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我们相信，只要有县委的坚强领导，有人大的严格监督，有政协的倾力帮助，我们就一定能坚定方向，提振信心，锲而不舍抓落实，久久为功求实效，就一定能完善自我，砥砺奋进，开启新局面，续写新篇章! 二、满怀激情的2019年 各位代表!2019年，是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年。看宏观大势，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，今年国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，经济长期向好的态势日益彰显。我们要把握大势，顺势而动!观区域态势，省委、省政府大力支持洛阳副中心建设的政策效应持续彰显，“三区一群”等国家战略规划深入实施;“一中心六组团”城市发展战略持续推进，自贸区、自创区、“中国制造2025”试点城市、国家物流枢纽城市等重大战略在洛阳集中布局、落地开花，作为离洛阳最近的组团县，必将在产业承接、交通连接、生态对接等方面，得到更多机会，抢抓更多机遇。我们要乘借态势，顺势而为!察自身趋势，王城大道快速化、洛吉快速通道提升改造、全国“四好”农村路创建、洛阳机场三期扩建、小浪底南岸灌区、引热入孟、百城建设提质工程等一批补短板、强支撑的基础设施建设相继动工，县域承载力日益提升;国家级田园综合体项目建设、国家全域旅游示范区创建、全国文明城市创建、省乡村振兴战略示范县建设等一批创品牌、提内涵的亮点工作顺利推进，县域发展特色日益彰显;宏兴新能、晶联光电等一批管长远、打基础的重大事项相继实施。我们要发挥优势，乘势而上! 按照县委十三届十一次全会精神，今年的政府工作要“落实一个要求、完成两个目标、抓住五个关键、突出八个重点”。 落实一个要求： 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议、省委十届八次全会、市委十一届九次全会、县委十三届十一次全会精神，持续落实习近平总书记视察指导河南时的重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，贯彻巩固、增强、提升、畅通的方针，深入开展三大攻坚战，持续推进“四个着力”、打好“四张牌”、深化“9+2”工作布局，按照“走好一条新路、把握两个关键、补齐三大短板、坚持四项突破、突出六个重点”发展方略，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，在“建好北组团、助力副中心”、实现“两个高质量发展”目标中迈出更大步伐，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 完成两个目标： 一是主要经济指标增速高于全市平均水平;二是主要约束性指标低于全市平均水平。具体为：地区生产总值增长8.5%以上，一般公共预算收入增长7.6%以上，全社会固定资产投资增长10%以上，规模以上工业增加值增长8%以上，社会消费品零售总额增长10.5 %以上，城镇和农村居民人均可支配收入均与经济增长同步，节能减排、环境保护、安全生产等主要约束性指标低于全市平均水平，确保发展质量和效益明显提高，结构性改革取得实质性进展。 抓住五个关键： 一是提升站位。绝对服从党的领导，树牢“四个意识”，切实做到“党的要求提到哪里，政府的标准就树在哪里;党的工作部署到哪里，政府工作就干到哪里”，与县委一致，与人大同频，与政协共振，同向发力，同步随行，坚定方向，走好高质量发展之路。二是扭住发展。紧跟发展“指挥棒”，跳出孟津看孟津，转变思维，优化方法，按照县委十三届十一次全会精神要求，扭住重点，精准发力，着力推进“六个转型”，稳定高质量发展态势。三是抓住重点。在巩固、增强、提升、畅通“八字方针”上下功夫，打好“四张牌”、坚持“三起来”、做到“三结合”、弘扬“三股劲”，突出三大攻坚、实体经济、乡村振兴、文化旅游、招商引资、项目建设、百城提质、科技创新、基础设施建设等工作重点，打牢高质量发展支撑。