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全力抓好污染防治。严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线。打好蓝天保卫战，落实产业发展指导目录和准入负面清单，推进企业绿色生产，削减主要污染物排放总量。打好碧水攻坚战，实施污水处理设施截污管网扩面工程，推进农村雨污分流和污水排放收集处理，推行农村垃圾治理市场化管理;强化河长制管理，推进“南粤水更清”和“让广东河更美大行动”，开展河道“五清”专项行动，实现河畅、水清、堤固、岸绿、景美的目标。打好净土防御战，推进土壤污染综合防治先行区建设，规划建设一般固体废弃物处置场，强化涉重金属企业、工矿行业等污染防治，抓好畜禽养殖废弃物资源化利用工作。落实中央环保督察“回头看”整改意见，开展“绿盾”专项行动，扩大南岭、大峡谷自然保护区和南水水库整治成果。 防范化解重大风险。落实政府性债务管理意见，推进政府债务存量置换和逾期债务清理，严格控制政府债务限额。科学评估债务风险，通过控制项目规模、处置存量资产、引入社会资本和争取地方债券等渠道，筹集资金消化债务存量;加强世界银行、亚投行和中国政策性银行债务项目管理，降低债务风险。严厉打击非法吸收公众存款、非法集资、互联网金融诈骗等违法行为，规范小额贷款和融资担保公司管理。立足“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，加强房地产押品风险管控，依法处置问题楼盘，着力化解房地产领域金融风险。抓好意识形态、宗教机构、基层政权、防灾减灾、安全生产等领域风险隐患排查处置，切实维护社会和谐稳定。 二、坚持勠力同心，聚力项目攻坚，为奋力走在全国少数民族自治县前列提供有力支撑 坚持把项目建设作为追赶超越的重要支撑，不断扩大有效投资，通过大项目、大投资推动经济社会大发展、大繁荣。 精心包装发展项目。把握中央稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期和乡村振兴发展的战略机遇，认真研究上级扶持民族地区、贫困山区和生态功能区发展的政策，围绕产业发展、基础设施、社会事业等重点领域，谋划储备一批投资规模大、发展前景好、带动能力强的大项目、好项目，力争韶柳铁路和韶连高速、南岭旅游公路等一批政策性投资项目落地。立足“一核一带一区”发展定位，把握粤北生态特别保护区发展机遇，推进总部经济小镇、桂头航空产业小镇建设，培育一批新产业、新业态、新动能，打造产业经济发展新引擎。 千方百计引进项目。抓住粤港澳大湾区建设机遇，用好用活民族地区企业所得税优惠政策，推进委托招商、产业招商、园区招商和以商招商，围绕总部经济、生物制药、航空服务、电子信息、新材料、文化旅游、健康养生等重点领域，着力引进一批发展项目。落实优化营商环境行动措施和“一事一议”项目管理制度，推动实体经济加快发展和重大项目落地。落实“走出去”行动计划，发挥长安乳源对口帮扶和联谊会、商会的桥梁纽带作用，创新开展专题推介、展览展销、经贸洽谈等招商活动，力争全年引进项目30个以上，投资30亿元以上。 全力以赴推进项目。落实县领导和县直单位挂点联系重点项目、重点企业、重点亮点工作制度，强化项目建设责任倒逼和督查督办、绩效考评、定期通报等管理措施，协助企业解决项目征拆、用地报批、环境容量、信贷融资等难题，着力破解制约企业发展和项目建设的要素瓶颈。推进韶关机场、中国石化潜江至韶关输气管道工程建设，抓好南水水库供水、泄洪河道整治工程和塘头水电站建设。力争全县40个重点项目完成年度投资41亿元以上。 三、坚持质量发展，聚力转型升级，为奋力走在全国少数民族自治县前列筑牢产业基础 加快培育以先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业为主体的现代产业体系，促进新旧动能“换挡提速”。 加快壮大特色工业。推进新材料产业园桥梁建设和边坡治理，推进开发区区位调整，加快清理低效用地和盘活园区闲置厂房，力争通过省级高新技术产业开发区验收。