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(宁夏)2019年宁夏回族自治区人民政府工作报告(全文)

来源:宁夏回族自治区政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2019-02-11 09:34:20
摘要:全年实现地区生产总值3705.2亿元,增长7%。地方一般公共预算收入444.5亿元,同口径增长8.2%。全体居民人均可支配收入22400元、增长8.9%,其中城镇和农村居民人均可支配收入分别为31895元和11708元、增长8.2%和9.0%。...
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  为此,要突出抓好以下重点工作:4TV知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  (一)持续推进新旧动能转换,进一步夯实高质量发展基础。大力实施创新驱动战略,落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,深化供给侧结构性改革,建设现代化经济体系,打造西部地区转型发展先行区。4TV知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  推动制造业高质量发展。推进工业转型升级“十大行动”。实施100个重点技改项目,开展500家规上企业对标工作,促进煤电、冶金、化工等传统产业向高端化、智能化、绿色化迈进。加快企业优胜劣汰,淘汰低端落后过剩产能,全面治理“散乱污”企业,依法加速出清“僵尸企业”,推动各类生产要素向优质企业聚集。落实“互联网+先进制造业”实施意见,启动“千家企业上云”计划,建成15个智能工厂和数字化车间,在智能制造、仪器仪表、专用电器等领域培育一批单项冠军,战略性新兴产业占GDP比重达到10%。助推小企业“升规上限”,设立专项奖励资金,扩大贴息支持和风险补偿范围,新增规上企业100家左右、产值超10亿元企业60家,为产业转型升级不断注入新动能。4TV知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  促进园区转型发展。坚持错位发展、差异化发展、节约集约发展,优化园区功能配套,提升综合承载能力,实施低成本改造项目10个,让园区真正成为企业创富的聚集区、经济发展的主阵地。改革园区管理体制,推行“区域评”制度,支持每市创建1个示范园区,抓好一批标杆企业、示范项目,全面提升园区投入产出比和综合效益。重点推进宁东基地现代煤化工产业示范区建设,健全煤电联动市场反应机制,提升全产业链水平。抓住中央鼓励东西部合作共建产业园区的机遇,加快建设苏银产业园等,打造东西部合作共建园区的宁夏样本。4TV知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  激发市场主体活力。落实“民营经济20条”,执行国家减税降费政策,推进普惠性税收免除,降低企业养老保险费率和缴费基数,全年再降实体经济成本80亿元以上。健全融资担保体系,促进银政企深度联动,引导金融机构加大对民营、小微企业的贷款支持。用好政策性纾困基金,精准支持困难企业渡过难关。保障民营企业在准入许可、经营运行、招投标等方面的平等待遇,让他们有更多获得感。改革国有资本授权经营体制,完善法人治理结构,扩大混合所有制改革范围,加快建立国企职工工资决定机制,持续释放国有企业发展活力。实施企业家素质提升工程,构建“亲清”政商关系,培养懂经营、会管理、善创新、有社会责任感的优秀企业家,支持他们专心专注创业、放心放胆经营。4TV知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  提升创新支撑能力。加快推进沿黄科技创新改革试验区、现代农业科技创新示范区建设,进一步深化“科技支宁”东西部合作。围绕现代煤化工、生物医药、特色农业等重点领域,实施一批科技项目,突破一批关键技术,转化一批先进成果,推动自主创新和开放创新互融共促、产业创新和特色创新共同发力。出台高新产业和科技型企业扶持政策,设立创新基金,培育国家级高新技术企业30家、科技“小巨人”企业20家,全社会研究与试验发展经费投入强度达到1.6%。完善创新服务体系,健全企业为主体的产学研一体化机制。深化科技管理体制改革,完善科研项目和经费管理,赋予科研机构和人员更大自主权,加强知识产权创造、保护和运用。落实“人才新政18条”,解决好引才难、留才难等问题。推行人才分类评价和终身职业技能培训,弘扬劳模精神和工匠精神,努力造就一支知识型、技能型、创新型劳动者大军。4TV知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  (二)持续扩大有效需求,进一步促进经济平稳健康发展。