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(陕西省)2019年志丹县人民政府工作报告(全文)

来源:志丹县政府网 作者:知县网 人气:2 发布时间:2019-02-28 10:21:19
摘要:年初县十八届人大二次会议确定的生产总值增速任务为7.5%,预计完成136亿元、增长8.5%,增速超出预期1个百分点;固定资产投资任务为37亿元、增长15%,预计完成40亿元、增长29%,增速超出预期14个百分点;城镇居民人均可支配收入任务为36807元、增长8%,预计完成36943元、增长8.4%,增速超出预期0.4个百分点;农村居民人均可支配收入任务为12627元、增长9%,均与预期目标相持平;社会消费品零售总额任务为16.1亿元、增长9%,预计完成16.3亿元、增长10%,增速超出预期1个百分点。实现...
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  (二)做实做好苹果产业,继续推进农业转型。按照“一主两翼”的产业思路,认真落实激励扶持现代农业产业全面提升的十条措施,集中力量把苹果产业往实做往好做,统筹兼顾菜、畜两大产业,努力提升农业产业现代化发展水平。今年苹果产业重点抓好三件事:一是重引导、稳规模。举县一致稳定来之不易的产业规模,全面夯实领导干部包抓苹果园的责任,由点及面辐射带动全县果园管理水平不断提升。加大力度培育产业大户、家庭农场和专业合作社,新发展规模在20亩以上的苹果新型经营主体1000个,年内总量要突破3000个。充分利用撂荒地新建苹果园,再改造一批撂荒园和半撂荒园,年内新增果园3万亩,全县苹果总面积稳步实现30万亩。二是强管理、产优果。引导广大果农树立标准意识和商品意识,逐季节、逐环节、逐细节落实精细化管理措施,从根本上解决我县苹果“有产量无质量、有产品无商品”的问题。年内挂果园达到12.5万亩,产量突破9万吨,优果率达到80%以上。尊重基层果农的首创精神,从生产一线不断总结提炼一些本土化、可操作、易推广的苹果管理办法,努力提高管理水平、降低劳动强度和生产成本。抓紧制定短枝富士苹果管理技术规程,做好技术指导与跟进落实工作。有效整合各方面涉农资金,抓好果园水窖、生产道路、防雹网、小冷库等配套设施建设,夯实产业发展基础。三是抓融合、促转型。把苹果产业后整理作为促进果农增收和产业转型升级的重要抓手,借助“延安苹果”大品牌和全市果品营销大网络,进一步拓宽志丹苹果销售渠道,积极培育果品加工、果用物资、有机肥料、冷链物流、果业劳务公司等产业实体,引领带动苹果产业由单一产业向一二三产融合发展转变。在县城启动建设以苹果为主的农产品交易市场,支持陕果集团在旦八建设苹果产销服务中心。全面抓好棚栽业优良品种引进、种植结构调整、技术服务保障,不断提高产业效益。按照“果畜互促、循环发展”的思路,引导苹果产业大户与四川新希望集团合作建好规模化养猪厂,走果-畜-沼生态循环农业的路子。持续做好非洲猪瘟疫情防控工作,努力把疫情对养殖业发展的影响降到最低程度。全面加强农业科技推广、农产品质量安全、农产品市场流通、农业生态循环、农业防灾减灾五大服务体系建设,提高农业产业的组织化程度和抗风险能力。Kp0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)加快发展文旅产业,多轮驱动三产转型。从长远来看,第三产业是拉动经济增长的重要力量,也是经济转型的主要路径之一。一是在文旅产业上寻求突破。坚持以创建全域旅游示范县为目标,上半年完成全域旅游总体规划编制,引进社会资本参与志丹旅游资源开发,争取文旅产业取得实质性进展。被加拿大地质学教授评价为“全球第二、亚洲第一”的毛项雕岩大峡谷,力争年内正式启动开发。全力推进洛河峡谷旅游开发,完成永宁山寨窑洞布展、安全加固和游客服务中心建设。依托境内独特的自然风光和人文资源禀赋,倾力打造太白山文化公园、洛河峡谷地质公园、九吾山森林公园、周河湿地公园和县城红色遗址公园,加快培育红色游、生态游、休闲游等旅游业态。借助刘坪中央党校旧址红色资源,遵循足球特色小镇总体规划,建设干部教育培训基地。二是在非公经济上寻求突破。认真贯彻落实省市关于推动民营经济高质量发展的各项政策,从优化营商环境、拓宽融资渠道、加大财政支持、修订用工制度、鼓励技术创新、落实减税降费等方面入手,进一步调整完善我县民营经济扶持政策,帮助民营企业解决生产经营中的实际困难,为民营经济健康发展创造良好环境。按照“非禁即入”“非禁即准”的自贸体原则,进一步放开经营领域,放宽准入条件,扩大非公经济规模。引导非公经济组织建立现代企业制度,帮助企业引进各类人才,不断增强市场竞争力。加大“五上”企业培育力度,积极推动“个转企”,力争非公经济增加值达到33亿元,在GDP中的占比达到23.5%。三是在新兴服务业上寻求突破。全面投用县级电子商务孵化中心,建成镇办电商服务站。修订完善降低快递、物流外运成本的政策,鼓励和扶持有实力的企业和社会自然人从事电子商务,扩大志丹苹果、糜子黄酒等特色农产品的网络销售。