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大力推动城乡融合发展。开展新一轮城市总体规划修编，实施供水安全、景观提升、全智能停车库等市政工程48个，推动松城野猫岭、月波亭和松港东关等棚户区及城区背街小巷改造，加快福宁大道(山河路至体育北路)、六一七路(赤岸大道至后港桥)等道路建设，启动动车站改扩建工程，进一步提升城区功能品质。深化农村人居环境整治，实施“一革命四行动”，实现乡镇污水处理设施和农村生活污水治理两个全覆盖;加强保护传统村落、民族村寨、农业遗迹;全力打造“四好农村路”，推动赤岸至路亭段、周家亭至樱花谷等道路建设，完成县道升级改造15公里、窄路面扩宽36公里、道路生命防护工程145公里，续建下浒内浒、北壁下岐等陆岛交通码头7座;加强水利基础设施建设，完成沙江大墓里水库、下浒三赤水闸除险加固，建成杯溪流域长岩段和塔后段防洪堤，实施牙城、长春、北壁等3个乡镇农村饮水安全巩固提升工程，推进溪西水库供水干渠改造，加快桐油溪水库建设和城北区水厂前期工作;积极完善城乡电网，建设110千伏赤岸变电站和35千伏崇儒、水门、东洋、洪江、北壁变电站，新建改造线路231公里、配变137台。深化城市执法体制改革，加强“数字城管”平台应用，加强市容市貌、户外广告、建筑渣土、车辆停放、“两违”等综合治理，集中力量解决铁路沿线“脏、乱、差”问题，进一步提升城乡品质形象。 (五)以更大的责任守护绿水青山 扩展绿色生态空间。加快海上综合治理和海洋渔业转型升级，完成16万口渔排和25万亩藻类升级改造任务。加强森林资源保护，推进“青山挂白”植被恢复治理，开展“三沿一环”造林绿化活动，完成植树造林0.6万亩、森林抚育2.5万亩、封山育林1万亩，新增和提升绿地面积5万平方米;狠抓森林防火和松材线虫病等有害生物防治，有效遏制森林灾害蔓延态势，巩固提升省级森林县城创建成果。严格林地、海域使用审批，加大非法围填海打击力度;完成全县“三线一单”编制，启动生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线勘界定标、上图入库，统筹推进生态系统保护与修复。 深化污染防治攻坚。认真做好环保“三合一”督察反馈问题整改和“回头看”工作，加强环保应急能力建设，全力保卫蓝天、碧水、净土。大力实施大气污染防治行动，推进施工扬尘、道路扬尘、餐饮油烟等专项整治，全面加强工业园区废气达标排放管理，力争县城环境空气质量优良天数比例达98%以上。大力实施水污染防治行动，严格落实河湖长制，坚持“一河(湖)一策”，推进护城河、三河、罗汉溪流域城区段河道整治和20公里万里安全生态水系建设、24条农村小流域治理。大力实施土壤污染防治行动，抓好土壤污染状况详查，减少农业面源污染，推进畜禽养殖污染治理，严厉打击非法采沙、采矿等违法行为。 提升生态文明意识。开展生态文明建设年度评价，推动县乡“生态文明实践基地”全覆盖。强化能源、水耗总量和强度“双控”，推动不锈钢、合成革等产业提质降耗。加快发展节能环保产业，加强工业、建筑、交通、公共机构节能。加大企业环境信用评价和联合奖惩，建立环境违法企业“黑名单”制度，不断健全环境执法监管新模式。大力开展环境道德教育，提升公民环境道德素质。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，开展创建绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色商场、绿色餐馆等行动，培养全民生态自觉。 (六)以更大的勇气深化改革开放 聚力重点改革。纵深推进“放管服”改革，落实政务服务“一网、一门、一次”改革措施，着力打造利企便民的“网上政府”。深化“53证合一”、“证照分离”等商事制度改革，推行全程电子化登记。统一“双随机一公开”监管机制，实现跨部门联合抽查常态化。全面推行公立医院人事薪酬制度和医保支付方式改革，完善医疗保障、药品保障制度。