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(十)政府自身建设不断加强。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，以实际行动做到“两个维护”。坚决贯彻中央，自治区党委、政府和市委的决策部署，力戒形式主义和官僚主义，狠抓各项工作落实，着力增强政府工作的执行力和落实力。坚持依法行政，推进科学民主决策，规范行政执法行为。扎实开展地方政府立法工作，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。落实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神和各项纪律规定，持续加强审计监督，执纪问责力度进一步加大。 水库移民、机关事务、外事、侨务、检验检疫、统计、消防、保密、档案、地方志、通信、海事、气象、地震、水文等工作迈出新步伐。老干部、妇女儿童、老龄、残疾人保障等事业取得新进展。工会、共青团、妇联等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用。驻河池中直、区直各单位支持地方发展和自身业绩取得新成效。 各位代表，成绩来之不易，奋斗充满艰辛。这些成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果，是党中央、国务院和自治区党委、政府亲切关怀的结果，是市委团结带领全市各族干部群众努力奋斗的结果，是社会各界倾力相助的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向驻河池部队指战员、武警官兵、政法干警和民兵预备役人员，向所有关心支持河池发展的各界人士，表示衷心感谢并致以崇高敬意! 回顾一年的工作，我们清醒地认识到，全市经济社会发展和政府工作中还存在不少困难和问题：脱贫攻坚任务依然十分艰巨，深度贫困地区产业发展难;高质量发展的基础薄弱，县域经济发展不平衡;交通基础设施仍然落后，招商引资效果不明显，个别重大项目因为政策调整等原因，未能如期开工;政府职能需要进一步转变，干事创业和营商环境需要进一步优化。对这些问题，我们将高度重视，采取得力措施加以解决。 二、2019年工作安排 今年是新中国成立70周年，是河池决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键之年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，按照中央、自治区的决策部署和市委“1234”总体工作思路，扎实开展“六大行动” 攻坚年活动，以脱贫攻坚为统领，狠抓产业发展，突出以交通为重点的项目建设，切实抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会打下决定性基础，为建设壮美广西、共圆复兴梦想贡献力量，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。 全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%;规模以上工业总产值增长15%、增加值增长8%;固定资产投资增长12%;财政收入增长8%;社会消费品零售总额增长10%;全体居民人均可支配收入增长8%;外贸进出口总额增长6%，其中出口总额增长5%;居民消费价格涨幅控制在3.5%以内。 为完成上述目标任务，重点抓好以下工作： (一)全力以赴打好脱贫攻坚战，不断提高精准脱贫质量。深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，全面实施打赢脱贫攻坚战三年行动，聚焦深度贫困特别是极度贫困地区，精准施策，确保环江、东兰、巴马、凤山4县摘帽，力争罗城摘帽，完成年度贫困村、贫困人口脱贫任务。 攻克易地扶贫搬迁“硬骨头”。严格按照“八包”措施，突出抓好搬迁安置点住房及公共服务设施建设，全面完成17.62万建档立卡贫困人口搬迁任务，提前实现“十三五”易地扶贫搬迁目标。落实搬迁后续产业发展帮扶措施，实现每户有1人就业或有1项产业，确保搬迁户搬得出、稳得住、有发展、能致富。 继续抓好基础设施建设。加快水、电、路、房、网等基础设施建设。基本完成贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等对象的危房改造;硬化50户以上自然村道路500公里，对居住相对集中、基础条件较好的200个20户以上自然村实施道路硬化;建设10至19户自然村道路800条1420公里;实施自治区新一轮大石山区农村饮水安全巩固提升大会战，解决30万群众饮水安全问题;抓好新一轮农村电网改造升级;扩大宽带网络覆盖范围，逐步将宽带网络和 4G 网络向有条件的自然村延伸。 进一步提升公共服务水平。做好教育扶智工作，资助贫困学生28.6万人次，加大控辍保学力度，不让一名学生因贫失学;因需施策开展“两后生”培训、农民适用技术培训，提高贫困群众自我发展能力。帮扶引导贫困劳动力转移就业，全市农村劳动力转移就业人数稳定在60万人以上。落实医疗救助等优惠政策，贫困群众住院报销比例90%以上，门诊特殊慢性病报销比例80%以上。发挥社保扶贫作用，符合低保条件的贫困户全部纳入低保扶持范围。抓好生态扶贫，开展林业重点项目和生态效益补偿等工作，做好护林员选聘和续聘，增加贫困户工资、经营和补贴收入。 拓展对口帮扶广度深度。深化与深圳在产业发展、旅游扶贫、招商引资、转移就业等方面合作，全面完成深圳·河池扶贫协作2018年度项目建设，完成2019年度项目建设任务80%以上。加强中央定点帮扶单位和区直对口帮扶单位联系，争取更多支持。 落实精准帮扶责任。深化“5321”结对帮扶制度，做到群众不脱贫，帮扶不脱钩。后盾单位切实履行帮扶职责，督促干部落实帮扶措施。驻村第一书记和工作队员严格按照要求驻村开展工作，遍访贫困户，宣传政策，制定规划，推进实施，确保脱贫各项工作落地生效。帮扶干部要因户精准施策，帮助解决实际问题，为贫困户脱贫致富创造条件，提高群众获得感和满意度。引导贫困群众发扬自力更生精神，激发脱贫内生动力。 (二)聚焦乡村振兴战略，促进“十大百万”扶贫产业扩面提质增效。继续把“十大百万”扶贫产业作为农民增收的重要工作来抓，加大产业发展工作力度，落实政策、资金、技术等扶持措施，确保贫困群众有稳定持续的收入来源，助推“三农”工作取得新突破。 全面完成扩面任务。各县(区)按照“十大百万”产业年度发展目标，因地制宜，采取切实可行的措施抓好落实，不断扩大产业规模，一定要通过几年的努力，真正打造出3-5个有品牌、有特色、有效益，又能带动群众增收的主导产业。抓好34万亩“万千百”核桃示范基地的管护。全面推广都安“贷牛还牛”模式，整市推进肉牛养殖，打造“河池寿乡牛”品牌，逐步把河池建设成为“中国南方牛都”，全年建设种牛繁育基地11个，发展种牛3万头，养殖肉牛87万头、出栏29万头以上;在全市范围内推广“粮改饲”项目，发展青贮饲料种植55万亩，收贮优质饲草料130万吨以上。充分利用自治区“双千”计划优惠政策加快油茶产业发展，新种油茶18万亩，低产林改造10万亩，每个国有林场创建1个千亩以上高产油茶示范基地。统筹推进其他“十大百万”产业发展，全面完成年度目标任务。 |
