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政 府 工 作 报 告 一、2018年工作回顾 过去一年，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，认真落实习近平总书记赋予广西“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，按照市委“1234”总体工作思路和县委“54321”长远发展思路，扎实开展“六大行动”提质年活动，全力抓好扶贫、旅游、城镇化、交通、工业、农业等各项工作，推动全县经济社会持续健康发展，较好完成了自治县八届人大三次会议确定的目标任务。初步统计，2018年全县实现地区生产总值56.91亿元，增长8.5%;财政收入4.51亿元，增长12.5%;规上工业总产值增长14.3%,增加值增长13.5%;固定资产投资增长5.3%;社会消费品零售总额26.24亿元，增长11.7%;全体居民人均可支配收入15058元，增长10%;其中，城镇居民人均可支配收入26854元，增长7.3%;农村居民人均可支配收入9880元，增长11.5%。 一年来，我们主要做了以下工作： (一)凝心聚力攻坚，脱贫摘帽成效明显。扎实开展打赢脱贫攻坚战三年行动，以贫困村为主战场，以贫困人口为主攻对象，精准发力，推动整个社会合力攻坚，脱贫攻坚成效显著,22675人通过自治区脱贫认定，20个贫困村实现脱贫摘帽。 加大投入促脱贫。强化政策对接和沟通汇报，大力争取上级给予资金上的倾斜和支持，同时进一步优化支出结构，持续加大财政扶贫资金投入。2018年，全县累计筹措、整合各级各类资金9.6亿元投入脱贫攻坚各项工作。 狠抓产业促脱贫。“5321”产业开发脱贫工程成效显著，目前，全县农村土地经营权流转总面积达14.5万亩;成功创建中国·毛南柚美环江、环江花山果海休闲农业等2个自治区级特色农业核心示范区,正在创建万亩现代特色林业扶贫产业园;全县2万贫困户八大特色扶贫主导产业覆盖率达92%。采取“公司+特色产业+基地+脱贫户”和集一、二、三产业融合发展为一体的创新发展模式，通过“1+1”油茶套种中草药方式，建设万亩现代特色林业扶贫产业园。目前，产业园已完成投资2260万元，退出桉树林地1.1万亩，定植苗木1万亩，道路、灌溉、景观平台等基础设施正在加紧实施。产业园被市人民政府列入2018年-2020年“十大百万”产业扶贫工程重点推进项目, 园区的建成将覆盖全县建档立卡脱贫户2万户。 通过采取“新型农业经营主体+产业基地+脱贫户”的产业发展新模式，创建了村级集体经济扶贫产业园、易地扶贫搬迁后续产业园，全县贫困户产业覆盖率达98.53%，其中，县级“5+2”特色产业覆盖率达91.69%，60个贫困村村级“3+1”特色产业覆盖率均达80%以上。 推进易地搬迁促脱贫。突出重点，突破难点，采取“八包”工作责任制、督查问责和工作约谈等方式，强力推进易地扶贫搬迁各项工作。易地扶贫搬迁取得新进展，毛南家园一区、二区安置点基本完工;2016、2017年建档立卡贫困人口搬迁入住率均达100%，1.78万贫困人口顺利搬出大山。引进劳动密集型企业进驻安置区，给搬迁户提供“家门口”就业岗位。成立了毛南家园、城西安置区办事机构，为安置区搬迁群众提供全方位服务。 完善基础设施促脱贫。共整合各类资金3.64亿元，投入到交通、饮水、住房、用电、宽带网络、公共服务等基础设施项目。建成村屯道路216条，桥梁43座，村级公共服务中心项目13个;建设集中供水项目400个、水柜56个;全县所有行政村和20户以上自然屯全部实现通水泥硬化路;危房改造开工1273户，竣工896户;实施贫困村电网改造项目63个;115个光伏扶贫项目接电报装并网发电;全县行政村通宽带率100%。 创新发展村级经济促脱贫。在全市率先创办村级集体经济产业园和贫困户增收产业园，开启村级集体“跨地经济”的产业发展新模式，增加村级集体经济收入。共整合资金5150万元扶持103个行政村(社区)发展村级集体经济;引进4家龙头企业，在川山、龙岩等乡镇发展“三特”水果产业，总面积达0.5万亩;投入资金3036万元在60个贫困村建设115个光伏发电站，破解了村级集体经济收入“空壳村”难题。目前，全县所有行政村(社区)均成立了村民合作社，产业项目100%覆盖、资金100%扶持;村级集体经济收入均达3万元以上，实现村级集体经济收入100%达标。 强化保障促脱贫。统筹推进就业、教育、医疗、低保等帮扶政策的落实，开办电工、焊工等培训班共50期，实现贫困劳动力转移就业1.5万人次。选聘建档立卡贫困人口生态护林员1210名，落实劳务费838万元。不断提高贫困群众社会保障水平，实现城乡居民基本医疗保险参保率达98%以上，在册贫困人口医疗保险、养老保险参保率均达100%;通过政府兜底，建档立卡贫困人口特殊慢性病门诊报销比例达80%以上，住院报销比例达90%以上。组建95个家庭医生团队，贫困人口享受家庭医生签约服务率达100%。救助农村低保对象15.8万人次，发放救助金2848万元。发放雨露计划补助576万元，教育惠民政策覆盖率100%。 推动电商扶贫促脱贫。着重完善电商服务体系，加快农产品销售上行，助推精准扶贫。引进阿里巴巴、京东、苏宁易购、乐村淘等多家大型电子商务公司，建成电商网点107个，物流配送体系基本实现次日抵达。通过电商平台，环江“三特”水果、“五香”特产销往全国各地，拓宽了特色农产品销售渠道，群众增收致富步伐不断加快。2018年，环江荣获“全国电子商务进农村综合示范县”称号。 深化扶贫协作促脱贫。充分利用粤桂扶贫协作政策，积极拓展深化与深圳市在各领域的协作。2018年，深圳市结对帮扶资金3502.4万元，增长130.4%，帮扶资金主要用于贫困村村级集体经济光伏发电、贫困户危房改造、教育扶贫等项目建设;广东社会各界爱心人士捐款捐物共计470万元。在2018年全区粤桂扶贫协作工作推进会上，我县作了典型发言。中科院亚热带农业生态研究所发挥人才和技术优势，发展扶贫生态产业;投入704万元用于扶贫项目建设，并取得良好成效。引导26家民营企业参与“千企助百村”精准扶贫行动，产业帮扶5369万元;就业帮扶投入623万元，受帮扶贫困人数达1万人;通过举办慈善晚会，引导企业、社会热心人士参与扶贫，捐款捐物合计287万元。 (二)全力实施乡村振兴战略，“三农”工作稳中向好 把产业发展作为乡村振兴的主抓手，采取“农业企业+产业基地+村级集体经济组织+农户”等产业发展新模式，促进优势产业规模经营、特色产业适度发展。 全面推进“十大百万”扶贫产业工程。2018年，全县桑园面积达19.06万亩;“三特”水果13.7万亩;核桃种植17万亩;林业(松杉)93万亩;糖料蔗6.5万亩;香猪出栏65万头;菜(肉)牛出栏3万头、肉羊出栏3.4万只;淡水生态养殖5.7万亩、油茶4.7万亩;长寿·生态·富硒农产品基地9.7万亩;中草药种植1.8万亩。 |