完成新一轮政府机构改革，加快撤县设市步伐。启动县级融媒体中心建设，调整优化媒体布局。 加快创新驱动。鼓励规上企业与高校、科研院所合作，筹建食品加工研发中心，破解食品加工企业技术更新、产品升级等瓶颈。实施省市重点技改项目6个，完成技改投资2亿元，重点跟踪服务福宁浦明胶、新日鑫工贸、正阳汽车部件等一批企业创新发展，促进“专精特新”企业不断涌现。落实科技特派员制度，加强科技推广、科研攻关、技术培训等服务。全面落实“1+5”人才政策和“福宁兴才计划”，完善住房、医疗、子女就学等保障机制，吸引各类优质人才来霞集聚创新。 扩大对外开放。鼓励企业参加“一带一路”沿线国家和地区的重要展会，建立境外营销网络，不断开拓海外新兴市场。加强与晋安区、寿宁县联动，促进资源共享、优势互补、联动发展。深化两岸民间交流，认真落实中央惠台31条和省惠台66条措施，加强与台湾工商团体、行业协会对接联系，推动生态农业、食品精深加工等产业合作，促进共同繁荣发展。做好新华侨华人和华裔新生代工作，更好地引进侨资、侨智、侨力。 (七)以更大的担当增进民生福祉 不断健全社会保障。实施就业优先战略和更加积极的就业政策，鼓励支持高校毕业生、返乡农民工创业就业。开展“春潮行动”技能培训2800人次以上，新增城镇就业3000人以上，转移农村劳动力6000人以上。加快构建多层次社会保障体系，加快“全民参保”扩面增缴，稳步推进养老、医疗、失业、工伤、生育保险法定人员全覆盖，实现全县城乡低保标准一体化。坚持同步建档立卡、同步实施帮扶，发挥社会保障、应急救助等政策叠加效应，做好城镇困难职工解困脱困工作。全面深化政社互动，不断完善社区、乡村干部报酬正常增长机制和村级、社区办公经费保障机制。探索发展住房租赁市场，推行公租房货币化保障，构建多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房供应保障体系。 大力发展社会事业。加快补齐教育短板，新改扩建第一幼儿园、下浒幼儿园、东关小学、滨海学校、民族中学等项目15个，新增学位1.15万个，推进城乡义务教育一体化优质均衡发展;抓好一中省示范性高中建设，启动宏翔高级中学创建省一级达标高中，争取六中、七中通过省级二级达标高中复评;支持和规范民办教育发展，新认定普惠性民办幼儿园10所，力争全县普惠性学前教育覆盖率达到80%;持续办好职业教育、特殊教育、网络教育、老年教育、民族教育。加快补齐医疗卫生短板，抓好县医院新院、精神病院二期建设，加快县妇幼保健院新院、福宁医院二期项目动工，迁建下浒、牙城卫生院，扩建溪南、柏洋、海岛卫生院以及长春卫生院大京分院，全面完成一体化村卫生所标准化建设;深入开展爱国卫生活动，创建国家级卫生城镇。加快补齐养老事业短板，启动养老服务专项规划编制，新建农村幸福院20个;鼓励社会资本发展养老事业，扩大居家养老专业化覆盖面，重点推进金沙、迦歌养老公寓建设。认真梳理民生实事项目，严格责任考核，狠抓工作落实，确保把实事办好，把好事办实。 繁荣发展文体事业。积极弘扬和践行社会主义核心价值观，持续深化文明单位、文明校园、文明村镇、文明家庭创建工作，推进省级文明县城创建工作常态化。深入开展移风易俗活动，坚决遏制陈规陋习，建立公序良俗。传承霞浦历史文脉，加大历史文化挖掘、利用，启动灵佑文化研究，加快灵佑文化公园建设，推进王伯大纪念堂、“山民会馆”、曲井坊、建善寺等历史古迹修缮以及大京城堡、外浒城堡等古堡文化的保护开发。做好非物质文化遗产申报，完成“畲族婚俗”传习所建设和原生态展示编导。广泛开展全民健身系列活动，深化文化惠民和文化科技卫生“三下乡”活动，启动工人文化宫、新华文化城等项目建设。设立文化名家工作室，出版《霞浦文学40年》(四件本)。抓好霞浦综合年鉴精品工程、《霞浦县志(1991-2005)》交付出版。实施青少年足球发展五年计划，筹拍校园足球励志题材电影，组织开展各类足球比赛，不断扩大霞浦足球影响力。 |