四是管住风险。树牢底线思维，紧盯社会稳定、生态环保、安全生产等底线，着力解决影响高质量发展的突出问题，营造高质量发展环境。五是兜住民生。把人民是否拥护、是否赞成、是否满意，作为检验工作的最高标准，顺民心、尊民意、关民情、提民生，实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，一件接着一件办、一年接着一年干，满足人民对美好生活的向往，共享高质量发展成果。 突出八个重点： (一)推进三大攻坚，夯实发展基础。防范风险、精准脱贫、污染防治，是三场输不起的硬仗，我们必须把打好三大攻坚战，摆在全局更加突出的位置，坚持问题导向，强化底线思维，落实精准方略，确保决战决胜。防范风险稳准出招。坚持遏增量、减存量，依法规范政府举债行为，实施“八个一批”解决方案，有序化解地方债务风险。规范运作PPP项目，推动国有平台公司加快市场化转型。持续排查、有效化解问题企业、问题楼盘、问题园区和非法集资案件。压实安全责任，全面推行双重预防体系建设，确保不发生大的安全事故。健全应急管理体系，做好突发公共事件预防处置，防范社会风险。严厉打击非法保险、金融诈骗和恶意逃废债务行为，坚决守住不发生区域性、系统性风险底线。脱贫攻坚尽锐出战。把提高脱贫质量放在首位，倾斜财力，充实人员，落实“六个精准”，打好“四场硬仗”，开展“六大行动”，实施“四项工程”，吹响总攻“冲锋号”。重点抓好32个产业项目、40个安全饮水工程、18条扶贫道路、362户危房改造，确保贫困村全部出列，6346名贫困人口稳定脱贫。污染防治重拳出击。坚持“绿水青山就是金山银山”，坚决扭住改善环境质量核心，推进“蓝天”行动，全面落实“六控”，推进“七个百分之百”，PM10、PM2.5降到省、市标准以下，空气优良天数达到260天以上。推进“绿地”行动，统筹做好“七绿工程”，新增绿化面积2.1万亩、廊道绿化70公里、“绿庄”30个，力争创建省级生态村2个，市级生态村5个。推进“碧水”行动，落实水污染治理、水生态修复、水资源管理和水安全保障措施，建设污水处理厂及配套管网，封堵河渠排污口，防治畜禽污染，推进“河长制”，综合治理“两河两渠”，全县地表水全面达标，水源地达标率98%以上，全力打造水清岸绿的优美环境。推进“净土”行动，全面实施“土十条”，强化土壤污染管控修复，圆满完成市定任务。 (二)落实“八字方针”，促进提质增效。按照“八字方针”总要求，深化供给侧结构性改革，加快发展方式转变、经济结构转型、增长动能转换。深化供给结构改革。巩固“去降补”成果，保持劲头不松、力度不减，严格执行环保、能耗等标准，以生态硬约束倒逼高污染、高耗能企业转型升级，用生态底色描绘转型发展的绿色。提速处置“僵尸企业”、“闲置厂房”，推动企业“脱胎换骨”，通过“腾笼换鸟”，留足高质量发展空间。扩大开放招商。转变招商思维，由“招商引资”向“择商选资”转换，由拼资源、拼优势向拼服务、拼配套转型，瞄准先进装备制造、高端石化、现代物流、临空经济等重点领域，树立“一优带百通”理念，营造“优企、优商”氛围，为投资者“翻山开门”“筑巢引凤”，引进一批优质项目，夯实产业基础，引进亿元以上项目45个、域外资金100亿元。狠抓项目建设。坚持倒逼机制，突出问题导向，抓住要素保障，确保项目建设快速推进、如期建成。继续推进“提质倍增”“帮扶解困”工程，完善领导分包、联审联批、项目督导等工作机制，一切围着项目转，一切为了项目干，以铭义新材料等“十大重点项目”为带动，全力以赴实施好61个重大项目，完成年度投资123亿元。服务民营经济。认真贯彻落实支持民营经济发展政策，做到“两个毫不动摇”，培育壮大民营企业家队伍，大力弘扬企业家精神，支持企业增品种、提品质、创品牌。构建“亲、清”政商关系，主动为民营企业排忧解难，依法保护其合法权益，打破各种“弹簧门”“玻璃门”“旋转门”，打好优化发展环境“组合拳”。做好金融服务。用好“引金入孟”、地企合作、政银企洽谈、还贷周转金等服务平台，畅通实体经济“金融血脉”，确保全年引进金融机构2家，完成资本市场融资11亿元，新增贷款11亿元，使用还贷周转金3亿元以上，促成10家以上企业上市(挂牌)，用好政策平台、资金平台，撬动更多资本支持民营经济发展。 |
