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(山西省)2019年兴县人民政府工作报告(全文)

来源:兴县政府网 作者:知县网 人气:4 发布时间:2019-03-01 10:06:45
摘要:全县地区生产总值完成98亿元,增长8.1%,总量排名全市第四;固定资产投资完成32.6亿元,增长5.7%;一般公共预算收入15.1亿元,增长13.6%,总量排名全市第三;社会消费品零售总额17.2亿元,增长8.8%;城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达到21558元、5039元,增长7%、12.7%,增幅排名全市第二。...
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  “五项改革”:JQg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一是推进农村“三变”改革。以农村经济发展合作总社为载体,积极探索“三变+农业产业”、“三变+生态经济”、“三变+乡村旅游”、“三变+电子商务”、“三变+服务业”的增收机制。JQg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二是推进“一县一策”落地见效。完善共享政策和专享政策的实施细则,用足用活用好政策,充分释放政策红利。规上企业要积极为脱贫攻坚做贡献,实现企地双赢。JQg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三是推进“1+3”社会扶贫行动。建好社会扶贫网、爱心超市、项目超市、消费超市“一网三超市”,通过网上对接、爱心捐赠、项目认领、产品推介等形式,构建覆盖多方的帮扶网络体系,动员全社会力量参与脱贫攻坚。JQg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  四是创新金融扶贫模式。通过设立扶贫周转金、注入风险补偿金等形式,引导金融机构拓展业务范围,增加贷款规模;充分发挥政银企合作服务优势,落实扶贫再贷款1亿元以上,争取发放扶贫小额信贷1亿元以上;积极探索龙头企业、农村经济发展合作总社等经营主体通过流转土地、股份合作、订单生产、劳务合作等方式,集中使用贫困户小额贷款的途径,推动扶贫小额贷款扩面提效。JQg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  五是完善防控返贫机制。学习借鉴交口“一保通”保险扶贫模式,以户打包产业、金融、健康、返贫等各类保险,探索建立防控返贫的长效机制。JQg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “六项机制”:JQg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一是党建引领机制。配齐配强支村“两委”干部,切实强化农村“三基”建设,全面推行农村干部职业化管理,通过绩效考核,充分调动农村干部的工作积极性。进一步发挥合作总社的引领作用,能由合作总社实施的项目,全部由合作总社通过议标实施。对运行规范、带动群众增收致富效果明显的合作总社,进行奖励和表彰。今年全县要表彰50个合作总社,其中:一类合作总社10个,每个奖励50万元;二类合作总社20个,每个奖励30万元;三类合作总社20个,每个奖励10万元。JQg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二是帮扶责任机制。层层签订“双签”责任书,坚决履行脱贫攻坚军令状。严格落实条块结合的工作机制,四大片区和22个专项工作组要充分发挥职能作用。县级干部、县直单位负责人至少保证每周两天一线工作,必要时随时进村开展工作。所有贫困户全部明确帮扶干部,每个行政村配备1名科级干部担任指挥长,在乡镇党委的统一领导下,统筹管理“三支力量”,确保脱贫工作见实效。JQg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三是工作推进机制。全面推行“131”工作推进机制,“1”就是实行脱贫攻坚工作日报告制度,县级领导、县直单位和“三支力量”分别在微信工作群一日一报告工作情况;“3”就是建立定期督查、乡镇视频会议督查、县纪委督查等三方面督查机制,对脱贫攻坚工作情况进行督导检查;“1”就是实行工作通报制度,脱贫攻坚微信工作群每日通报,脱贫攻坚领导组每月文件通报,县委常委会每月会议通报。对责任不落实、履职不到位的要严肃问责,绝不手软。JQg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  四是资金投入机制。县级新增财力主要用于脱贫攻坚,涉农资金因需而整、应整尽整,县财政足额保障乡镇、部门脱贫攻坚资金需求。JQg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  五是社会帮扶机制。抓住“一县一策”政策机遇,引导驻兴国企与县内民企履行好社会责任,加强与柳林县结对帮扶企业的联络与沟通,最大限度发挥“一县一策”政策乘数效应。持续推进消费扶贫,建立农特产品进军营、进企业、进学校、进机关、进医院和单位采购直销、帮扶干部助销、社会活动展销等“五进三销”长效机制。JQg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  六是作风建设机制。严格加强项目资金管理,严肃查处贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领、雁过拔毛、抢占掠夺、滥用职权、以权谋私等腐败问题,以作风攻坚促脱贫攻坚,确保脱贫成色成效。