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(浙江省)2019年瑞安市人民政府工作报告(全文)

来源:瑞安市政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2019-02-25 12:28:27
摘要:预计全市实现生产总值910亿元,增长7.8%;财政总收入117.7亿元,其中一般公共预算收入71.1亿元,分别增长12.1%和12%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长7.9%和8.6%;新增11项国家和省级改革试点,获评12项国家和省级荣誉,获批创建省级高新区。...

  政府工作报告 ——2019年1月16日在瑞安市第十六届人民代表大会第三次会议上IQy知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  瑞安市市长麻胜聪IQy知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  各位代表:IQy知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  现在,我代表瑞安市人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。IQy知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  一、2018年主要工作回顾IQy知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  2018年是改革开放40周年、“八八战略”实施15周年。我们在中共瑞安市委的坚强领导下,围绕市十六届人大二次会议确定的目标任务,开展实体经济振兴、项目盯引、团块拆改、乡村振兴、重点工程建设、土地保障、环境整治、社会事业发展、深化改革、安全生产等十大责任捆绑攻坚行动,全市经济持续健康发展,社会保持和谐稳定。预计全市实现生产总值910亿元,增长7.8%;财政总收入117.7亿元,其中一般公共预算收入71.1亿元,分别增长12.1%和12%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长7.9%和8.6%;新增11项国家和省级改革试点,获评12项国家和省级荣誉,获批创建省级高新区。IQy知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  (一)着力振兴实体经济,高质量发展取得了突破。蝉联全国工业百强县,获评温州唯一的全省“腾笼换鸟”工作考核先进市,汽车零部件制造业列入省级传统制造业改造提升试点,规上工业产值增长10.2%,服务业增加值增长9%,社会消费品零售总额增长11%,外贸出口总额增长10%。高成长的企业梯队体系加快构建。出台民营经济“两个健康”发展政策措施85条,开展“千名干部进千企”专项行动,率全省之先实施公平税负信息化工程和政策刚性兑现“四个一”措施,兑现政策奖补4.6亿元,减免税费15.2亿元,出口退(免)税34.3亿元,银行贷款不良率连续五年下降,通过省级信用市创建预验收。率全省之先成立县级企业上市促进会,新增上市报会辅导企业2家、签约12家、股改29家。新增30亿级企业1家、20亿级2家、亿级20家、小升规102家、限下转限上51家,列入“专精特新”企业培育库509家,华峰入选温州唯一的国家第三批单项冠军培育企业。高能级的平台承载体系加快打造。工业供地1824亩,工业项目开工55个、竣工35个,完成工业投资60亿元。滨海高新产业园投用进港公路二期工程,落地5个超100亩产业项目,开工建设投资均超20亿元的瑞立汽车零部件智造、瑞明汽车关键零部件生产线项目。东新产城融合示范带投用5个配套项目,推进东新科创园一期、安心公寓等项目建设。浙南产业集聚区塘下分区落地15个产业项目,新增3个年产值超10亿元的高新技术企业项目。侨贸小镇开工建设侨贸进口商品中心等4个项目,引入阿里巴巴设立全国首批直播供应链基地,成为温州首批获评国家3A级旅游景区的特色小镇。小微园开工457亩、竣工61万平方米,阁巷高新产业小微园列为全省现场会观摩点。渔港经济区列入国家级规划,铜盘岛沙滩修复列入温州首批海洋生态示范项目,乡村振兴示范带完成投资3.4亿元。吾悦广场开业,3个五星级酒店开工。高层次的对外开放体系加快形成。获评省级外贸创新发展示范单位,出台开放型经济政策升级版,实施“一带一路”沿线国家企业投资项目2个,跨贸云等平台落地,易达保税仓获批,瑞安(安亭)飞地创新港、国家机动车产品质量监督检验中心实验基地成为温州与嘉定战略合作的样板项目。深化对口支援工作,获评省级脱贫攻坚结对帮扶先进单位。高效率的要素供给体系加快完善。建立亩均论英雄信息化综合评价运用体系,企业城镇土地使用税减免力度温州最大,省级平台工业项目“标准地”供应面积居温州首位。