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(陕西省)2019年子长县人民政府工作报告(全文)

来源:子长县政府网 作者:知县网 人气:3 发布时间:2019-02-28 10:22:31
摘要:实现生产总值114.6亿元,增长10%;地方财政收入6.5亿元,增长29.7%;全社会固定资产投资60.75亿元,下降21.27%;社会消费品零售总额20.71亿元,增长10.1%;城乡居民人均可支配收入分别增长8.2%和9.5%。荣获“陕西省县域经济社会发展争先进位奖”。...
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  (二)聚焦经济转型升级,加快培育发展新动能。分析我县经济结构和资源潜力,培育发展新动能,重点要在工业转型升级和第三产业发展上实现新突破。坚持走“稳油、扩煤、增气、兴电、促转化”的路子,在稳产增产的基础上,积极寻求能源转化的途径,推动工业转型升级、提质增效。完成子长矿区总体规划和区域环评编制、评审,加快煤炭产能建设。车村煤矿一号井年内建成,羊马河煤矿加快推进,甄家沟煤矿开工建设;已建成未进行竣工验收的7处煤矿,6月底前完成竣工验收;对在建和停产的5处煤矿,落实领导包抓责任,逐矿制定帮扶措施,限期达产达效,确保完成1450万吨原煤生产任务。强化协调服务和环境保障,支持油气企业勘探开发、技术创新,新打油井300口、注水井120口、气井81口,全年生产原油76.6万吨、天然气3亿立方。继续推进延长10亿方天然气净化厂建设,加快建设500万吨低阶煤多联产循环综合利用示范项目和4.5万千瓦热电联产项目。华能李家岔100兆瓦、国电投寺湾50兆瓦风电项目全面开工,做好国电投薛家沟2×66万千瓦、大唐魏家岔2×66万千瓦煤电项目前期工作。y25县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  把文化旅游产业作为第三产业的重要增长点来培育,坚持全域旅游发展理念,围绕“四大”板块布局,突出“一城一堡一窟一山”四个重点,全方位展现子长丰富的文化旅游资源。加快景区景点建设,完成安定古城墙、旧县衙和临街古迹、古院落修复工程,确定运营模式,开展招商活动,安定古城特色街区和小吃一条街投入运营。建设高柏山生态文化园景区道路,完善服务功能。完成子长烈士纪念馆、羊马河战役指挥所和安定塔陈列布展,提升钟山石窟、瓦窑堡革命旧址保护利用水平,积极申报谢子长故居为国家级重点文物保护单位。依托景区景点,鼓励发展农家乐、休闲农庄、特色民宿等乡村旅游,打造一批特色旅游示范村。进一步改善交通、住宿、餐饮、厕所等配套设施,提升旅游服务水平。以“君到子长、幸福绵长”为主题,精心组织各类旅游推介、体验和节庆活动,展示子长文化旅游独特魅力,全年接待游客75万人次。贯彻新发展理念,坚持“无中生有、有中生新”,培育发展新经济、新业态。巩固提升“全国电子商务进农村综合示范县”创建成果,扩大农村淘宝村级服务站覆盖面,培育电商龙头企业,实现电商和产业深度融合,助推经济发展。认真贯彻省市推动民营经济发展的保障措施,不折不扣落实减税降费政策,破解用地难、融资难,千方百计拓展民营企业生存空间。加快推进社会信用体系建设,营造公平竞争环境,引导民营企业规范管理,守法经营,健康发展。全年新增各类市场主体2400户,其中“五上企业”16户,非公经济占比提高到33.5%以上。扎实做好第四次全国经济普查和第三次全国国土调查工作。y25县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)狠抓项目建设,拉动经济持续增长。一是精心策划包装项目。