同时,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,为脱贫攻坚工作营造良好政治生态。JQg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  各位代表,脱贫攻坚决战的号角已经吹响,这是一场只许胜不许败的战役,这是历史赋予我们的重任。我们一定要以背水一战的决心,破釜沉舟的勇气,坚决打赢打胜这场硬仗,以优异的成绩给全县人民交一份合格的答卷。JQg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)着力抓好项目建设,确保经济平稳健康运行。JQg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  项目建设是扩内需、稳增长的有效手段,更是调结构、增动能的重要途径。按照“一产强基创特色,二产固本增后劲,三产富民添活力”的发展思路,围绕县域比较优势,按照产业集群化发展的理念,继续打造六大产业集群:JQg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一是黑色煤炭产业集群。在确保煤炭生产基本面稳定的基础上,积极和相关部门与企业对接,争取锦兴公司2×35万千瓦低热值煤发电项目退出缓建名单、尽快复工,努力推进中润公司2×66万千瓦低热值煤自备电厂项目核准建设,逐步延伸产业链条,提高煤炭就地加工转化率,实现黑色资源绿色发展。JQg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二是白色铝镁产业集群。积极推进中润公司一期50万吨电解铝项目全部达产达效,争取开工建设二期50万吨电解铝项目。积极推动已签约的下游铝材加工项目早日落地,在6月份前争取落地开工3户企业,促进铝系产业链条向高端延伸。JQg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三是清洁能源产业集群。加快推进中澳煤层气兴县区块和中联煤层气临兴区块勘探项目,积极推进华盛燃气“神安线”兴县段(康宁曹家坡—瓦塘裴家津)高压管网建设项目和第二门站及附属管网工程,分别在康宁镇和瓦塘镇开工建设LNG加注站1座,力争全县煤层气日产达到100万方。加快推进华兴绿洲石楼山一期50兆瓦风电项目建设,争取开工建设宏瑞信友一期25兆瓦风电项目和兴盛华瑞25兆瓦风电项目,逐步做大做强清洁能源产业。JQg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  四是绿色农业产业集群。结合脱贫攻坚,着力培育特色小杂粮、优质经济林、道地中药材三大主导产业,同步发展食用菌、马铃薯、设施蔬菜、畜牧养殖等其它地域优势产业。通过标准化种植、规模化生产、品牌化发展,形成特色明显的产业体系,使农业产业真正成为全县经济发展的基础性产业。JQg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  五是红色旅游产业集群。全面推进晋绥边区首府旅游区4A级景区建设,启动实施蔡家崖乡张家梁村乡村旅游项目,开工建设蔡家崖干部学院、游客中心、生态停车场和红色一条街二期工程,完成晋绥日报社旧址修缮,完善景区基础设施,提高接待能力,健全旅游业态。同步推进黑茶山4A级景区打造工作。继续开展好文化旅游季活动,进一步打响“晋绥首府·红色兴县”文化旅游品牌。JQg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  六是现代物流产业集群。充分发挥毗邻陕蒙、沟通秦晋的地域优势,在蔡家崖集运站、肖家洼集运站和豫能兴鹤集运站投入运营的基础上,开工建设总投资16亿元、年发运量2000万吨的赵家塔铁路集运站,加快九龙物流园建设进度,积极争取天津亿联集团在我县开发建设商贸物流园,力争形成“四站两园”的大物流格局。JQg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)着力抓好开发区建设,打造县域经济发展新平台。JQg县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  经济技术开发区是我县改革创新桥头堡、对外开放新高地、先行先试试验田,我们要坚持以规划为龙头,不断完善基础设施,引进优质企业,优化服务理念,加快开发区的建设和发展。一是要加大开发区基础设施建设力度。开工建设高新技术孵化基地、院士工作站、中试基地,完善工业大道后续工程,全面建成开发区“一路一桥”项目及铝工业园区专用公路,做好开发区土地收储及“九通一平”,确保入区项目“熟地”供应。二是全面完成开发区四至范围划定、五规合一、总体规划、规划环评、起步区控制性详细规划审批工作,规划好开发区产业发展“蓝图”。三是加大招商引资力度,筹办中西部地区铝产业交易大会,定期举办铝深加工招商活动,努力打造开发区铝产业招商品牌。同时,兑现好入区企业在资源配置、资金安排、土地出让等方面的优惠政策,吸引更多企业入驻开发区,更多项目落户开发区。四是协调国土、住建、工商、环保等部门在开发区派驻分支机构,高标准推行“一站式”政务服务、“一网一线”并联审批和企业投资项目承诺制,以优质的服务保障企业良性发展。五是选派开发区干部到广州、上海、浙江等发达地区开发区挂职,按照“三化三制”的要求,引进一批高层次科技创新人才和具有国际视野的经营管理人才,提升开发区管理运营水平。六是出台优惠政策,吸引社会资本、民间资本和银行金融资本进入开发区政府性投资建设领域,实现资金筹集渠道多元化,破解开发区建设资金“瓶颈”。

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