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(宁夏)2019年银川市人民政府工作报告(全文)

来源:银川市政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2019-02-11 10:02:44
摘要:地区生产总值同比增长7.2%,规模以上工业增加值同比增长7.5%;固定资产投资同比下降21.9%,社会消费品零售总额同比增长4.8%;一般公共预算收入同口径增长8.0%;城乡居民人均可支配收入分别同比增长7.9%和8.2%。...
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  (三)坚定不移推动和谐发展,加快建设幸福城市。和谐发展是高质量发展的重要体现。要坚持以人民为中心,始终把关乎群众利益的事放在心上、抓在手上、扛在肩上,时刻和人民想在一起、站在一起、干在一起,顺民意、解民忧、惠民生,团结带领全市人民共同创造更加美好幸福的生活。VV1知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  打好精准脱贫攻坚战。深入实施脱贫富民战略三年行动计划。深化闽宁协作,实施第三方项目扶贫机制,推动产业、劳务、人才等要素精准对接,合力打造“四个示范点”,加快闽宁镇从脱贫向富民转变。突出“六个精准”,坚持扶贫和扶志、扶智相结合,聚焦“两不愁、三保障”目标,紧盯月牙湖乡等集中连片贫困地区,持续推进贫困村提升、产业扶贫提质增效等重点工程,确保19个贫困村8515人脱贫出列,生态移民人均可支配收入持续增长。坚决抓好扶贫领域突出问题整改,扎实做好建档立卡动态调整和“回头看”工作。做好符合条件的自主迁徙居民脱贫工作,着力解决收入水平略高于建档立卡贫困户群众的发展问题,发挥好深度贫困人口专项救助基金作用,确保小康路上一个都不少,共富路上一个都不掉队。VV1知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  千方百计扩大就业。坚持把稳就业摆在突出位置,完善就业创业政策服务体系,保障居民收入水平持续增长。全面落实创业担保贷款和各类就业创业补贴扶持政策,突出抓好高校毕业生、农村转移劳动力、退役军人、城镇困难人员等重点群体就业,城乡劳动力职业技能、创业能力培训1万人以上,转移农村劳动力8万人以上,新增城镇就业4.5万人以上,城镇登记失业率控制在4%以内。全面治理拖欠农民工工资问题。加大对就业困难人员救助力度。帮助督促停产、搬迁等企业做好职工安置工作。大力推进“双创”行动,积极培育创新创业孵化平台,发展服务业新业态、新模式,以创新带创业促就业稳增收,让群众挣钱的路子更宽些、腰包更鼓些。VV1知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  提高社会保障水平。深化医疗保险制度改革,完善付费方式改革政策,优化基本医保、大病保险与健康扶贫等“一站式”结算模式。稳步提高城乡居民、城镇职工养老、医疗保障水平,继续推进被征地农民参加养老保险。推进棚户区改造,开展老旧小区供暖管网改造和加装电梯试点,让更多中低收入家庭安居宜居。大力发展养老服务事业,改革日间照料中心运营体制,完善养老护理体系。引入社会力量参与社会救助,提高城乡低保标准。实施母亲健康快车等项目,加强困难残疾人照护和生活救助,倾情倾力做好托底工作,让每一个身处困境者都得到关爱和温暖。VV1知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  办好人民满意教育。深化京银教育合作,加快推进“互联网+教育”行动计划和“教育信息化2.0行动”。优化教育资源布局,推进学前教育三年行动计划,新建11所幼儿园,幼儿园普惠率达到78%。推动义务教育优质均衡发展、高中教育特色化发展,深化职业教育校企合作、产教融合,加强特殊教育,推动宁夏幼专自治区一流学科建设。清理整顿违规违法办学行为,加强民办学校规范管理,促进民办教育有序健康发展。实施一批中小学校建设项目,力促北师大银川学校幼儿园、小学建成投用,着力解决群众反映强烈的“乡村弱”“城市挤”“班额大”“负担重”等问题,力争让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。VV1知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  推进健康银川建设。加快“互联网+医疗健康”示范区建设,实施大数据共享平台、多级综合远程诊疗体系等重点项目,推进国家医疗大数据中心和产业园建设。深化与北京医疗卫生机构合作,统筹智慧医疗、医联体、急救一体化建设,加快实施市中医院迁建、妇幼保健院产科大楼等项目,建设专科诊疗中心、区域医疗中心,让优质医疗资源惠及更多群众。深化医药卫生体制改革,加强现代医院管理,推进分级诊疗、家庭医生签约服务,控制医疗费用不合理增长。优化生育全程服务,加强重大疾病防控。做好永宁县、西夏区综合医改试点工作。强化食品药品安全监管,争创国家食品安全示范城市。广泛开展体医融合及全民健身活动,举办第三届“丝绸之路”中国银川国际马拉松赛。加快国家健康城市、医养结合试点城市建设,持续开展健康村镇、健康社区等健康“细胞”创建活动,促进健康事业、健康产业互动发展,为全市人民提供全方位全周期健康服务。