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(宁夏)2019年宁夏回族自治区人民政府工作报告(全文)

来源:宁夏回族自治区政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2019-02-11 09:34:20
摘要:全年实现地区生产总值3705.2亿元,增长7%。地方一般公共预算收入444.5亿元,同口径增长8.2%。全体居民人均可支配收入22400元、增长8.9%,其中城镇和农村居民人均可支配收入分别为31895元和11708元、增长8.2%和9.0%。...
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  改善农村人居环境。深入学习浙江“千万工程”经验,扎实推进农村人居环境整治三年行动。创新村镇建设形态模式,建设美丽小城镇20个、美丽村庄100个、特色小镇12个,打造美丽宜居的乡村特色风貌。加快补齐农村基础设施和公共服务短板,提升农村饮水安全,新改建农村公路900公里,建设“四好农村路”,完成存量危窑危房改造。因地制宜推进农村垃圾污水处理、“厕所革命”和村容村貌提升,多措并举完善公共照明、文化体育等服务设施。坚持自治法治德治相结合,健全现代乡村治理体系,培育良好家风、淳朴民风、文明乡风。4TV知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  强化银川都市圈龙头作用。编制银川都市圈发展规划,加快城际快速交通、生态共保共治等重点项目建设,推动产业发展协同化、基础设施网络化、公共服务一体化。清理地方保护和行政壁垒,畅通区域经济循环,促进要素资源聚集,确保都市圈建设有实质性突破。支持固原推进生态城镇建设、中卫建设区域性物流中心,形成特色化、差异化发展格局。提升城市科学化、精细化管理水平,有效解决交通拥堵和城市内涝等问题。优化智慧城市平台,加强海绵城市、地下综合管廊建设,实施棚户区、老旧小区、背街小巷改造,消除管理盲点和死角。推进公交优先发展,加快停车泊位和充电设施建设,完善步行和自行车道系统。建成一批市民公园、街头绿地、小微游园,城市建成区绿地率达到37.7%,让城市更宜居、生活更便利。加快户籍制度配套改革,推进在城镇就业的农业转移人口尽快安家落户,增强他们的归属感,城镇化率再提高1个百分点。4TV知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  (四)持续决战脱贫攻坚,进一步推进精准稳定可持续脱贫。大力实施脱贫富民战略,聚力精准施策,拿出硬招实招,不折不扣完成年度脱贫任务,原州、海原、同心、红寺堡4个县(区)脱贫摘帽、109个贫困村出列、10万人脱贫,打造全国脱贫攻坚示范区。4TV知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  集中攻坚深度贫困。主攻“五县一片”和170个深度贫困村,集中力量,尽锐出战,坚决攻下硬任务。严格落实“三个新增”要求,统筹打好脱贫政策组合拳,着力解决影响“两不愁三保障”的突出问题,切实增强贫困地区内生发展动力。加大控辍保学力度,强化农村低保制度与扶贫开发政策衔接,精准实施对特殊贫困群体的保障性扶贫措施,让他们生活有改善、脱贫有保障。抓好移民安置区产业发展、就业培训、社会管理等后续工作,确保移民群众搬得出、稳得住、逐步能致富。深化闽宁对口扶贫协作,做实乡村结对帮扶,推动产业、劳务、人才等要素精准对接。加强中央单位和区市县三级定点扶贫,推进“百企帮百村”行动,凝聚脱贫攻坚强大合力。4TV知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  加快壮大扶贫产业。实施贫困地区特色产业提升工程,落实贫困户产业项目、技术培训、小额信贷、帮扶措施和农业保险“五个到户”,发展壮大中药材、小杂粮、农村电商、乡村旅游等,构建村村有脱贫产业、户户有增收门路的产业扶贫新格局。实施就业扶贫行动,完成脱贫能力培训5万人,购买扶贫公益岗位3500个以上。提高金融扶贫的精准度和有效性。加强扶智扶志教育,倡导脱贫光荣,开展“千村万户”表彰奖励活动,激励更多贫困群众用勤劳双手彻底摘下“穷帽子”、拔掉“穷根子”。4TV知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  巩固扩大脱贫成果。严格脱贫退出程序标准,严防数字脱贫、指标脱贫。坚决整改扶贫领域突出问题,规范项目资金管理和绩效评价,提高扶贫资金使用效益。建立巩固脱贫攻坚成果长效机制,对已脱贫的贫困县、贫困村、贫困户,摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶。加大城镇贫困群众脱贫解困力度,切实提高脱贫质量。