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(十)转作风、提效能，政府建设不断加强。坚持以全面从严治党统领政府各项工作。科学拟定改革方案，压茬推进机构改革。深化乡镇机构改革，大力推进“多所合一”。狠抓绩效管理，2017年度我市绩效考评排全区第5名，获得一等等次，取得历史最好成绩。加快社会信用体系建设，公共信用信息平台建成运行。依法接受人大及其常委会监督，自觉接受人民政协民主监督，人大代表建议和政协委员提案办结率100%。全面深化公务用车制度改革，事业单位和国有企业公车制度改革基本完成。改进政府机关作风，广大干部深入一线抓落实、助生产、解难题，政府执行力和公信力不断提升。严格落实中央八项规定精神及实施细则，驰而不息整治“四风”，市本级“三公”经费保持零增长。加强政府系统党风廉政建设，深入推进反腐倡廉，巩固保持了风清气正的良好政治生态。
同时，人力资源、侨务、统计调查、审计、法制、计划生育、国有资产监管、海关、海事、新闻出版、广播电视、决策咨询、二轻、供销、涉台事务、机关事务管理、接待、信访、调处、驻邕管理、驻京联络、地震、国家安全、人防、边防、消防、保密、无线电管理、农机、气象、水文、老龄、地方志、档案等工作取得了新进展。银行、保险、邮政、通信、石油、烟草、盐业等行业和工会、共青团、妇联、工商联、科协、文联、侨联、残联、社科联、红十字会、法学会、贸促会等群团组织主动作为、扎实工作、不断进步，为全市经济社会发展作出了积极贡献。 各位代表，过去的2018年，我们交出了一张靓丽的成绩单。成绩来之不易，奋斗饱含艰辛。这些成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于市委的坚强领导、科学决策，得益于市人大、市政协的有力监督和大力支持，得益于全市人民团结拼搏、共同努力，得益于广大离退休干部亲切关怀和驻崇左人民解放军、武警部队以及社会各界鼎力支持。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向驻崇左人民解放军、武警部队官兵，向所有关心、支持崇左建设发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 安不忘危、兴不忘忧。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市发展中还存在不少困难和问题。主要是：发展不平衡不充分不协调的问题依然突出，高质量发展的基础还不牢固;传统产业正在深度调整，新动能还接续不上;民生领域还有不少短板，脱贫攻坚依然任务艰巨;政府职能转变还不到位，营商环境需要进一步优化，等等。对此，我们一定高度重视，采取更加有力措施，用新理念、新办法不断解决前进中的各种矛盾和问题，推动经济社会发展行稳致远。 二、2019年工作安排 今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。从外部环境看，改革开放再出发、全面开启新征程，共建“一带一路”正在向落地生根、持久发展的阶段迈进，西部陆海新通道建设进入全新阶段，新经济、新产业、新业态带来创新发展浪潮，为我们全方位扩大开放、促进投资、推动产业转型升级带来了重大机遇、拓展了广阔空间。从发展基础看，经过建市15年的艰苦创业，特别是通过深入实施做好“两篇大文章”、打好“四大攻坚战”三年行动计划，我市经济势能不断释放，开放水平不断提升，产业基础明显夯实，全域旅游成效初显，基础设施不断完善，后发优势日益凸显，为我们在新的起点上推进高质量发展提供了有利条件、增添了更大动力。我们将坚持发展第一要务不动摇，发挥后发优势，抢抓时代机遇，蓄势而为，乘势而上，全面实施做好“两篇大文章”、打好“四大攻坚战”新三年行动计划，推动各项事业进位赶超，实现更高质量、更好效益发展。 今年政府工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央、全区经济工作会议、自治区党委十一届五次全会、市委四届五次全会精神，落实“建设壮美广西 共圆复兴梦想”的总目标总要求，持续深入落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚定不移持续做好“两篇大文章”、打好“四大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳投资、稳预期，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为与全国全区同步全面建成小康社会打下决定性基础，加快建设祖国南疆繁荣稳定和谐安宁示范区，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 今年经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长8%以上，固定资产投资增长15%，规模以上工业总产值增长17%，规模以上工业增加值增长10%，财政收入增长3%，外贸进出口总额增长4%以上，社会消费品零售总额增长10%，城乡居民人均可支配收入增长8%左右，节能减排控制在自治区下达目标内，城镇登记失业率控制在4.2%以内，居民消费价格指数涨幅3%左右。 为实现上述目标，我们将增强崇左自信，保持战略定力，坚持不懈围绕做好“两篇大文章”、打好“四大攻坚战”战略任务，重点抓好以下十个方面工作。 (一)大力发展口岸经济，争当沿边开发开放排头兵。主动服务和参与西部陆海新通道建设，深度融入自治区构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放新格局，不断拓展开发开放的广度与深度，进一步推动“通道经济”向“口岸经济”转型升级。 大力推动西部陆海新通道建设。加强口岸基础设施建设，抓好口岸升格和扩大开放工作，争取凭祥(铁路)口岸获批为进境水果指定口岸、水口口岸扩大开放为国际性口岸通过国家验收、硕龙口岸对外开放通过自治区验收，推动具备条件的边民互市贸易点升级为边民互市贸易区，推动凭祥建设口岸型国家物流枢纽。提升口岸互联互通水平，推进友谊关口岸扩大开放至浦寨通道项目竣工验收，加快建设弄怀—谷楠国际货运专用通道、中越“两国一检”项目;协调建立互市贸易分类通关监管机制，推动具备条件的口岸延长通关时间。 更好发挥开放平台作用。用足用活凭祥重点开发开放试验区优惠政策，充分发挥试验区示范引领作用。积极推动跨境劳务合作试点政策落实到位，进一步完善跨境劳务合作管理机制，着力降低企业用工成本。加快建设凭祥综合保税区二期(筹)、凭祥—宁明贸易加工区，大力扶持园区口岸加工、对外贸易壮大发展。 推进对外贸易稳量提效。大力发展口岸加工业，推进边民互市贸易转型升级，落实边贸加工扶持政策，促进更多加工企业落地发展。推进中国—东盟(凭祥)进出口水果深加工基地、中泰产业园国际果品加工基地、凭祥东盟特色水果小镇等项目建设，打造坚果食品综合加工和销售基地，促进“边境贸易+落地加工”融合发展。深化跨境经济合作，促进出口加工业大发展。积极争取国家二手车出口试验区落户崇左，打造二手车出口产业链，培育外贸新业态。发挥海峡两岸产业合作区崇左产业园平台作用，用好先行先试政策，引导产业集聚发展。加强对企业规范出口的指导服务，推动外贸自营企业做大做强。 (二)加快发展文化旅游，打造国内知名旅游目的地。充分挖掘崇左文化旅游资源，丰富旅游新业态，提升品牌影响力，努力推动“景区旅游”向“全域旅游”“国际旅游”转变，全年接待游客总人数、旅游消费分别突破4000万人次、400亿元。 |
