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政府工作报告 ——2019年3月1日在广灵县第十六届人民代表大会第四次会议上 广灵县人民政府县长王丽萍 各位代表: 现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 回顾2018年,面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的发展任务,我们在追梦的路上奋发有为。一年来,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协和社会各界的监督支持下,县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,全面落实习近平总书记视察山西重要讲话精神,按照省委“一个指引、两手硬”重大思路要求和市委“136”发展战略部署,紧紧围绕“11255”发展思路,牢固树立新发展理念,准确把握高质量发展要求,坚持稳中求进工作总基调,不遗余力稳增长,多措并举调结构,刀刃向内抓改革,千方百计防风险,矢志不渝惠民生,在压力下砥砺奋进,在困难中开拓前行,全县经济快速健康发展,社会事业全面进步。在市对县考核的12项核心指标中,我县排在全市前五位的有8项,其中5项排在第二位。全年地区生产总值完成27.75亿元,同比增长7.5%;农林牧渔业增加值完成6.37亿元,同比增长6.4%;规模以上工业增加值完成5.26亿元,同比增长18.1%;第三产业增加值完成13.02亿元,同比增长6.9%;一般公共预算收入完成1.49亿元,同比增长42.5%;固定资产投资额完成28.46亿元,同比增长16.2%;社会消费品零售总额完成11.45亿元,同比增长7.6%;城镇居民人均可支配收入22377元,同比增长7.1%;农村居民人均可支配收入8071元,同比增长12.6%;其他约束性指标都较好地完成了年度目标任务。 一年来,我们奋进的脚步坚实铿锵,我们收获的成绩凝聚汗水心血。 (一)牢记使命抓脱贫、增后劲,扶贫开发迈出新步伐。持续引深“335”攻坚法,以“绣花”功夫落实脱贫举措。聚焦精准识别,组织开展“百日会战”“五百”主题实践等系列活动,逐村逐户规范扶贫档案和精准识退程序,清退2988人,新增1285人。聚焦产业发展,出台了《产业扶贫实施意见》,投入县级扶贫资金2700万元,投入统筹整合资金3.81亿元,发放扶贫小贷资金8172万元,发展资产收益项目50个,1.57万名贫困人口年均增收350元至1538元。聚焦安居宜居,全力推进易地扶贫搬迁,2016年、2017年4097间易地搬迁安置房全部迁居入住,2018年6个安置点5472间搬迁房主体工程全部完工。聚焦就业创业,实施一人一技“三个一”工程,培训贫困群众3200名,安排公益岗位347人,建设“扶贫车间”40多个,1500多名贫困群众月增收1000元至3000元。聚焦兜底保障,符合条件的贫困人口全部纳入农村低保,建档立卡家庭贫困学生全部享受教育扶贫政策,“三保险、三救助”健康保障机制全面落实。全年退出贫困村28个,脱贫19592人,贫困发生率由2017年底的17.02%下降至3.55%。 (二)全力以赴抓项目、调结构,转型发展迸发新活力。以深化供给侧结构性改革为主导,把项目建设作为加快转型升级步伐的“一号工程”。工业振兴初见成效。3家工业企业实施技改,新增规上工业企业3家,成功签约项目37个,落地项目20个,实施重点项目39个,卧羊场三期风电、30兆瓦集中式光伏、13.9兆瓦村级光伏项目并网发电,上墨家沟风电、亿晨再生铅、钕铁硼永磁等项目加快实施。现代农业优化升级。农副产品加工贸易园、有机香菇扶贫产业园、功能食品菌包生产线改扩建项目、海高牧业二期工程等项目快速推进。积极开展“院县合作”,全面叫响“大同好粮”,申报并成功建设省级现代农业食用菌产业园1个,建设省级有机旱作封闭示范片1个,新增省级农民专业合作示范社3个、市级6个,认证“三品一标”15个,东方物华、禾卓伟业2家企业获得首批“山西小米”品牌授权,“东方亮”小米打入北美市场,我县被授予“山西好粮油”基地示范县。全域旅游加速发展。筛选谋划旅游重点招商项目28个,白羊峪、甸顶山旅游基础设施项目成功申报,涧西古民居、水神堂古建筑、宝峰寺等修缮工程加快实施,大同至广灵旅游直通车开通,中馨文化旅游发展有限公司挂牌,第二届湿地文化节成功举办,木厂、上寺、立景苑等农家乐投入运营。