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政府工作报告 ——2019年1月9日在崇左市第四届人民代表大会第四次会议上 □ 市长 何良军 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是我国改革开放40周年，是自治区成立60周年，是崇左建市15周年，也是做好“两篇大文章”、打好“四大攻坚战”三年行动计划的收官之年。一年来，面对错综复杂的形势，在自治区党委、政府和市委的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展的要求，保持战略定力，坚定不移做好“两篇大文章”、打好“四大攻坚战”，统筹推进稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，促进经济社会发展稳中有进、稳中向好、稳中提质，圆满完成了市四届人大三次会议确定的目标任务，朝着与全国全区同步全面建成小康社会、建设祖国南疆繁荣稳定和谐安宁示范区的目标迈出了坚实步伐。 一年来，我们主要做好以下十个方面的工作： (一)稳增长、强落实，经济向高质量发展迈进。坚持把稳增长作为全年工作的重中之重，全面贯彻国家、自治区各项政策措施，狠抓工作落实，强化招商落地开工、项目竣工投产、企业上规入统“三个终端见成效”，实现了经济社会持续健康发展。初步预计，全市地区生产总值1002亿元，首次突破1000亿元大关，同比增长10.8%，增速首次排全区首位;规模以上工业总产值1088亿元，首次突破1000亿元大关，增长18%，增速排全区第3位;规模以上工业增加值369亿元，增长16%，增速排全区第2位;固定资产投资增长18%，排全区第2位;外贸进出口总额1560亿元，增长12.5%，总量连续10年稳居全区第一;财政收入57.58亿元，增长4.2%，其中税收收入增长11.1%;社会消费品零售总额163亿元，增长11.7%，增速排全区第3位。就业总体稳定，全市城镇登记失业率2.35%，比年度目标控制数低1.85个百分点。城乡居民收入稳步增长，城镇居民人均可支配收入30830元，增长7%，农村居民人均可支配收入11946元，增长10%，增速均排全区前列。县域经济加快发展，扶绥县、江州区荣获2017年广西科学发展进步县称号。总体看，全市经济运行好于预期，向高质量发展稳步迈进。 (二)抓开放、促合作，口岸经济提量增效。坚持开放发展主基调，加快建设开放合作平台，凭祥重点开发开放试验区建设若干政策落地实施，凭祥综合保税区被评为全国第二批国家级示范物流园区、全国优秀物流园区。凭祥市推进边贸转型升级经验做法获国务院通报表扬。边境贸易扩量提质，我市位列2017年中国外贸百强城市第28位。口岸加工业壮大发展，新增规模以上口岸贸易加工企业22家，累计达65家，口岸贸易加工总产值预计达100亿元，增长41.9%，“通道经济”加快向“口岸经济”发展。沿边金融综合改革创新推进，率先开展中越人民币现钞跨境调运，跨境人民币累计结算量连续8年居全区第一。跨境物流体系进一步完善，崇左(凭祥)列为陆上边境口岸型国家物流枢纽承载城市，中泰产业园公用型保税仓获批设立，新开通中欧班列(凭祥—河内)跨境集装箱直通运输班列。先行先试取得实质性进展，友谊关口岸在全国边境口岸率先实现周末、节假日正常通关，是全国首个实现全信息化智能通关的沿边口岸;中越跨境劳务合作试点工作加快实施，累计登记跨境务工人员13.7万人次。互联互通建设不断加强，爱店口岸升格为一类口岸正式对外开放，水口口岸扩大开放为国际性口岸通过自治区验收，凭祥铁路口岸升级改造工程(一期)竣工启用，南宁至崇左城际铁路等21个项目纳入广西“一带一路”百项重点工程。国际“朋友圈”不断扩大，友好城市增加到28个，荣获2016—2017年度“国际友好城市交流合作奖”。 (三)抓特色、创品牌，文化旅游提速发展。全域旅游加快推进，7个县(市、区)均入选国家级或自治区级全域旅游示范区创建单位，龙州县成功创建广西特色旅游名县，宁明县成功创建自治区级全域旅游示范区。特色品牌进一步打响，德天跨国瀑布成功创建国家5A级旅游景区，我市成为广西第三个拥有国家5A级景区的设区市，新增6家4A级旅游景区、2家四星级旅游饭店、5家四星级广西乡村旅游区(农家乐)。旅游重点项目建设取得新进展，引入中旅集团运营德天跨国瀑布和左江花山岩画景区，左江花山音画夜游、实景演出实现试运营，一批旅游民宿项目建设稳步推进。跨境旅游加快推进，中越广西—谅山跨境自驾车旅游常态化开通，中越德天—板约瀑布跨境旅游合作区加快建设。旅游配套设施建设不断加强，南友高速公路花山互通建成通车，新建改建旅游厕所43座。扶持政策有效落实，一批旅游景区、星级旅游饭店等获得奖励资金共1426万元。旅游商品实现新发展，近百种旅游商品正式上线销售。旅游宣传实现新突破，参加中央电视台《魅力中国城》第二季竞演以年度总成绩第一名荣膺“十佳魅力城市”榜首，充分绽放了山水崇左、甜蜜边关、魅力壮乡的独特风采，极大增强了崇左人的文化自信和家乡认同感、荣誉感、归属感。文旅节会多点开花，成功举办广西第十四届少数民族传统体育运动会、“壮族三月三·崇左花山国际文化旅游节”、中国文联文艺志愿服务团“送欢乐下基层”走进崇左慰问演出和国际体育旅游嘉年华等活动。崇左旅游知名度美誉度显著提升。预计全年接待游客3600万人次，增长39.5%;实现旅游总消费340亿元，增长38.9%。 (四)抓转型、促提升，产业结构优化升级。围绕工业发展主战场，加快工业转型发展，新增木材加工、口岸加工、化学工业3个百亿元产业，全市百亿元产业达5个，产业基础明显夯实。企业效益稳步提升，全市规模以上工业企业主营业务收入增长14.1%，工业企业增值税增长12.9%。工业企业规模不断扩大，新增投产入规工业企业46家，新增数量排全区第2位。园区建设稳步推进，中泰产业园、海峡两岸产业合作区崇左产业园、广西·中国糖业产业园等园区基础设施不断完善，新建成标准厂房98.7万平方米，企业累计入驻率70.5%，全市工业园区总产值 775亿元，增长11%。制糖企业整合重组有新进展，大新永鑫糖业集团与湘桂糖业集团实现深度合作，广西糖业集团与大新世纪飞龙糖业公司重组基本完成。重点产业项目建设实现新突破，东亚糖业循环经济综合利用、湘桂乐斯福酵母扩建一期、中信大锰锰酸锂技改一期等项目竣工投产，稀土新材料产业园、龙州生态氧化铝等项目加快建设，南国铜业项目一期实现点火，新动能加快成长。现代农业稳中求新，粮食生产功能区和糖料蔗生产保护区划定工作基本完成，预计粮食总产量52.61万吨，新建“双高”基地65.18万亩，新增现代特色农业示范区(园、点)411个、牛羊生态养殖小区(场)82个、广西畜禽现代生态养殖场76家、农业企业153家、农民合作社538个、家庭农场 111家、“三品一标”认证农产品14个。现代服务业加快发展，成立全区首个服务业发展办公室，新增入库服务业企业(含大个体)205家。我市被商务部、国台办列为国家第三批两岸冷链物流产业合作试点城市，第三产业产值372亿元，增长10.2%，拉动GDP增长4个百分点。实施创新驱动战略取得新成效，市高新技术产业开发区通过自治区评估，科技成果转化率稳步提升。三次产业结构优化调整为 18.9：43.9：37.2。 |
