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民生保障更加有力。就业和社会保障服务中心投入使用，新增城镇实名制就业2050人，农村劳动力转移输出8085人。启动马家窝堡地块棚改工作。养老保险、医疗保险等社会保险覆盖面不断扩大，企业退休人员养老金按时足额发放。社会救助力度进一步加大，城乡低保和农村五保再次提标，残疾人康复工作扎实推进。
社会治理全面提升。“扫黑除恶”专项斗争取得阶段性成果，全县侦破涉黑涉恶案件14起、刑事拘留75人，打掉涉黑涉恶犯罪集团1个。扎实开展信访案件“减存控增”攻坚行动，信访积案得到有效化解。安全生产“三项行动”有效开展，安全生产形势总体平稳。 五、作风转变提效，政府自身建设不断加强 从严治党全面深化。扎实抓好中央、省委、市委巡视反馈意见整改落实，全面肃清薄熙来、王珉恶劣影响，加强和规范党内政治生活，严格执行“三会一课”制度。强化正风肃纪，认真落实中央“八项规定”，持之以恒纠正“四风”，强化财政资金监管和审计监督，有效防控廉政风险。 法治建设持续强化。严格执行向人大报告工作和向政协通报工作制度，办复人大代表建议89件、政协委员提案135件。坚持民主集中制，做到重大决策、重要项目安排、大额资金使用等事项集体研究决定。全面推行重大执法决定法制审核制度，政府部门执法水平得到提升。 行政效能不断提高。强化政府应急处置能力，有效防控“非洲猪瘟”疫情等突发事件。进一步加强政务公开，民心网、12345热线诉求问题得到有效办理。加大绩效考核工作力度，强化重点工作督查督办，全面压实工作责任。弘扬求真务实作风，着力解决影响发展的瓶颈问题。 各位代表，成绩来之不易，经验弥足珍贵。成绩的取得，得益于上级党委政府的坚强领导、深切关怀，得益于县委的统揽全局、科学决策，得益于县人大、县政协的有效监督、大力支持，得益于全县人民的勠力同心、埋头苦干。在此，我代表县政府，向奋战在全县各条战线上的广大干部群众，向所有为康平发展献计出力的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，对标习近平总书记在东北振兴座谈会上的讲话精神，我县经济社会发展中还面临着一些突出的问题和短板。一是深化改革短板。行政审批制度改革、农村综合改革、开发区改革深入不够，营商环境与先进地区存在明显差距，企业和群众获得感不够强。二是经济结构短板。传统产业转型升级速度不快，新兴产业还未系统形成，乡村发展缺少实体经济支撑。三是开放合作短板。我县处于沈阳经济区地理末端，没有充分抓住借势发展机遇，未能很好地融入省市振兴发展的大格局中。四是基础设施短板。城市功能还有待于进一步完善，乡村基础设施建设依然薄弱，生态建设任重道远。五是民生领域短板。巩固脱贫攻坚成果压力较大，基本公共服务水平不高，社会和谐稳定面临新矛盾和新挑战。六是思想观念短板。领导干部队伍不同程度存在惯性思维和“等靠要”思想，同时受连续发生腐败案件的影响，一批干部缺乏主动作为和敢于担当的精神。对于这些问题，需要我们进一步解放思想，勇于自我革命，把握发展规律，提振精神士气，加速奋起直追。 2019年工作安排 2019年，是我县实施乡村振兴战略、巩固脱贫攻坚成果、决胜全面建成小康社会的关键之年。在这关键时期，习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话，深刻阐述了事关东北振兴的四个短板问题，全面部署了六项重点工作，省市县相继出台了贯彻落实习近平总书记讲话精神“1+8”系列文件，必将形成推动我县经济社会发展的强劲动力。同时更应该看到，我县传统产业提质升级、新兴产业聚势突破、绿色发展模式构建、营商环境持续优化等向好态势逐步形成，我们有基础、有条件做大总量、提升质量、加快发展。为此，我们必须进一步坚定信心，沉着应对各种挑战，自觉运用新精神、新理论、新思想指导实践、推动工作，主动抓住政策机遇补短板、强弱项，以冲锋的劲头、拼搏的状态、务实的作风，开创经济社会发展新局面。 总体工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，紧紧围绕县十七届党代会和刚刚结束的县委十七届七次全会精神，坚定不移落实新发展理念，继续坚持稳中求进工作总基调，统筹抓好优化营商环境、产业转型升级、乡村振兴发展、城乡建设管理、生态文明建设、加强民生保障、政府自身建设七项重点工作，全力推动康平全面、全方位振兴。 2019年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长7%，固定资产投资增长15%，社会消费品零售额增长8.5%，农民人均可支配收入与经济增长同步;全县生产总值能耗、水耗以及主要污染物排放持续下降;各类风险得到有效防控。做好以下重点工作： 一、以优化营商环境为重点，全面推进深化改革 以更有力的措施和办法推进改革，着力在谋划改革发展思路、解决突出矛盾问题、激发改革创新活力上下功夫。 推进“放管服”改革。深入推进简政放权，继续做好上级取消、下放和调整行政职权事项的落实、承接工作。全面落实《沈阳市进一步优化投资建设项目审批实施办法》文件要求，积极推行承诺制审批制度。实施“一网、一门、一次”改革，全力推进“互联网+政务服务”工作，切实提高政务服务事项网上可办率、“一窗”受理率，继续梳理、调整“最多跑一次”事项，进一步压减办事环节、过程和时限。扎实推进“双随机、一公开”监管改革，全面加强事中事后监管。 构建亲清政商关系。搭建政企互动平台，完善政府和企业沟通协商制度，落实沈阳市“万人进万企”要求，选派百名领导干部对接我县实体企业开展帮扶。要让广大干部切实将服务企业意识印到骨髓里、印到基因中。深化营商环境专项整治，重点解决企业群众反映的堵点难点问题，打通政策落实和服务企业的“最后一公里”。强化为企业提供专业化、专属性管家服务，切实提高服务质量。全面实行“四个一”项目推进制，建立项目“审批流程—要素供给—公共服务—投产运营”全生命周期跟踪服务机制。加强诚信康平建设，为经济社会发展创造良好信用环境。 引导支持民营经济发展。加强税收优惠、涉企收费目录清单管理，全力帮助企业争取上级扶持政策，确保各项惠企政策落到实处。积极搭建银企对接平台，发挥政府性融资担保作用，解决中小微企业融资难问题。鼓励引导企业参与电力市场化交易，降低企业用电成本。鼓励支持“个转企”“小升规”“规升巨”，促进民营企业做大做强。 二、以产业转型升级为牵动，加快培育壮大新动能 做实、做强、做优实体经济，推动传统产业向新兴产业转变、低端产业向高端产业转变、劳动密集型产业向资本技术密集型产业转变。 |
