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政府工作报告 ——2019年2月16日在陆丰市第十五届人民代表大会第四次会议上 陆丰市市长 许伟明 各位代表： 我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。 2018年工作回顾 2018年，是陆丰全力攻坚克难、推动振兴发展的一年。一年来，在汕尾市委、市政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协和社会各界的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记对广东的重要讲话精神，落实李希书记在汕尾调研时讲话精神，按照汕尾市委、市政府和市委的工作部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，准确把握高质量发展要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，着力解决社会难题，不断提升经济发展质量和效益，推动全市经济社会持续健康发展，顺利完成了市十五届人大三次会议确定的目标任务。 一、经济发展持续向好 主要指标增速良好。全年实现地区生产总值297亿元，增长8.05%。全社会固定资产投资额201.51亿元，增长18.1%，农业总产值99.39亿元，增长5.5%。社会消费品零售总额210.97亿元，增长9.2%。全市实际利用外资4000万美元，增长200%。一般公共财政预算收入7.43亿元，增长10.2%，其中税收贡献4.63亿元，增长13.7%。一般公共财政预算支出81亿元，增长15.3%。政府性基金预算支出18.16亿元，增长92.5%。 工业经济后劲增强。实现工业总产值339亿元，增长4.5%，规模以上工业增加值53.1亿元，增长7.8%。新培育规模以上工业企业4家，完成工业投资82亿元，完成工业技术改造17.5亿元。开展技改企业22家，完成率100%。宝丽华甲湖湾电厂并网发电，星都高新区获批，碣石海工装备基地完成征地和“三通一平”工作，后湖海上风电集控中心启动建设，以核电、火力发电和海上风电为主的沿海千亿级新能源产业集群开启跬步。 效益农业基础夯实。11个高标准基本农田建设项目共6.48万亩通过验收。耕地地力保护补贴面积47.22万亩，补贴金额4145.66万元。水产养殖面积6537公顷，养殖产量10万吨，增长4.9%，产值13.6亿元，增长10%。农业经营主体发展态势良好，全市拥有农民专业合作社599家、家庭农场20家、农业种养公司131家，拥有各类农业龙头企业17家，其中省级4家、汕尾市级13家。 第三产业繁荣发展。全年接待游客523万人次，增长10.57%，旅游总收入28.39亿元，增长28.5%。新增商品房预售面积64.18万平方米，新增商品房套数4154套，销售面积43.18万平方米，增长4.02%，销售金额21.96亿元，增长33%。第三产业产值109.85亿元，增长11%。 二、发展基础日益稳固 重点项目推进有力。坚持项目为王，强化有效投入，谋划能源项目、交通通讯项目、重大发展平台项目、现代产业体系项目、农林水利项目、市政建设项目、社会事业项目、环保民生保障及其他项目等8类发展项目55个，全年开复工重点项目44个。完成投资71.55亿元，其中完成省重点项目投资39.32亿元，完成汕尾市重点项目投资55.56亿元，11个项目已建成投入使用。 交通网络日趋完善。完成交通基础设施建设投资2.38亿元。国道324线陆丰穿城路段改建工程全面竣工通车。省道240线陆河交界至沈海高速陆丰互通出入口段路面完成改造工程24公里。国道228线碣石玄武山至港口村路段路面完成改造工程5.6公里。汕汕铁路、省道510线河西至西南公路、深汕高速潭西互通、深汕高速西段扩建工程完成前期基础工作。县乡公路安全生命防护工程完成156公里，新农村公路路面硬底化建设完成47公里。 产业平台稳步搭建。加强与深圳市罗湖区合作共建，以陆丰产业转移工业园为中心，辐射带动星都经济开发区和碣石至甲子的临海开发岸线，积极搭建产业平台。市产业园区基础设施完成投资1.6亿元，标准厂房主体完成封顶。星都经济开发区起步区完成投资6400万元。路华电子科技园已投资5186万元，完成土地平整。碣石海工装备基地规划用地2391亩。 城乡品质提升加快。完成陆丰市城市总体规划、金厢滩-玄武山风景名胜区规划、海绵城市等规划编制。完成东海大道和东河两岸改造升级、陆城污水处理厂南北堤截污干管、陆城管道天燃气续建等市政基础设施，陆丰市(东南)生活垃圾焚烧发电厂已并网发电。完成9个镇级生活垃圾填埋场整改项目，陆城污水处理厂提标升级改造基本完工，陆丰市第二污水处理厂一体化设备应急项目竣工并投入使用。66个省定贫困村投入7.2亿元全面开展村道、庭院及房前屋后绿化美化以及雨污分流，全面铺开垃圾收集点建设，垃圾处理实现“日产日清”，乡村振兴基础进一步夯实。 三、社会环境明显改善 治安整治效果明显。全年实现零制毒，在全国禁毒重点整治示范创建暨宣传教育工作会议上，国家禁毒委取消对我市挂牌整治，实现禁毒“摘帽”目标。全年共立毒品案件147宗，同比下降37.71%，破137宗，同比下降32.84%，本地立案逃犯人数仅剩31名。开展扫黑除恶专项斗争，收集涉黑涉恶线索1815条，其中有效线索724条，办结464条。破获涉黑涉恶案件200宗，打掉恶势力犯罪团伙36个，抓获涉黑涉恶违法犯罪嫌疑人481名，查扣资产折值1490.9万元人民币。以“飓风”等专项行动为抓手，启动治安一体化防控体系，破刑事案件699宗，刑拘1267名，逮捕1102名，移送起诉1241名，处置治安案件1904宗，查处违法人员2289名。深入开展涉枪、涉抢、涉黄赌等专项整治行动，自去年4月份以来，全市没有出现过“不法响枪”案件，2018年实现326天“零双抢”良好局面，涉黄场所、赌博窝点基本清零。投入资金1.6亿元，全力推进智慧新警务建设工作。乌坎涉稳土地纠纷问题得到彻底解决。全面打击整治碣石地区非法加工经营“洋垃圾”旧服装，沉积多年的碣石“洋垃圾”问题得到根本性解决。 生态环境持续向好。全力推进陆丰环境综合整治，推进破坏环境违法行为打击活动，做好地表水国考断面达标、“散乱污”专项整治、饮用水水源地环境问题整治、污染源普查等环保重点工作。打击非法电镀厂34家，7个乡镇集中式饮用水源保护区隔离防护工程完成竣工验收。完成人工造林任务3.54万亩，建设乡村美化绿化工程省级示范点30个。完成森林抚育工程16.42万亩，其中国家森林抚育补贴项目4.03万亩、省级森林碳汇抚育项目12.38万亩。 创文创卫取得实效。全力冲刺“创文”“创卫”，持续推进“十大整治、十大提升”行动，环境卫生、交通秩序、农贸市场、违法建设和户外广告等突出问题得到有效整治。拆除违章建筑面积3万平方米，查处违法建筑92宗。清理66个省定贫困村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放7508处15.18万吨。拆除非法违规商业广告、招牌933处7425平方米。做好市场升级改造，在“一月一主题”测评活动中，我市农贸市场创文工作取得汕尾市第一名的好成绩。 |
