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(四)继续深化改革扩大开放，经济发展活力持续增强。加强商事制度改革，全面实施“三十五证合一”登记制度改革和“先照后证”改革，推动“双随机、一公开”监管全覆盖，累计新登记各类市场主体16122户。深化行政体制改革，公务用车制度改革顺利完成，公共资源交易平台建成并投入运行，事业单位改革、城市执法体制改革、盐业体制改革有序推进，政府职能转变进一步加快。国有林场改革、农村承包地确权登记颁证工作全面完成。积极支持企业进入多层次资本市场，宝鸿光电等12家企业在中原股权交易中心挂牌，全市企业累计通过资本市场融资45.3亿元。开放招商工作成绩斐然，先后引进了慈云小镇、云智小镇、西山小镇、中部铝港、四方来贺•喜庆小镇、中原丝路文化产业园、浙大科技园等一批重大项目，累计签约亿元以上项目52个，总投资3434亿元，签约项目和投资规模双双实现历史性突破。2017年，全市引进省外境内资金77.5亿元，实际利用外资3.2亿美元，直接出口4.8亿美元;今年前三季度，引进省外境内资金61.8亿元，实际利用外资2.6亿美元，直接出口5.03亿美元，分别增长6.4%、7.4%和40.2%。我市获评省利用外资先进单位。 (五)全力保障和改善民生，社会事业实现协调发展。坚持聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益问题，持续加大民生投入，民生实事稳步推进，2017年以来民生支出达到104.3亿元。脱贫攻坚扎实推进。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，以提高脱贫质量和群众获得感为导向，完善实施“1+8”工作推进机制和43项扶贫惠民政策，引导企业安置贫困群众就业，大力实施光伏扶贫、金融扶贫、标准化厂房带贫等帮扶措施，积极开展“七改一增”，贫困户增收渠道不断拓展，脱贫质量进一步提高，2017年实现稳定脱贫454户1105人。对口帮扶淮滨县工作有序推进，共同打造淮滨巩义扶贫产业园，帮助引进帮扶项目2个。社会保障更趋完善。积极支持创业就业，累计新增城镇就业19352人、农村劳动力转移就业18580人。全面实施城乡居民基本医疗保险制度，推行城乡居民基本医疗保险、大病保险、困难群众大病补充医疗保险一站式报销。加强社会救助，城乡低保标准分别提高到每人每月600元和315元，城乡特困人员基本生活标准分别提高到每人每月780元和410元。市社会福利院等民生项目建成投入使用。加强住房保障，累计实施棚户区(城中村)改造项目8个6770套，完成回迁项目6个1850户2680套。社会事业全面进步。继续加大教育投入，“全面改薄”项目有序推进，第一中专产教融合实训基地等7个项目顺利实施，江南成功实验学校、京师杜甫高中、子华实验学校、市特殊教育学校、香玉幼儿园建成投入使用。“英才引进计划”顺利实施。积极开展文化体育活动，成功举办全市第四届运动会、巩义国际马拉松赛，市文化馆新馆对市民开放，市博物馆晋升国家二级博物馆。我市被命名为中国诗歌之乡。加快卫生基础设施建设，疾控中心检验楼改造竣工投用，市医院东区医院病房楼顺利推进。强化食品药品监管，我市创成“河南省食品安全示范县”。生态文明建设成效明显。强力推进环境污染防治攻坚，20个镇(街道)环境空气监测站全部建成投用，累计取缔散乱污企业342家、燃煤大灶1126个、茶浴锅炉109个，实施超低排放改造和挥发性有机物治理34家，淘汰黄标车1259辆，全市环境空气质量持续好转。截止9月30日，PM10、PM2.5平均浓度同比分别下降5微克/立方米、2微克/立方米。全面推行河长制，大力开展入河排污口专项治理，加强饮用水水源地专项排查整治，市污水处理厂一期提标改造、康店镇污水处理厂竣工投运，我市伊洛河出境水质明显改善，集中饮用水水源地水质达标率100%。深入开展黄河湿地综合治理，累计拆除畜牧养殖、餐饮娱乐、工矿企业193户。我市顺利创成省级生态县(市)。社会治理不断加强。