坚持抓项目抓招商双管齐下、稳投资扩消费双轮驱动,不断释放需求潜力,为经济平稳运行提供强力支撑。4TV知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  稳定精准有效投资。今年自治区确定重点项目80个,完成投资500亿元以上。要坚持投速投向投效并重,盯住不放、一抓到底,确保固定资产投资规模恢复性增长。高起点谋划重大项目。抢抓新一轮西部大开发机遇,紧盯产业转型、基础设施、公共服务、生态环保等重点领域,聚焦5G商用、人工智能、工业互联网等重点投向,精心谋划、精准对接,最大限度争取国家支持。高效率推进重大项目。完善项目协调推进机制,着力抓好沙比克高端烯烃、神华宁煤合成润滑油和液体石蜡、鲲鹏能源乙二醇、汉尧集团石墨烯储能材料等一批产业项目,重点推进银西高铁、包银高铁、中兰高铁、宝中铁路扩能改造、京藏高速改扩建、西线供水等一批基础设施项目,加快建设宁夏美术馆、北师大银川学校、固原中医院扩建等一批社会民生项目,以项目大突破带动发展大提升。高标准服务重点项目。发挥政府投资引导撬动作用,推广政府与社会资本合作、特许经营等模式,激发民间投资信心和活力。开展“高质高效招商引资年”活动,办好2019年宁商大会,精准招商、园区招商、以商招商,吸引更多优势企业来宁投资、更多优质项目落地建设。改革招商引资考评办法,注重项目落地率和资金到位率,确保全年招商引资实际到位资金增长10%以上。4TV知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  深挖消费需求潜力。出台促消费政策,实施扩消费行动,培育信息服务、健身休闲、教育培训、社区服务、健康养老等消费热点,促进消费结构优化升级。推动服务业扩容增效,用好专项扶持资金,支持现代服务业集聚区品牌化、标准化建设,多渠道增加服务供给,全方位提升服务质量,服务业比重再提高1个百分点。深化全域旅游示范区建设,推行“旅游+”模式,完善配套设施和服务,推广旅游惠民“一卡通”,让游客愿意来、留得下、有看头,全年接待游客和旅游收入分别增长10%、12%以上。加快综合物流配送平台建设,推动物流与交通、电商等融合发展,大幅降低物流成本。发展数字经济,延长云产业链,做大做强中卫(西部)云基地、银川中关村创新中心、石嘴山科技金融众创空间。建设军民融合产业示范区。做好第四次全国经济普查工作。4TV知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  防范化解重大风险。落实“坚定、可控、有序、适度”工作要求,守住守好不发生系统性风险的底线。积极稳妥化解地方政府债务,夯实市县主体责任,严格规范堵后门,科学合理开前门,用好地方政府专项债券,实现政府债务与发展阶段相适应、举债规模与偿债能力相匹配。切实加强金融监管,全面摸排重点企业风险,加大不良贷款处置力度,严打违法违规金融活动,维护金融市场稳定。坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,对症施策、分类指导,释放合理的改善性住房需求,有序化解房地产库存,有效防控逾期交房、烂尾楼等风险,确保房地产市场平稳健康发展。4TV知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  (三)持续推进乡村振兴,进一步统筹区域城乡协调发展。发挥空间规划引领管控作用,大力实施乡村振兴战略,加快推进新型城镇化,促进区域优势互补、城乡融合发展。4TV知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  提升农业综合效益。做深做细农业供给侧结构性改革,扩大优质、特色、绿色农产品有效供给,完善现代农业产业、生产和经营体系,加快农村各产业融合发展。落实最严格的耕地保护制度,3月底前完成“大棚房”清理整治。新建高标准农田96万亩,发展高效节水农业40万亩,粮食产量稳定在360万吨以上。扎实抓好“五个百万亩”基地建设,整合提升现代畜牧、酿酒葡萄、枸杞、瓜菜等特色优势产业,做大做强区域公用品牌,不断提高“原字号”“老字号”“宁字号”农产品品质和市场占有率,把“五大之乡”擦得更亮、打得更响。培育新型经营主体和职业农民,发展专业化市场化农业服务组织,新增家庭农场、农民合作社各300家,让农民从特色产业发展中获得更多收益。支持返乡下乡创业创新,培育乡村旅游、共享农庄、田园综合体等新业态新模式,主要农作物机械化率、农产品加工转化率分别达到76%和68%,农业科技进步贡献率达到60%,为产业兴旺插上科技腾飞的翅膀。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,让他们在服务乡村振兴中施展才华、建功立业。

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