VV1知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  做好民族宗教工作。持续加强马克思主义民族观宗教观宣传教育,全面贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针,深入开展民族团结进步“八进”活动,加强各民族交往交流交融,不断增强“三个离不开”思想和“五个认同”意识,铸牢中华民族共同体意识,着力打造全国民族团结进步示范市。坚持宗教中国化方向,依法管理宗教场所、人员和活动,营造和谐健康的宗教关系。严厉打击和坚决抵御境外宗教渗透活动,营造和顺平静、和谐相处的社会氛围。VV1知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  (四)坚定不移推动宜居发展,加快建设西北地区重要中心城市。宜居是高质量发展的重要标志。要深入贯彻区域协调发展战略,推进新型城镇化与乡村振兴互促共融,促进生产要素双向流动,着力构建优势互补、全面联动的区域发展新格局,让城乡群众在共建共享中享受美好生活。VV1知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  加速银川都市圈建设。与“两市一地”增进共识、统一行动,完善都市圈基础设施、产业发展等专项规划。以交通为重点,统筹推进铁路、公路、网络、能源等基础设施互联互通,加快建设银西高铁、火车站西站房及西广场改造提升和交通枢纽地下连通工程、西线供水、智慧城市配电网等重点项目,构筑内通外联新格局。突出协同互补、错位发展,探索建立联合招商、异地开发、利税共享的协同机制,创新“研发设计在银川、转化生产在周边”的产业合作模式,打造跨区域重点产业集群。坚持与邻为伴、系统治理,推进生态环境联防联治,打造鄂尔多斯台缘、贺兰山东麓、黄河生态廊道,建设“城园一体、绿轴串联”生态绿网体系。坚持便民惠民,打破城市界线,放大“首都带首府·首府带县乡村”教育医疗合作效应,拓展延伸银川集团化办学、联合办医范围,推动公共服务共建共享。加快都市圈核心区建设,支持兴庆区打造创新发展示范区、金凤区打造对外开放高地、西夏区打造科技新城、贺兰县加快新旧动能转换、永宁县打好“翻身仗”、灵武市重构产业发展优势,推动县域经济高质量发展。VV1知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  实施乡村振兴战略。深入实施乡村振兴战略三年行动计划,加快推进农业农村现代化。深化农业供给侧结构性改革,实施乡村产业富民工程,推动“1+2+4”特色产业品牌发展,支持建设有机绿色标准化生产基地,新增有机蔬菜、稻渔种养基地各1万亩,规模养殖化率达到80%以上,打造市辖区以花卉园艺、休闲观光等新业态为主的绿色生态农业发展区,两县一市以水稻、瓜菜、水产等产业为主的优质粮食生产功能区和市郊特色农产品优势区。办好第二届“中国农民丰收节”,加快苏宁现代农业产业科技园、银川枸杞田园综合体等重点项目建设,促进一二三产融合发展。稳步推进农村集体产权制度改革,支持适度规模经营,培育壮大龙头企业,鼓励新型经营主体与小农户建立契约型、股权型利益联结机制,加强职业农民和实用技术培训,激活农业农村发展活力。加快特色小城镇、美丽乡村建设,推进农村人居环境整治三年行动,突出抓好“两治两改”,加快中心村污水集中处理、农村垃圾分类和资源化利用,实施农村电网升级改造,推动道路、通讯、天然气、污废处理等基础设施城乡联网。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。VV1知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  着力完善城市功能。尊重城市发展规律,推动城市发展由外延扩张向内涵提升转变,实现精明增长。精心规划城市。加快完成《银川市空间规划(2016-2035)》《银川市城市总体规划(2018-2035)》等编制,推动城市南北部等重点片区详细规划,严控楼层高度和建筑密度,优化城市色彩和天际线,加强通风廊道建设,留住观山望水的“视廊”,凸显“塞上湖城”特色。推动两县一市规划与全市规划有效衔接。强化规划执法管理,严格落实各项强制性标准和要求,维护规划权威性、严肃性和持续性。精致建设城市。加强城市特色风貌研究,推进全国城市设计试点和“城市双修”工作,大力疏解老城区功能,加强城市新片区特色建设,推进建筑风格与历史文化相融合。精心抓好银川火车站等片区城市设计和建设,改造一批特色街区。加强城市绿化美化亮化改造,建设一批小微公园,推进社区体育公园、公共场所母婴设施建设,让城市更有温度。持续开展“疏堵提畅”工程,实施亲水北大街、宏图街、沈阳路等改扩建工程,改造一批小街巷,新建一批停车场,推进城乡公交一体化,有效缓解“交通拥堵”“停车难”等问题。精细管理城市。深化“以克论净、深度保洁”模式,提升生活垃圾分类示范城市建设水平。加强智慧化管理,像绣花一样治理城市。严控新增城镇建设用地规模,实行增量供给与存量挖掘相结合的供地、用地政策,推动城市土地节约集约利用;整合优化城市资源,引导各类资本投入城市建设运营,实现城市共治共管、共建共享。

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