村(社区)两委换届工作圆满完成。扎实推进扫黑除恶专项斗争，加强社会治安突出问题排查整治，狠抓矛盾纠纷化解和风险管控，深化重点行业、领域安全隐患排查治理，社会大局保持和谐稳定。我市被评为全省综治和平安建设工作优秀直管县(市)。积极开展双拥创建，顺利通过全国双拥模范城年检。同时，人防、统计、物价、农机、粮食、气象、应急、档案、史志、残联、民族宗教、外事侨务、妇女儿童等工作也都取得了新的成绩。 (六)坚持不懈加强自身建设，政府服务效能进一步提升。认真落实重大决策合法性审查和法律顾问等工作制度，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，累计办理人大代表议案和建议121件、政协提案212件。深化“放管服”改革，进一步精简规范行政审批事项，开展“减证便民”行动，政府部门行政许可事项精简到151项，各类证明精简到26项;积极推进“互联网+政务服务”建设和审批服务“最多跑一次”改革，全市770项审批事项接入省政务服务网实现“一网通办”。扎实开展“远学江浙、近学竹林、身边学老秦”、“执行力提升年”和“抓落实年”活动，深入治理懒政怠政、为官不为等突出问题，有效确保了各项决策部署的落实。全面贯彻从严治党要求，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实中央八项规定精神，积极推行财政预决算和“三公”经费公开，加大重点领域审计监督和行政监察，坚决查处各类腐败问题，营造了风清气正、干事创业的良好环境。 各位代表，2017年以来，我们重拾信心、攻坚克难，全市干部从“干得累”到“干得值”，干成了一些多年来想干而没有干成的大事和难事，经济社会发展取得了突破性进展，各项工作得到全市人民群众、社会各界的充分认可和广泛赞誉。变化是历史性的、全方位的，变化有目共睹，奋斗凝聚艰辛。这些成绩的取得，得益于省委省政府、郑州市委市政府的坚强领导和关心支持，是市委总揽全局、科学决策、加强领导的结果，是市人大、市政协有效监督、大力支持的结果，是全市广大干部群众团结拼搏、苦干实干的结果。在此，我代表市人民政府，向奋斗在各条战线的广大干部群众，向给予我们不懈支持的人大代表、政协委员、离退休干部，向各人民团体和驻巩部队、驻巩单位，向所有关心支持巩义发展的社会各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 二、2018年第四季度重点工作 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是巩义决胜率先全面建成小康社会、开启建设宜居宜业宜游的国家中心城市副中心新征程的重要一年。前三季度，我们认真贯彻落实省委省政府、郑州市委市政府和市委各项决策部署，不断深化“4+4+2”重点工作推进机制，全市经济社会继续保持平稳健康发展态势，为完成全年目标任务奠定了坚实基础。 今年八月底召开的市委六届五次全会，全面系统梳理了市六次党代会以来的工作，提出把宜居宜业宜游“三宜”新巩义作为建设郑州国家中心城市副中心的发展方向和实现路径，其中宜居，就是生态宜居，着力打造基础设施配套齐全、公共服务完善、文明和谐、公平正义、安全有序的生活环境;宜业，就是在保持和稳定现有产业的基础上，厚植创新创业沃土，广泛拓宽就业渠道，促进传统产业转型升级，引进和培育新兴产业，实现产业兴旺;宜游，就是充分挖掘和发挥我市历史文化厚重的优势，着力打造中原地区重要旅游集散中心、全国一流旅游目的地，彰显城市特色，塑造城市品牌，实现服务业的迅猛提升，打造我市文化高地和经济发展新的增长极。第四季度，我们将认真贯彻落实市委六届五次全会精神，紧紧围绕 “建设宜居宜业宜游的郑州国家中心城市副中心，再创巩义发展新辉煌”的奋斗目标，进一步牢固树立“担当显品质、落实是能力”理念，大力弘扬“宁肯苦干、不愿苦熬”精神，狠抓各项重点工作三年行动计划完善推进，努力“把强县和富民统一起来、把改革和发展结合起来、把城镇和乡村贯通起来”，推动全市经济社会进一步高质量发展。 |