全县旅游综合收入同比增长31.22%。 (三)强化统筹抓重点、打基础,城乡面貌呈现新气象。坚持规划先行,明确县城功能定位。编制完成县域城镇体系、县域乡村建设、城镇开发边界、殷家庄传统村落保护等规划,科学完备、适度超前的规划体系初步建立。坚持建管并重,持续提升城市品位。完工棚户区安置房主体工程1406套,完成城中村改造货币化安置1324户,加快碧桂园、丽景园、龙泉湾、龙泉国际、丽都综合楼等地产开发项目建设,养老康复中心、县级体育场工程进入收尾阶段;加强城市综合整治,拆除违章建筑49处,清理野广告3650余处,市容秩序显著改善。坚持协同发展,不断改善农村人居环境。投资5亿多元,全面实施乡村提升工程,118个村顺利竣工,改造通村公路62条100.19公里,硬化街巷500公里,绿化村庄15个,完成饮水安全工程56个村、光纤宽带工程18个村,改造农村危房9749间,改厕2160个;创建省级美丽宜居示范村1个、省级特色文化示范村1个、省级改善人居环境示范村2个。 (四)坚定不移抓治理、守底线,环境保护取得新进展。坚持“绿水青山就是金山银山”的理念,以前所未有的决心和力度推进生态环境治理保护。坚持不懈造林播绿,狠抓林业生态建设“一园一村二路二山二果”八大工程,累计造林5.29万亩,通道绿化39.6公里,森林覆盖率达到23.6%。加大生态修复力度,风电生态恢复治理工程加快实施,湿地修复工程进展快速,全年修复湿地面积960亩,新增湖泊蓄水量1000万立方米。精准发力污染治理,取缔散乱污企业13家,综合治理有组织排放工业企业6家,拆除改造建成区内10蒸吨以下燃煤锅炉52台,完成省市级规模化畜禽养殖场粪污无害化处理建设任务20个;全面压实三级河长责任制,深入开展河道“清四乱”专项行动,污水处理厂改造工程开工建设,全县饮用水水质达标率100%。 (五)千方百计干实事、解难题,民生福祉有了新提升。突出民生导向,扩大公共服务供给,全年85%以上的公共财政预算支出用于民生领域。坚持有诺必践,年初承诺的10件惠民实事全部兑现落实。坚持劳有宜业,新增城镇就业1450人,转移农村劳动力2360人,城镇登记失业率控制在3.95%以内。坚持弱有所扶,城乡低保、特困人员供养、高龄补贴、孤儿救助、大病救助、流浪乞讨人员救助等多层次社会保障体系更加完善。坚持教育优先,持续加大教育奖补力度,招聘教师41名,维修改造义务教育学校38所,二本B类以上达线490人,6名专项生被清华、北大录取,占全省的20%,拔得全市头筹。坚持文化惠民,建成乡镇文化站9个,为96个村配备了文化器材,安装广播电视“户户通”8501户,送戏下乡318场,送电影下乡2160场,举办各类群众文化主题活动87场。坚持全民健康,医疗集团组建运行,“双签约”服务深入实施,结核病、地方病防治和农村妇女“两癌”免费筛查工作成效明显,全县卫生服务能力进一步提升。坚持安全第一,全面落实安全生产“一岗双责”,狠抓重点领域和行业安全隐患排查整治,扎实开展扫黑除恶专项斗争,全年没有发生安全生产亡人事故,社会大局和谐稳定。 (六)勇于担当抓改革、提效能,自身建设得到新加强。强化效能建设,深入推进“放管服效”改革,落实企业投资承诺制改革,对25个具有行政职能单位的权力事项进行精简压缩;积极推行“互联网+政务服务”,县政务大厅、乡镇便民服务中心与省市“一张网”平台成功对接;深入落实“双随机、一公开”监管方式,完成“双随机”抽查282户;精准落实“多证合一、一照一码”改革,简化优化服务流程,积极推进“一单告知”制度,全年新增内资企业209户、农民专业合作社24家、个体工商户683户。强化法治建设,积极推行政府法律顾问制度,全面压实法制建设第一责任人职责,自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督,办结人大代表意见建议70件、政协委员提案84件,办复率均达100%;依法受理行政复议案件3件,办理“12345”政府服务事项3332件,办理行政投诉事项8项。强化廉政建设,认真履行全面从严治党主体责任,带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想,带头落实政府系统意识形态工作责任制,积极开展政府系统干部能力素质大提升行动,强化扶贫、项目建设、涉农资金、民生等重点领域监管,深入开展形式主义、官僚主义等“四风”问题专项整治,严格落实中央八项规定精神,“三公”经费支出持续下降。 |