充分利用互联网、物联网、大数据、云计算等现代信息技术,积极发展休闲娱乐、健康医养、文化产业、特色民宿、乡村旅游等新经济新业态。Kp0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (四)打好三大攻坚硬仗,坚决筑牢发展底线。关于脱贫攻坚硬仗,2018年,志丹和延安全市一道实现了整体脱贫,但我们一定要深刻认识到,脱贫攻坚是一场持久战,实现整体脱贫只是阶段性目标。2019年,扶贫力量只能加强不能削弱,扶贫投入只能增加不能减少,工作要求要严而又严,扶贫措施要实而又实,真正做到精准精细精心,努力在巩固脱贫成果、提高脱贫质量上不断取得新成效。大力实施打赢脱贫攻坚战三年行动方案,加强脱贫攻坚大数据平台运营管理,精准落实“八个一批”政策措施,把产业扶贫作为重中之重,打牢贫困户稳定增收基础。坚持扶贫与扶志、扶智相结合,帮助贫困群众转变思想观念,管好用好村级爱心超市,带动更多的贫困群众自力更生、勤劳致富。研究制定支持收入水平略高于建档立卡贫困户群体的政策措施,减少和防止贫困人口返贫。关于污染防治硬仗,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,严格执行“气十条”“水十条”“土十条”,坚决打赢青山、蓝天、碧水、净土“四大”保卫战。完成第二次全国污染源普查。扎实整改中省市环保督察反馈问题,不断扩大城镇气化覆盖面,集中开展燃煤锅炉、建筑扬尘、餐厨油烟、黄标车辆等专项整治。持续推进水资源、水污染、水生态、水环境一体化治理,补齐治水基础设施短板。大力推行集输油气管线安全联防管控机制,坚决杜绝重大污染事故。启动第三次全国国土调查,全面落实土壤污染防治行动计划。认真执行《延安市退耕还林成果保护条例》,进一步加强封山禁牧、护林防火和林政资源管理工作,持续巩固提升退耕还林和生态修复成果。高标准实施志丹至南梁红色旅游路主要直观坡面绿化,年内新造林8万亩,栽植行道树200公里。关于防范化解重大风险硬仗,按照中省市债务管控有关要求,加大政府债务置换力度,减轻政府债务偿还压力。进一步规范政府性债务举借、资金使用和融资平台管理,遏制债务增量,消化债务存量。从严从重打击非法集资、地下钱庄、电信诈骗、“网络贷”等金融违法活动,确保广大群众生命财产安全。做好全国第四次经济普查工作。Kp0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (五)主攻重大项目建设,全面拉动投资增长。今年,拟安排新建项目47个、续建项目17个,概算总投资47.5亿元,其中扶贫专项资金4743万元、上级财政投资1.57亿元、县财政投资1.89亿元、PPP项目融资8.28亿元、EPC项目融资3.93亿元、企业自筹31.37亿元。国道341县城过境路强力推进,孙岔至杏河二级路和旦八吊坪至吴堡三级路建成通车,继续协调驻志油气企业改扩建生产道路,实施好通村公路联网工程。筹划志丹通用机场建设。加快建设足球特色小镇,支持省水务集团开工建设水务大厦,支持陕西和谐、水务两大集团开工建设集足球培训、赛事承办、红色教育、文化旅游为一体的全国青少年足球培训基地,全力打造县域经济增长的新引擎和城镇发展的新高地。高标准实施山水林田湖项目周河流域县城段生态修复工程。开工建设麻子沟水库,启动县城供水应急工程和老湾沟、保娃沟门两座水库建设。按照陕甘宁三省区的统一部署,做好引黄工程准备工作。进一步强化重点项目管理,突出把好工程招投标、财政投资评审、工程变更签证和造价结算审计等关口,降低项目建设成本,提高项目建设质量。Kp0县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (六)狠抓城镇建设管理,不断改善人居环境。深入推进以人为核心的新型城镇化发展,切实把城镇规划好、建设好、管理好,补短板、求突破、促均衡,着力打造美丽志丹。一是高品质抓好县城建设。严格遵循县城建设总体规划,坚决维护规划的严肃性、连续性和刚性,实现一张蓝图干到底。启动生态修复和城市修补“双修”工程,压茬推进志丹陵、官井巷、东武沟、东马岔等片区棚户区改造,加快建设志丹陵休闲广场,积极推进保安广场项目,统筹实施好智慧城市管理平台、巷道治理、消防设施、停车如厕、雨污分流、垃圾处理等市政设施配套项目,着力打造基础设施完善、服务功能健全、环境优美整洁、宜居宜业宜游的生态文明新城。二是高标准打造特色小镇。依托各镇办资源禀赋、历史文化、区域区位等特色优势,引导其科学发展新业态新模式,为全县产业转型提供力量。进一步配套完善镇办、社区服务中心和便民服务中心驻地的水电路、气化扩面、垃圾污水收集处理等设施,做好各类保障房和移民搬迁安置房分配入住工作。抓好旦八省级重点镇建设,着力打造县域副中心。三是高水平搞好城镇管理。进一步健全完善城镇管理机制,依法打击违法用地、违规建设、破坏山体、乱修乱建等行为,持续抓好城乡环境卫生、市容市貌、交通秩序整顿及农贸市场监管,确保全国文明城市和国家卫生县城创建成果巩固提升常态化。

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