和提升。对此,我们一定高度重视,努力采取有效措施,积极加以解决。 各位代表,只要我们付出艰辛和努力,任何艰难险阻都不能阻挡广灵振兴崛起的脚步。 二、2019年政府工作安排 2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年,是我省在“两转”基础上巩固拓展新局面的攻坚之年,更是我县高质量脱贫摘帽“大考”交卷之年。做好今年的工作,我们肩上的担子非常沉重,我们肩负的使命无比光荣。今年全县经济社会发展的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,高举新时代改革开放伟大旗帜,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持把供给侧结构性改革和转型综改试验区建设相结合作为经济工作主线,坚持深化市场化改革,扩大高水平开放,紧紧围绕“11255”发展思路,以脱贫攻坚为统领,以深化改革创新、壮大经济实力、加快产业转型、改善民生福祉、从严管党治党为重点,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,坚决打赢打好脱贫攻坚战,增强人民群众获得感、幸福感、安全感,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 按照上述思路,综合分析各方面因素,2019年全县经济社会发展主要预期目标为:地区生产总值增长10%,第三产业增加值增长10%,规模以上工业增加值增长10%,固定资产投资额增长15%,社会消费品零售总额增长10%,一般公共预算收入增长保20%、争30%,城镇居民人均可支配收入增长7.3%,农村居民人均可支配收入增长10%。各项约束性指标、转型性指标不折不扣完成市定任务。 各位代表,为政之要,贵在落实。为实现上述目标,我们要紧紧围绕县委“11255”发展思路,以脱贫摘帽为统领,跑表计时,满弓发力,撸起袖子,干出样子,决不辜负全县人民的信任和期望! (一)对标全面小康,决战决胜脱贫攻坚。坚持目标导向、质量导向,紧盯实现“两不愁三保障”面临的突出问题和贫困村“三率一度”标准,明确“时间表”、划定“任务图”、打好“攻坚仗”,高质量完成退出15个村、脱贫4000人的目标。抓实产业扶贫,拓宽增收渠道。对所有产业扶贫工程挂图作战,有效拓宽县级“十三五”产业奖补政策,加快扶贫加工、杂粮贸易、香菇种植、制冷库和冷链运输物流、规模养殖“五大园区”和粮(优质杂粮)、药(中药材种植)、林(经济林)、草(黄花)“四大基地”建设,年底前每个乡镇至少打造3个产业扶贫示范村、新增1个农产品加工企业;做实项目载体,围绕广灵小米、豆品、菇菜产业上马精深加工项目,扶持壮大手工编织、服装加工、箱包制作等手工加工业,做强“广灵巧娘”品牌,打造一批“能过日子、能脱贫”的“达标产业”;引深行业扶贫,持续巩固生态扶贫“五项工程”,强化文旅产业扶贫质效,加快推进“消费扶贫”,有序推进光伏扶贫,全面构建带贫增收长效机制,10月底前稳定形成“乡有主导产业、村有支柱产业、户有增收主业、人有脱贫路径”的产业扶贫新格局。着力改善基础,补齐攻坚短板。紧盯易地扶贫搬迁、农村危房改造两项“安居工程”,把任务排到村、排到户,把时间排到周、排到天,确保6月底前所有搬迁群众“一人不落”分房入住,9月底前农村危房全部“清零”。紧扣贫困退出指标要求,着力改善贫困乡村人居条件,切实抓好水、电、路、网、车、浴、磨和村级卫生室、文化活动场所等基础设施建设,重点完成36个村89公里的村通道路建设工程、68个村的饮水安全工程、11个村的宽带光纤入户工程,做到一村不落全部覆盖。巩固脱贫成效,兜牢民生底线。持续发力抓巩固,全面落实保学措施,加大义务教育阶段学生“营养改善计划”和“全学龄段”教育资助力度,不让一个孩子因贫辍学;以城乡居民基本医疗保险为主体,大病救助、医疗扶助为补充,坚定落实贫困人口“先诊疗后付费”,做实健康扶贫“双签约”,防止贫困人口因病返贫;加快实现农村低保线和扶贫标准线“两线合一”,将无业可扶、无力脱贫的贫困对象全部纳入农村最低生活保障范围,实现应保尽保。坚持连续助力抓防贫,着眼收入不稳定、返贫风险大的边缘户,大力开发保洁员、护林员、道路管护员等公益岗位,确保边缘贫困家庭帮扶零遗漏、管理零缺位,全面构筑决胜脱贫的最后屏障。 (二)对标工业振兴,着力补齐发展短板。保持“工业强县”战略定力,实施“工业大振兴”,着力招大引强、培优补弱,不断优化产业结构,促进产业升级。加快园区建设步伐。突出经济技术开发区工业经济主战场地位,提速申报设立工作,加快现代特色农业、扶贫产业、循环经济、高新技术等园区建设,全力抓好水、电、路等基础设施配套,确保入驻项目“熟地”供应,切实提高园区承载力。加速项目建设进度。以“深化转型项目建设年”活动为抓手,努力做大新能源、新材料、装备制造等战略性新兴产业,重点抓好投资13.73亿元的亿晨6万吨再生铅、投资3.42亿元的国昶40兆瓦风电、投资3.69亿元的晨风50兆瓦风电、投资0.87亿元的村级光伏15.4兆瓦电站、投资1.15亿元的钕铁硼永磁、投资1.2亿元的万吨钢结构、投资0.55亿元的家具制造等一批项目。积极申报40万千瓦光伏平价上网项目和10万千瓦风电平价上网项目,扩大工业经济总量。加大招商引资力度。树牢全员招商理念,健全协调服务机制,完善招商考评办法,紧盯重点区域、重点行业、重点企业,全面开展专业招商、定向招商、链条招商、小分队招商,力争年内引进技术关联、价值关联、配套关联的亿元级重大项目5个以上,项目签约总额达到100亿元,提升产业质态。加速民营经济发展。认真贯彻落实国家、省市支持民营经济发展壮大的政策措施,出台我县具体支持办法。优化项目审批和备案受理程序,打通政策落地“最后一公里”。创新小微企业融资担保机制,构建新型“政银担”合作模式,缓解中小企业融资难融资贵问题。积极开展“送服务、送环境、送效率、送资源、送市场”五送服务,引导各类企业争创省级创新型企业、“专精特新”企业、高新技术企业。制定企业梯次培植计划,加快“个转企、小升规、规改股、股上市”速度。支持企业争取省级技改引导资金,鼓励金隅水泥、同德化工、鑫达冶炼等传统企业实施技术改造,采用新工艺,研发新产品。强化对接“大企、大校、大院、大所”意识,支持龙头骨干企业与科研院所、高等院校联合建立工作站、实验室(研发中心),促进产、学、研、用一体化发展。 |