认真研究国家宏观调控政策和重大部署,围绕基础设施、y25县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  生态环保、健康养老、产业链建设等,储备一批事关长远发展的重大项目。依托资源优势,立足发展前沿,谋划一批产业转型升级类招商项目。积极推行PPP建设模式,吸引社会资本参与公共服务和项目建设,有效缓解建设资金短缺问题。顺应国家审批项目新要求,扎实做好项目前期工作,提高项目争取成功率。二是建立项目争取考核奖惩机制。全面落实《项目前期经费补助管理办法》《争取项目资金考核奖惩办法》,充分调动乡镇、部门跑项目、争资金的积极性和主动性,把项目争取列入部门、乡镇年度目标责任考核,严格兑现奖惩。三是全力推动项目建设。对重点项目,继续实行县级领导包抓、部门乡镇包建、现场办公、集中开工等办法,加大项目推进力度。建立重大项目县长月调度会制度,及时研究解决项目建设中遇到的困难和问题。对市县重点项目和城乡20件惠民实事,跟踪督查,一月一通报。进一步压缩项目审批时限,推行容缺后补审批制度,加快项目前期工作进度,一季度集中开工一批项目,项目开复工率达到40%以上,上半年达到70%以上。四是切实加强环境保障工作。深入开展投资建设环境专项整治,建立项目建设环境问题清单,明确化解责任和期限,结合“扫黑除恶”专项斗争,严厉打击吃拿卡要、强买强卖、漫天要价、恶意阻工等不法行为,为项目建设创造良好的环境。y25县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (四)加快城镇建设步伐,推进撤县设市。围绕撤县设市和建设延安北部副中心城市定位,实施新一轮城市总体规划修编工作,编制小微企业创业园区、城区专业市场规划方案。抓住城市“双修”试点县机遇,完善县城基础设施,提升公共服务功能。清子高速公路年内建成通车,加快子姚高速公路建设进度,开工建设清子高速公路引线以及冯家屯、薛家沟、刘家沟、桃树洼4条环城公路连接线,完成县城人行道维修改造,贯通秀延河北岸文化长廊。完成县城污水处理厂扩容及尾水治理工程,实施县城垃圾填埋场二期扩容工程,推进城区雨污分流项目建设。延伸改造县城供水、供气、供热管网。建成县城净水厂、数字化城管指挥平台,县妇保院、袁家沟社区服务中心投入使用,县委党校迁建、水务信息化大楼动工修建,公益性公墓建成运营。启动桑树坪、向阳巷等棚户区改造项目。新建西门坪至瓦窑堡新区大桥,加快建设子长中学新校区、县中医院、残疾人康复中心和居民安置房,推动瓦窑堡新区建设,拉大城市框架。持续开展“多城联创”,迎接国家卫生城市复检。强化城市执法管理部门职能,推行“以克论净、深度清洁、以分计时、快速保洁”机制,打造城市精细化管理新模式,加大“两违”整治力度,提升城市整体形象。继续抓好安定省级文化旅游名镇和杨家园则、涧峪岔重点镇建设,发挥重点镇的集聚效应和辐射带动作用,提高城镇化率。y25县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (五)提高脱贫质量,巩固脱贫攻坚成果。坚持脱贫攻坚是第一政治任务和头等大事不动摇,全县整体脱贫退出通过评估验收后,要扎实落实“不脱政策、不脱责任、不脱措施、不脱帮扶”的防控返贫风险机制,重振精神再出发。一是突出抓好产业扶贫。始终把产业扶贫作为巩固脱贫攻坚成果的根本之策,加大扶持力度,稳固贫困户产业基础,在稳产、提质、增效上下功夫。深化“三变”改革,积极扶持发展一批龙头企业、专业合作社和经营大户,吸纳贫困户入股、就业,把每个贫困户都镶嵌在产业链上。注重技能培训,保证有条件的贫困家庭至少有1人有一技之长。二是扎实做好移民搬迁后续工作。全面完善移民搬迁集中安置点配套设施,加快装修进度,易地搬迁安置户10月底前全部入住。把帮扶易地搬迁群众就业作为重点,采取产业园区、社区工厂、企业吸纳和公益性岗位安置等方式,实现搬迁群众就地就近就业,真正做到搬得出、稳得住、能致富。