4TV知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  (五)持续加强污染防治,进一步改善生态环境质量。深入贯彻习近平生态文明思想,大力实施生态立区战略,坚决打好污染防治攻坚战,努力建设天蓝地绿水美的美丽宁夏,打造西部地区生态文明建设先行区。4TV知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  扎实抓好反馈问题整改。严格落实生态环境保护党政同责、“一岗双责”,压实主体责任。坚持分类施策,完善长效机制,依法查处各类环境违法行为,切实做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过。坚决杜绝敷衍整改、虚假整改、表面整改,确保中央环保督察“回头看”反馈问题按期整改到位。4TV知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  大力实施蓝天碧水净土行动。坚决打好蓝天保卫战,加快重点行业脱硫脱硝及除尘提标改造,全面淘汰城市建成区不达标燃煤锅炉,有效治理柴油货车污染,从严管控施工扬尘,强力禁止秸秆焚烧。强化联防联控联治,减少重污染天气,持续提升环境空气质量。坚决打好新时代黄河保卫战,扎实落实河(湖)长制,加大饮用水水源地保护力度。推进城镇污水处理提质增效,狠抓工业园区污水稳定达标排放。加强重点入黄排水沟和城市黑臭水体综合整治,黄河流域水质优良比例稳定在73.3%以上,打造水清河畅、岸绿景美的良好水生态。坚决打好净土保卫战,开展重点行业企业用地土壤污染调查,综合防控农业面源污染,提高工业固废处置和综合利用水平,推进生活垃圾分类收集。改进环境治理方式,避免处置措施简单粗暴,充分调动企业和社会公众参与环境治理的积极性。4TV知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  深入推进生态保护修复。加快沿黄生态经济带建设,实施一批节能环保、清洁生产、循环经济项目,探索用能权、排污权交易,拓展污染第三方治理,重塑生态优先、绿色发展新格局。统筹“山水林田湖草”系统治理,巩固贺兰山、六盘山、罗山生态环境综合整治成果。抓好重大生态工程,完成营造林130万亩以上,治理荒漠化土地90万亩、水土流失800平方公里,森林覆盖率达到15.2%。推动建立市场化、多元化生态补偿机制,做好生态保护红线、自然保护区勘界定标,扩大绿色生态空间,筑牢祖国西北重要生态安全屏障。4TV知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  (六)持续深化市场化改革,进一步增强发展动力活力。坚持用改革的办法破除体制机制障碍,推动改革全面提速、多点发力,让市场活力充分释放,让社会创造力竞相迸发。4TV知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  全面优化营商环境。纵深推进“放管服”改革,全部推开“证照分离”,企业投资项目审批时间压缩到50个工作日以内。推行政务服务“一网、一门、一次”办理,区本级政务服务事项网上可办率达到90%,市县稳定在80%以上。完善公共信用信息共享平台,建立信用联合奖惩机制,做到“双随机、一公开”监管全覆盖,对违法者要依法严惩,对守法者要无事不扰。对标营商环境指标体系,改进水电气暖接入等薄弱环节,最大限度为各类投资主体提供便利,让他们舒心谋发展。4TV知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  深化财税金融改革。坚持“花钱必问效、无效必问责”,厘清各级财政事权和支出责任,健全地方税体系,完善县级基本财力保障机制。优化财政支出结构,加强绩效目标管理,提高财政资金配置效率和使用效益。实施“引金入宁”计划,推进地方银行改革,优化金融生态环境,扩大直接融资规模,争取1—2家企业主板上市,增强金融服务实体经济的能力。4TV知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  提高要素配置效率。扩大电力直接交易企业用户范围,构建主体多元、竞争有序的电力交易格局,进一步降低电价,形成综合竞争优势。完善市场决定价格机制,减少和规范政府定价项目。深入推进农村土地制度改革,推广土地征收和农村集体经营性建设用地入市试点成果,加快宅基地使用权确权登记颁证。深化集体经营性资产股份制、农业水价、集体林权、农垦、供销社等改革,不断增强农村发展活力。完成第三次国土调查,建立自然资源资产核算体系,健全自然资源产权制度和有偿使用制度,促进各类生产要素自由流通、公平交易。

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