强力支持东阳光公司产业升级壮大和多元化发展，发挥产业基金撬动作用，支持制冷剂扩建、聚合氯化铝、精箔三期等项目建设，加快铝箔系列材料产业技术改造升级，力争临床试验抗癌药物落地生产，完成东阳光(长安)电容器项目整体搬迁到乳源。落实“一企一策”，力促鑫富晶电子、友邦新能源等项目动工建设，力争胜蓝电子、力强磁铁、怡隆光学等项目建成投产。实施创新驱动发展三年行动计划和优质企业倍增计划，扶持蓝威科技等成长性较强的中小企业开展自主研发，推进企业孵化器、众创空间建设，推动民营经济高质量发展。力争工业增加值增长10.1%。 加快发展现代农业。推进“一片两带”建设，大力发展特色精品高效现代农业，壮大岭南落叶水果、高山蔬菜、茶叶、油茶、中草药等特色农业产业规模，力争农业增加值增长4.5%。围绕“一核一带三区六基地”空间布局，推进乳源南岭蔬菜产业园建设，加快实施雪印集团、金穗丰、雪源公司等建设项目。落实“一村一品、一镇一业”富民兴村三年行动方案，培育和打响南岭乳茗、大布腐竹、云门柑等农业品牌，力争新增“三品一标”认证6个以上。加强新型农业经营主体培育，力争新增县级以上农业龙头企业2家，培育一批农民合作社示范社、示范家庭农场。支持云门瑶乡田园综合体和瑶药产业园申报上级专项扶持资金。举办第二届农民丰收节系列活动。加强农村实用人才和新型职业农民培训，落实农业三项补贴、政策性水稻玉米种植保险等强农惠农措施。推进小型山塘水库除险加固、耕地提质改造等项目建设，抓好武江河桂头段治理工程建设和双口灌区改造。 加快推进全域旅游。围绕打造服务粤港澳大湾区的康养度假旅游目的地，推进广东大峡谷综合开发和老游溪旅游小镇、蓝山源温泉度假区二期、云门阳光湖景区建设，抓好云门山过山瑶千古情景区、赴瑶坪旅游商业服务区建设，强化西京古道本体恢复与活化利用，规划建设朱德祖居地纪念园，动工重建东平山正觉寺，抓好红七军战斗史实挖掘和大布镇瑶族历史研究，实施产区变景区、田园变公园、劳作变体验、农房变客房乡村旅游“四变工程”，全力创建广东省全域旅游示范区。规划建设乳桂公路景观大道和环南水湖旅游公路、绿道，加快云门寺至云门阳光湖、大桥至蓝山源温泉等旅游公路建设，打通旅游公路毛细血管。精心筹备第十三届瑶族“十月朝”文化旅游节和承办第二届南粤古驿道定向大赛活动，创新旅游宣传推介方式，积极拓宽粤港澳大湾区、红三角等地区旅游市场，力争接待游客560万人次以上，旅游综合收入50亿元以上。 加快壮大总部经济。放大少数民族地区税收优惠政策效应，发挥总部经济商务区平台作用，围绕健康养生、休闲度假、瑶医瑶药等产业，力争引进一批总部型、商贸型、服务型等企业;支持凯儿得乐、步步高商贸公司等企业发展壮大，推动硕成化工等企业将公司总部设在乳源。力争新增“四上”企业10家以上。实施“互联网+”“云网融合”行动计划，加快推进“三网融合”，配合5G网络建设;支持中农批、东阳光商城和掌合、邮政等电商物流企业发展，为加快发展总部经济提供有力支撑。 四、坚持统筹推进，聚力城乡建设，为奋力走在全国少数民族自治县前列构筑发展高地 良好的生态环境和人文环境既是发展的生产力、竞争力，也是人民群众对美好生活的期盼。 让城市环境更舒适。抓好省级“多规合一”空间规划试点改革。按照“生态景观壮美、民族风情浓郁、休闲浪漫文明”的定位，加快推进城东片、城南片和侯公渡片旧城改造，抓好煤炭公司家属区、燃化总公司等地块“三旧”改造，支持嘉乐亲水居、幸福家园三期等商住小区建设。加快县城五大出口风貌整治、南北环路提升改造和一江两岸美化亮化，完成鹰峰路建筑外立面瑶族风貌改造和民族风情夜景灯光建设，建成工人文化宫、运动中心、残疾人康复中心。加快城南生态公园建设和文昌塔广场、鹰峰东路东段改造，打通华景路至解放北路道路。植入森林景观、瑶族文化、慢生活等城市元素，打造宜居宜业宜游宜养的特色县城。加强城市经营秩序、环境卫生、安全设施等网格管理，严厉打击“违法用地、违法建设”行为，全力创建全国县级文明城市。培育和践行社会主义核心价值观，抓好新时代文明实践中心试点县建设，打通宣传群众、教育群众、服务群众的“最后一公里”。 |