进一步完善易地搬迁户旧宅基地腾退复垦规划,全面完成年度腾退复垦任务。三是不断激发贫困群众内生动力。组织开展评优树模、文明创建、“爱心超市”、文化下乡等活动,继续加大“以奖代补”力度,建立“多劳多得、少劳少得、不劳不得”的奖惩机制,倡导勤劳致富、脱贫光荣,注重发挥贫困群众的主观能动性,增强自我造血能力。加强“四支队伍”管理,进一步夯实党员干部帮扶责任,坚持物质帮扶与精神帮扶并重,最大限度激发贫困群众的内生动力。四是持续落实好各项扶贫政策措施。做好教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫、金融扶贫、兜底保障等工作,加强项目资金管理,把各项政策措施切实落实到位。重点关注因灾、因病、因房等存在返贫风险的贫困户,研究解决收入水平略高于建档立卡贫困户群体缺乏政策支持等新问题,制定落实防控返贫工作措施。完成38户94人脱贫任务,巩固提升9487户26056人脱贫成果。y25县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (六)筑牢生态和资源保护防线,努力建设美丽子长。深入贯彻习近平总书记生态文明建设思想,牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念,深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题教训,严守生态底线,狠抓资源环境保护,切实增强可持续发展能力。一是加强生态建设。认真实施天然林保护工程、三北防护林工程、退耕还林补植补造和“林业六大工程”,加快推进重点区域绿化和生态修复,完成造林3.5万亩。充分利用城市空间,做精做细城区绿化美化和景观小品,提升城市绿化覆盖率。继续抓好国家森林督查反馈问题整改,加强森林资源管护,严格征占用林地报批。深入宣传《延安市退耕还林成果保护条例》,严格执行封山禁牧政策,坚持不懈抓好林木管护、生态植被保护和森林防火工作,确保森林资源安全。二是强化资源环境保护。严守耕地红线,巩固“大棚房”清理整治成果,强化土地利用刚性约束,集约节约用地。扎实做好征占用土地自查工作,全面清查整治违法用地,迎接国家土地例行督查。打好碧水保卫战,坚守水资源管理“三条红线”,加强水资源保护和开发利用。进一步夯实“三级河长”责任,持续开展河道“三清”,狠抓畜禽养殖、农业面源污染治理,严惩重处违法排污行为。加快污水处理设施建设,年内各镇和重点社区污水处理站全部建成投用,加强乡镇河流出境断面监测,确保县境内主要河流水质持续稳定好转。打好蓝天保卫战,继续推行城区大气污染治理网格化监管模式,盯紧重点部位和关键环节,协同攻关、重拳出击,大力整治“散乱污”企业,坚决淘汰落后产能,全面落实秸秆禁烧、烟花爆竹限放要求,加快实施煤改气工程,突出抓好建筑工地、煤矿、运输车辆、堆料场等重点领域扬尘治理,继续开展露天烧烤和餐饮油烟污染整治,依法查处环境违法行为,确保空气质量持续向好。同时,强化土壤污染调查、管控和修复,做到守土有责、守土尽责,打好净土保卫战。对破坏资源环境的违法行为,坚持“一案双查”,实行违法主体、责任主体“双追究”。三是集中开展农村人居环境整治行动。把改善农村人居环境作为实施乡村振兴战略的重要内容,落实农村人居环境整治三年行动方案,启动实施“三清一改”行动。大力整治乱倒垃圾、乱排污水和畜禽粪污现象,改善农村环境卫生;加快推进农村“厕所革命”,完成1万户卫生厕所改造任务;持续改善村容村貌,巩固提升188个“清洁乡村”创建成果,建成19个“美丽宜居示范村”、57个“生态村”。

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