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(六)坚持创新发展，改革开放全面深化。激发创新活力，释放创新潜能，发展内生动力不断增强。一是深化各项改革。机构改革基本完成，税收征管、盐业等体制改革取得阶段性成果。以全国基层政务公开标准化规范化试点工作为抓手，创出政务公开“1+2+3+4+5”潢川模式。扎实开展“放管服”改革，大力推行“一网通办”，健全项目落地“两不见面”、“容缺办理”机制，政务环境和营商环境进一步优化。农信社成功改制为农商行。农村承包地确权登记颁证基本完成，农村集体资产清产核资顺利推进。抓住“三块地”改革机遇，拆旧复垦农村宅基地2万亩，补充耕地占补平衡1.5万亩。双柳树镇行政管理体制改革、黄湖农场农垦改革等有序推进。二是深入对外开放。制订“黄金双25条”工业发展和招商引资政策，成立驻京、驻杭、驻广等招商机构，围绕主导产业，大力开展定点招商、以商招商、商会招商、乡情招商，创新产业基金招商、委托第三方招商、总部经济招商、引荐人奖励招商等新模式，全年引进项目24个，总投资69.5亿元。完成进出口总额3.78亿元，实际利用外资4736万美元，实际到位省外资金25亿元。三是深耕科技创新。积极培育创新引领型企业，明业生物、翰绿园林成为高新技术企业。大力培育创新引领平台，华英集团被认定为国家禽肉加工技术研发专业中心，黄国粮业荣获省科学技术进步奖，兴禾生物组建全省稻渔综合种养院士工作站。引进创新引领人才，聘请国际有机农业运动联盟亚洲理事会主席周泽江、河南农大副校长尚富德为县政府科技顾问;与中国科学院院士桂建芳、工程院院士孙宝国达成战略合作协议。 (七)坚持共建共享，民生福祉稳步改善。坚持以人民为中心的发展理念，全年民生支出35.4亿元，占财政支出的81.6%。一是社会事业繁荣发展。深入开展科普活动，创建成为河南省科普信息化试点县。持续推动义务教育均衡发展，投资4342万元，实施“全面改薄”等项目58个;高考成绩稳中有升，潢高、一中被清华大学确定为生源学校。全面提升医疗服务水平，县人民医院成功创建二级甲等医院，填补了我县无甲等医院的空白。春申、定城社区卫生服务中心建成投用。建成国医堂、中医馆17个。创建成为省级免疫规划示范县。全面繁荣文化事业，春秋古墓考古取得重大发现，开漳圣王陈元光等光州历史文化研究不断深入，群众广场舞队成为我省唯一进京展演队伍并获优秀奖。深入开展全民健身活动。加强社会主义精神文明建设，弘扬社会主义核心价值观。承担的省、市“十件实事”任务全面完成，县“十件实事”基本完成。二是社会保障不断改善。城镇新增就业9046人，失业人员和就业困难人员再就业3887人，新增农村劳动力转移就业5354人。深入开展全民参保计划，养老保险、基本医疗保险覆盖面不断扩大。城乡低保标准再次提高，特困人员权益有效保障。县福利中心主体完工。弋阳惠安新城、老城迎宾花园有序推进，京九大道棚户区改造开工建设。扎实开展双拥共建，切实保障优抚对象合法权益。三是社会大局和谐稳定。“七五”普法顺利推进，成为全国法治县创建活动先进单位。实施“雪亮”工程，建立立体化、信息化社会治安防控体系，深入开展扫黑除恶专项斗争，抓获犯罪嫌疑人285人、逮捕206人,抓捕涉恶类网上逃犯47人，打掉黑社会组织2个、恶势力犯罪集团4个。严格落实安全生产、食品安全责任制，全年没有发生重大安全事故。非洲猪瘟防控有力。深入落实新《宗教事务条例》，依法规范宗教事务。不断强化信访工作，坚持逐级走访、法治信访，妥善有效解决群众合理诉求。 人民防空、国防动员、民兵预备役建设不断加强。工会、共青团、妇联、工商联、文联、红十字会、慈善总会等纽带作用充分发挥，档案、物资、商业、供销、保险、石油、烟草、气象、水文、地震、民族、外事侨务、广播电视、邮政通讯、应急管理等工作都取得了新成绩。 (八)坚持提速增效，自身建设不断加强。扎实推进作风转变，不断提高为民服务能力。一是服务效能不断提升。深入开展“互联网+政务运行”平台建设，清理减少证明129项，企业开办时间压缩至4.5个工作日，审批材料减少17项。积极回应群众诉求，出台规划建设、不动产登记等一系列规范性文件，群众获得感明显提升。二是依法行政不断规范。