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一年来，我们坚定不移补短板、出实招，生态立市理念深入人心。 坚决贯彻习近平生态文明思想，全力整改中央环保督察及“回头看”反馈问题，47件转办件全部办结。坚决打好蓝天保卫战。全力保障华电向银川供热工程，清理取缔散煤销售场4家，建成清洁煤配送中心4个，拆除建成区外燃煤锅炉72台。大力推进“煤改气”“煤改电”，完成城区餐饮清洁能源改造678户，取缔小煤炉633个，乡镇镇区、卫生院清洁能源改造基本完成。建筑工地、渣土车辆管理不断加强，老旧黄标车动态清零，秸秆禁烧工作成效明显，完成上级下达减排任务。1-11月，全市空气质量优良天数比例达96.2%，居银川市第一位。坚决打好碧水保卫战。全面落实河湖长制，完善市乡村队四级巡河机制，“巡河通”“河长通”智慧化管理模式全面普及。强化源头管控，砌护沟道54公里，封堵沟道直排口3400余个，设立河道水质监测点13个。建成全区首家牛羊杂碎集中加工区，第二污水处理厂完成提标改造，第三污水处理厂建成投用。加快推进崇兴、大泉饮用水水源地规范化建设，完成禁养区划定。启动第二次全国畜禽污染源普查，实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，102家养殖场配套粪污处理设施。大河子沟流域水环境综合治理、新区及兴唐苑水系清淤全面推进，东沟人工湿地水质净化工程投入运行，入黄水质基本达到Ⅳ类。坚决打好净土保卫战。严控农业面源污染，完成农用地土壤污染状况详查点位核实，建立农业“三减”示范区3万亩。清理整治“散乱污”企业328家，实现动态清零。扎实开展“绿盾”专项行动，整改人类活动点位86处。实施城区绿化改造提升、滨河大道两侧绿化补植补造等工程，完成营造林7.4万亩，治理沙化土地4.4万亩，全市森林覆盖率提高到18.3%，国家森林城市创建工作顺利推进。 一年来，我们千方百计惠民生、促和谐，群众获得感幸福感安全感不断提升。 脱贫攻坚成效初显。对照贫困人口脱贫“两不愁三保障”标准，贫困村道路硬化、危房改造、安全饮水等基础设施建设全面完成。实行建档立卡户动态管理，精准识别和脱贫退出准确率均达98%以上。推广“企业+基地+农户”脱贫模式，引进夏能、迅驰、兴源达等企业发展蜜瓜种植、犊牛奶牛养殖等特色产业，流转养殖圈棚1686栋、托管奶牛830户，银川市产业扶贫现场会在我市召开。14个贫困村标准化卫生室建成投用，基本养老医疗保险参保率达100%，建档立卡户“扶贫保”实现全覆盖。11个贫困村脱贫出列，348户1729人脱贫退出。 社会事业不断进步。全面完成13件民生实事。大力推进创业就业，为7.2万名城乡外出务工人员购买意外伤害保险，新增城镇就业3700人，农村劳动力转移就业2.6万人。坚持办人民满意教育，建立“四级”心理健康服务体系，大力整治非法办学。全年教育投入4.97亿元，完成三小、七小教学楼扩建，顺利通过国家义务教育基本均衡发展复检及责任督学挂牌督导创新县验收，高考升学率提高近5个百分点。校园足球蓬勃发展，灵武成为山东鲁能泰山足球人才培养基地。综合医改深入推进，分级诊疗体系加快构建，药品实现“零差率”销售。建成眼科诊疗中心和首家血液透析室，乡镇卫生院开通远程诊疗服务，公立医院免收普通门诊挂号诊疗费、120急救车出车费。提高城乡居民低保标准，出台临时救助办法，困难群众子女就学、冬季取暖等各类救助政策全面落实。城乡居民养老保险参保率达100%。深入推进文化惠民，新建(改建)村(社区)综合文化服务中心10个，档案馆、图书馆及7个智慧书屋建成投用。历史舞台剧《灵州会盟》成功上演，“灵武好声音”“灵武好味道”等文化品牌广受欢迎。我市被确认为“中国地名文化遗产千年古县”。社会主义核心价值观深入人心，“科学治沙探路人”王有德被党中央、国务院授予“改革先锋”称号，以朱秀娟、杨直林等为代表的先进模范、美丽人物不断涌现，王晓花荣登“中国好人榜”，马俊霞家庭被评为“全国最美家庭”，郝家桥镇被命名为“自治区文明乡镇”。