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环保问题全面整改。逐项细化整改措施，全面压实整改责任，坚决淘汰万吨以下马铃薯淀粉生产企业，完成县城第一污水处理厂改造提升、第二污水处理厂建设和县城11台20蒸吨以上燃煤锅炉脱硫脱硝除尘及在线监测改造任务;新建将台、兴隆等乡镇污水处理厂(站)5座、人工湿地4处，中央第八环保督查组反馈4项问题全部销号。查实办结中央第二环保督察组反馈信访投诉件20件，停产整治企业5家，问责处理12人，行政处罚5起50万元。扎实推进“绿盾”专项行动，完成火石寨、党家岔保护区人类活动点位整治329处，搬迁农户70户238人，拆除工矿企业21处，恢复生态40.26万平方米。 污染防治成效显著。打好蓝天保卫战，全面落实“六个百分之百”要求，坚持“四尘”同治，淘汰黄标车、老旧车662辆，年度空气优良天数达95.7%。打好碧水保卫战，压实河(湖)长责任制，依法拆除违建企业78家，封堵排污口20处，整治河道50公里;投入2.24亿元落实控源截污、河湖共治、生态修复综合措施，葫芦河水质稳定在Ⅳ类以上。打好净土保卫战，拆除禁养区内农产品加工企业2家，农用残膜回收率、畜禽粪污资源化利用率分别达到95%、85%以上，农业面源污染问题得到有效控制。 城乡环境持续改善。深入开展“城乡环境卫生大绿化大整治”专项行动，研究出台《市容环境管理暂行办法》《乡村环境卫生管理暂行办法》和《控制和查处违法建筑暂行办法》，建立健全长效机制，招聘农村环卫工人600名，新增机械作业设备266台;签订“门前六包”责任书3200份，拆除违法建筑164户1.33万平方米、旧庄园1925座，绿化、亮化县城道路45.6公里，清理“三乱”2万处、垃圾26.28万吨，城乡面貌展现美丽新姿。 生态修复稳步推进。开展大规模国土绿化行动，加强“山林水田湖草”系统治理，完成400毫米以上降水线区域造林5万亩、南华山外围水源涵养林2.5万亩、补植补造5.9万亩、封山育林2.4万亩、城市绿化3661亩、道路绿化380公里，治理小流域30平方公里，森林覆盖率达15.78%。 四、持续发展社会事业，人民生活条件显著改善 以共建共享为导向,全面推进均等化服务、普惠性保障、创新性治理，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。 公共“服务网”更加完善。紧盯基础建设短板，争取项目资金122个55.9亿元，S60西吉至会宁高速公路建设进展顺利，体育馆、中医院等一批重点民生项目全面完工，棚户区改造房屋征收2059户20万平方米，保障性住房入住率达95.7%;提升改造休闲活动场所2个、县城公厕2座，新增停车泊位4000个;建成美丽小城镇1个、美丽村庄5个。持续加大教育投入力度，完成“全面改薄”项目137个、改(扩)建校舍5.72万平方米;督促1539名适龄儿童全部返校，高考本科上线率、高职院校录取率分别提高2.3%、1.4%，义务教育基本均衡发展工作顺利通过国家评估验收。全面实行“先住院、后付费”制度，建档立卡贫困户住院费用报销比例达92.63%，健康西吉行动稳步推进。“六朵云”服务工程实现行政村全覆盖，开展群众性文化活动90余场(次)，眉户剧《丁香花开》在全区深度贫困乡镇巡演，受到肯定和好评。 民生“保障网”更加坚实。全力保障和改善民生，民生投入占财政总支出的90%以上。实施积极的就业政策，第二批县级示范性创业孵化基地顺利通过验收，累计发放各类就业创业贷款1.2亿元，创造新岗位878个，带动就业1740人;依法追回农民工工资1420万元。城乡居民养老保险、医疗保险参保率分别达95%、98%，实现建档立卡贫困人口“两险”全覆盖。扎实推进“两项政策”衔接，建档立卡贫困人口低保覆盖率达20.7%;累计发放各类优抚资金1178.9万元、救助资金3.04亿元，新建农村老饭桌8个、社区服务站61个、“儿童之家”200个，学有所教、劳有所得、老有所养、病有所医的目标基本实现。 社会“安全网”更加严密。积极防范化解金融风险，争取到位置换债务资金6258万元，化解存量债务1.48亿元。深入开展扫黑除恶专项斗争，摸排各类涉黑涉恶违法犯罪线索122条，打掉恶势力犯罪团伙(集团)2个，抓获犯罪嫌疑人28人，社会治安明显好转。“七五”普法顺利通过区市中期验收。深入开展“群众反映强烈突出问题大排查大化解”专项行动，接待信访群众406批1218人(次)，办结中央第八巡视组、自治区党委第四巡视组和信联办摸排信访事项203件。“百日安全专项行动”排查整改安全隐患1609项，整改率达92.9%，事故起数、死亡人数实现“双下降”，被自治区授予“平安县”称号。不断提升依法管理民族宗教事务的能力和水平，清退无证宗教教职人员152人，排查整改未登记宗教活动场所39处，整改、拆除具有阿式风格或元素的公共类建筑21处、路牌路标248处、门头牌匾标识1600处。群策群力，统计调查、防震减灾、档案、残联、地方志、工会、共青团、妇女儿童、国防动员和民兵预备役等工作得到新加强、取得新成效。 五、锐意进取改革创新，发展动能活力不断增强 坚持全面发力、多点突破、纵深推进，狠抓改革任务落实，持续深化简政放权，经济社会发展内生动力明显增强。 “放管服”改革深入推进。紧紧围绕政务服务“一网、一门、一次”改革，健全审批机制，优化审批流程，取消行政审批事项20项，进驻宁夏政务服务网网上办事大厅办理事项1400项，县本级办事大厅可办理事项1196项，网上可办事项达82.8%，不见面办理事项达80.2%。进一步完善落实权责清单和市场准入负面清单制度，持续扩大“双随机一公开”监管覆盖范围，行政执法监管的公平性和规范性有效提升。 医疗体制改革初见成效。持续推进公立医院综合改革,深入实施京宁、闽宁及区内三甲医疗机构对口支援帮扶，引进帮扶专家27名，培养“西吉名医”10名，“六盘名医”1名，开展新业务、新技术3项，公立医院可治疗病种达700余种,县域内就诊率达到89%。积极探索医共体建设，推进分级诊疗模式，县直两院与28家基层医疗卫计单位建立了县域内医共体，实现县乡村一体化管理。 农业农村改革有序开展。以完善产权制度和要素市场化配置为重点，全面完成村集体资产清产核资和农村“四荒地”使用权等13项农村产权确权登记颁证工作，清查资源性资产339.48万亩、非经营性资产2.879亿元、经营性资产1149.11万元。深入推进农村承包土地“三权分置”制度，创建农村集体资产股份制改革、产权抵押贷款、壮大村集体经济等示范村17个。统筹推进农业水价、农田水利工程产权制度、国有林场等各项改革，进一步释放农业农村发展“红利”。 六、真抓实干转变作风，服务发展能力全面提升 牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个坚决维护”，旗帜鲜明讲政治，把党的领导贯穿政府工作全方位、全过程。 自身建设全面加强。严格落实政府党组主体责任，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚定不移地贯彻新发展理念，不断提升专业素养，防范各种风险挑战，牢牢把握工作主动权。健全完善目标考核体系，跟踪督办重大决策、重点工作，以激励促落实，以问责求实效，切实汇聚起担当尽责、干事创业的正能量，扎扎实实推动各项工作取得新成效。 |