高度重视人大监督、政协监督和社会监督，认真办理人大代表建议120件，政协委员提案150件。实施政府法律顾问团制度，健全依法科学民主决策机制。大力开展督查督办，办理领导批示信访件97件、市长热线信访件107件。三是自律意识不断增强。切实加强党的建设，扎实推进政府系统全面从严治党，压实“两个责任”，履行“一岗双责”，打造过硬队伍。抓实意识形态工作，筑牢意识形态防线。全面整改中央、省委、市委巡视督导反馈问题，主动接受政府债务、扶贫、教育、环保等专项审计，营造风清气正、干事创业的良好环境。 各位代表!事非经过不知难，成似容易却艰辛。一年来，我们坚持以人民为中心，以奋斗者的姿态努力奔跑，以追梦人的韧劲迎难而上，敢于担当，务实重干，不辱使命，取得了一个又一个胜利，交出了一份温暖民心的合格答卷。这些成绩的取得，凝聚着市委、市政府对潢川的关心支持，得益于县委的坚强领导，县人大、县政协的大力支持，归功于广大干部群众的不懈奋斗。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大工人、农民、知识分子、企业家、干部、政法干警和武警官兵，向离退休老同志以及所有关心支持潢川发展的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 在看到成绩的同时，还必须清醒地认识到，高质量稳定脱贫的压力依然较大;污染治理任务还很繁重;营商环境滞后于市场主体需求，实体经济发展形势比较严峻;城乡基础设施还很薄弱，教育、卫生等优质公共服务供给不足，民生保障还需进一步改善;不敢担当、不善作为等问题还较突出。但我们只要坚定前行、开拓奋进，就一定能够战胜困难挑战、赢得发展主动。 二、2019年工作安排 2019年是新中国成立70周年，是贯彻落实十九大精神的重要之年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。中央密集出台优惠政策，对基层的支持力度前所未有，只要全县上下齐心协力，把劲头鼓起来，把士气扬起来，高质量发展的步伐就会走得更加坚定，美好蓝图就一定会变成现实。 2019年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神及中央经济工作会议精神，持续落实习近平总书记视察指导河南时的重要讲话，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，贯彻“巩固、增强、提升、畅通”方针，持续推进“四个着力”，打好“四张牌”，全面贯彻“三结合”、“三起来”要求，深入推进三大攻坚战，努力做好“六稳”工作，充分利用国家和省出台的系列利好政策和措施，推动经济社会持续健康发展，着力打造“一中心一基地三枢纽”，加快建设“五个潢川”，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝祖国70周年华诞。 2019年全县经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长8%-8.5%，全社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长11%，一般公共预算收入增长9%，居民消费价格涨幅控制在3%以内，经济结构进一步优化，质量效益明显提升。创新发展取得新成果，研究与试验发展经费支出增长20%以上，高技术产业、战略性新兴产业增加值增长10%以上。协调发展取得新成效，常住人口城镇化率提高1.5个百分点以上，人均预期寿命持续提高，九年义务教育巩固率达到95%，医疗卫生、文化、体育等社会事业全面进步。绿色发展取得新提升，单位生产总值能耗下降3%以上，主要污染物排放量完成市下达目标。开放发展取得新突破，进出口保持平稳增长，营商环境在全省评价排序的位次上升。共享发展取得新进步，居民人均可支配收入增长9%，城镇新增就业8000人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，让全县人民生活一年更比一年好!为此，要重点做好以下七个方面的工作： |