深化全国民族团结进步示范市创建，民族宗教事务依法管理水平不断提升。扎实开展道路交通、危险化学品等13个领域安全生产专项整治，安全生产四项指标大幅下降。持续推进扫黑除恶专项斗争，铲除涉恶团伙2个，社区警务和“交巡合一”改革走在全区前列。以解决群众反映强烈的突出问题为重点，妥善化解公交车产权置换、黄河书院等一批信访问题，中央第八巡视组移交104件信访案件有效解决。信访、安全生产考核列银川市第一。 一年来，我们坚持不懈转作风、提效能，政府自身建设全面加强。 持续推进“两学一做”常态化、制度化，扎实开展“学、查、改”干部作风整治和“三转一高”大学习大讨论活动，严格执行中央“八项规定”精神及自治区、银川市和市委各项规定，坚持重大事项请示报告制度。出台政府工作规则、常务会议工作规则，始终坚持党的领导，主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理各级人大议案9件、代表建议43件、政协提案82件，办复率达100%。“不见面、马上办”审批服务改革有序推进，建成政务服务“一张网”，40项便民服务事项全程网上代办，群众办事“两不出”经验在全区推广。完善政府债务管理机制，市本级债务风险严格控制在警戒线以内。大力推进政务公开、政府信息公开，开展“政府开放日”活动，广泛接受群众监督，服务型政府形象进一步树立。 一年来，金融、税务、邮政、保险、电力、通信及住房公积金服务地方经济发展的能力进一步增强，重点领域改革深入推进，儿童、老龄、工青妇、残联、工商联、外事、档案等事业有了新进步，科学普及、国防教育、人民防空、防震减灾、气象预报等工作取得新进展。 回顾2018年，灵武面临的挑战巨大，但收获的成果颇丰，破解了一些根深蒂固、制约发展的难题，办成了不少打基础、利长远的大事。经历刻骨铭心，经验弥足珍贵，理顺了高质量发展的思路，形成了赶超跨越的态势。这一年，困难非同寻常，过程充满艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，根本上在于习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引，得益于上级党委、政府和市委的坚强领导，得益于市人大、政协和社会各界人士的有效监督和大力支持，得益于全市人民的和衷共济、团结奋斗。特别是面对经济下行压力和发展新常态，广大干部群众以敢于负责、主动作为的使命担当，以不畏艰辛、不甘人后的拼搏精神，以坚韧不拔、负重奋进的昂扬锐气，冲锋陷阵、一线作战，顶住压力加油干，保持定力抓发展。这一年，大家的思想认识提升前所未有，付出的艰苦努力前所未有，流下的汗水前所未有，灵武人民给予的支持、理解、包容和厚爱前所未有。事实证明，我们是一支顾全大局、维护整体的队伍，是一支勇于担当、甘于奉献的队伍，是一支敢打硬仗、能打胜仗的队伍!我们坚信，在市委的正确领导下，只要全市一盘棋、上下一条心、拧成一股绳，任何困难都压不垮灵武儿女的脊梁，任何挫折都动摇不了灵武人民的意志，任何险阻都挡不住灵武前进的步伐!在此，我代表市人民政府，向各位代表、各位委员、离退休老干部，向全市人民以及所有关心支持和参与灵武改革发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 各位代表，过去的一年，我们更加清醒地认识到：适应经济发展新常态的思路还不宽、办法还不多，推动高质量发展仍需付出艰苦努力。产业层次低、结构不合理，农业规模化、品牌化发展水平不高，新兴产业、高新技术产业拉动力尚未形成，转型升级任务艰巨。新旧动能转换刚刚起步，带动力强的项目不多，高层次人才缺乏，骨干龙头企业技术创新能力不足。生态环境欠账较多，污染防治任务依然繁重。城乡发展不平衡，基础设施不完善，移民增收渠道不宽，社会事业发展与群众对美好生活的向往还有差距。面对新形势、新要求，部分干部知识缺乏、能力不足，老办法不管用、新办法不会用，工作打折扣、推拖等靠、作风不实等问题依然存在。对此，我们将高度重视，靶向施策、精准发力，切实加以解决。 |