完成313家亩均税收万元以下企业整治,盘活“僵尸企业”用地341亩,清退市场主体2972户,吊销未注销“僵尸企业”强制清退机制列入全省26条经济体制重点领域改革典型经验。IQy知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  (二)着力推进动能转换,科技创新取得了突破。出台新动能培育“25条”、科技创新“新15条”、人才新政“40条”,全面落实科创九大行动,列入温州国家自创区建设的重要板块,通过国家知识产权试点城市创建验收,研发经费支出占生产总值比重达2.5%。打开“孵化-加速-产业化”的创新平台通道。实施科技成果转化项目25个,列入省级重大科技项目2个,科技企业孵化器累计入驻初创团队和种子企业30家,“视客VR”入选中国品牌创新发展工程,新增高新技术企业96家、科技型中小企业298家、上云企业3000家,均创历史新高。打开“企业-院校-科研机构”的创新运用通道。率全省之先投入1亿多元开展汽摩配、制鞋行业智能制造试点,汽车关键零部件产业创新服务综合体以温州第一的成绩参加省级评审,中国汽车工程学会服务站成立,北航新能源汽车研究院技术转移中心、浙大工业智慧物联研发中心投运,列入全省“数字化车间和无人工厂”培育创建名单,新增国家工信部两化融合管理体系贯标试点企业2家,瑞立入选2018年温州唯一的国家技术中心和国家级智能制造新模式应用项目,新增省级首台(套)、机器换人重点技改项目数量均居全省首位,新增省级“四个百项”重点技改项目、“品字标”公共品牌使用授权企业数量均居温州首位。打开“人才-项目-资本”的创新要素通道。成立中意人力资源产业园,举办首届高层次人才创新创业大赛,新增“省千”“省万”人才2人,华峰人才团队成为2018年温州唯一入选的省级领军型创新创业团队。设立科技银行,政府产业基金进入实质化运作,到位资金2.1亿元。IQy知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  (三)着力加强要素保障,项目攻坚取得了突破。全省扩大有效投资重大项目集中开工仪式温州分会场在瑞安举行,限上固定资产投资增长10%,其中重点工程投资增长10%,到位内资63亿元,实际利用外资6200万美元,创近五年新高。紧盯“三期闭环”抓项目招引。建立“前期谋划-中期盯引-后期落地”的闭环机制,编制项目落地端和来源端地图,列入省“152”工程和温州市重点盯引清单项目9个,落地20亿级单体制造业项目2个、10亿级产业项目5个、亿级项目22个和世界500强企业项目1个。紧盯“四大结构”抓项目建设。交通建设、生态环境和公共设施、高新技术产业、民间投资分别增长15%、12%、15%和10%。61个重点项目主体完工,万科城市综合体等66个项目开工,市域铁路S2线、龙丽温高速瑞安段等工程加快推进,104西过境桐岭至仙降段、高楼滩脚堰坝、天然气利用一期工程基本建成,甬台温高速复线高明大桥全线贯通,温州绕城高速西南线瑞安段、322国道高楼段抢险救灾通道、永瑞公路二期通车,6个输变电工程投运。紧盯“四措并举”抓项目保障。土地保障实行垦出来、盘出来、拆出来、争过来,垦造耕地3000亩,争取用地指标2242亩,清理批而未供土地2427亩、供而未用土地3160亩,完成低效用地再开发2900亩,用地节约集约利用综合指数居全省第一。资金保障实行治税赚钱、规划变钱、借力生钱、向上争钱,完成做地储备1317亩,土地供应收入104亿元,争取上级转移支付资金23亿元,税收占一般公共预算收入比重居温州首位。IQy知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  (四)着力深化大建大美,城市有机更新取得了突破。持续办好市人大“推进城市有机更新打造至美瑞安”议案,有望创成省级基本无违建市。征迁新政落地达效。迎难而上实施三大征迁补偿安置新政,实现政府可承受、群众可接受、城市更新可持续“三赢”,莘塍下村等69个、共2160亩的项目实行征地补偿安置新政,完成城中村改造签约5100户、拆除3800户。重点团块加速拆改。由32位市领导领衔49个单位捆绑攻坚45个拆改团块,组建8个专项保障工作组,拆违267万平方米,完成棚户区改造6942套,依法有序推进东新、南滨江、西门瓦窑、东安、巾子山等团块拆改,锦湖外厂村等14个团块实现“清零”,迟滞十余年的安阳三圣门旧村团块、塘下赵宅三星街团块完成拆除,南门广场团块开工建设,全省单体体量最大的D级危房改造工程——沿江新村团块提前半年竣工验收,邮电北路实现一年拆建通车,滨江大道三期和莘阳大道啃下了“硬骨头”。亮点区块初展形象。滨海新城核心区开工建设五星级酒店、万松东路小学等10个项目,加快打造宜居宜业城市新区;中塘河生态慢行廊道一期工程投用,彰显城市郊野公园韵味;公园路历史文化街区完成二期改造工程,创建国家4A级旅游景区,擦亮历史文化名城牌子;高速市区出口获评省级精品示范入城口;万松山-集云山-隆山休闲圈建成漫步道6.8公里,开辟市民休闲健身新空间。

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