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(四)在产业高质量发展上实现突破。深入供给侧结构性改革，贯彻落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，加快产业转型升级步伐，全面推动产业高质量发展。 加快培育四大千亿产业。深入实施广西先进装备制造城(玉林)五年行动计划，推进玉柴“二次创业”，做强内燃机板块，打造新能源汽车板块，推动智能制造创新发展，培育军民融合产业基地，打造千亿机械制造产业。加快玉林(福绵)节能环保产业园和生态纺织服装产业园、玉林(博白)节能环保产业园、陆川纺织服装产业园、北流服装皮革产业园建设，补强纺织产业板块，促进印染企业全部退城进园，加快服装皮革产业高端化发展，打造千亿服装产业。加快建设龙潭产业园、北流帝森绿色科技创业园、玉林(兴业)新材料生态产业园，规划建设轻工产业园和精细化工产业园，大力发展不锈钢全产业链、锂电池新材料、精细化工、碳酸钙上下游产业板块，打造千亿新材料产业。推动中药材专业市场转型升级，加快中医药健康产业园建设，延伸医药、食品产业链，打造千亿大健康产业。加快装配式建筑与现代绿色建材产业基地建设，大力发展装配式建材、钢架结构等新型建材产业。创新园区投融资、建设、招商机制，加快广西生态板材家具产业园等园区发展，做大做强陶瓷、林产化工、电子信息、铁锅、芒编等县域优势传统产业。 深入实施创新驱动发展战略。推动产学研协同创新，提高科技创新能力。加快玉林高新区建设，重点发展新一代电子信息、新材料、生物等新兴产业，打造区域性高新技术产业集聚区、产城融合示范区和创新人才高地。强化内燃机国家重点实验室建设，规划筹建军民融合先进机械装备研究院。加快发展企业研发机构，组建市级工程技术研究中心、企业技术中心8家。支持三环陶瓷研究所建设发展。加快市中小企业科技创新孵化中心建设，加大科技型企业培育力度，力争新增市级科技型中小企业10家。组织开展科技研发攻关，推动汽车制动毂自动化、挖掘机智能化等一批关键共性技术突破和集成应用。推进科技成果转化大行动，力争转化科技成果31项以上。加快智慧城市建设，积极发展物联网、云计算、大数据、北斗导航应用产业。积极培育发展节能环保、新能源、新能源汽车等战略性新兴产业，加快形成发展新动能。深入实施质量强玉和品牌发展战略，提升质量水平，打造“玉林制造”品牌。 推动现代服务业集聚发展。积极探索“互联网+”“文化+”产业新模式，大力培育电子商务、文化旅游、创意文化、数字经济、分享经济等新型服务业态。抓好39个重大旅游项目建设，大力开展4A级景区、旅游度假区、生态旅游示范区、星级乡村旅游区和农家乐创建工作，推动容县、北流创建国家全域旅游示范区，玉州、陆川创建自治区全域旅游示范区，打响“五彩玉林·田园都市”品牌。改造提升商贸物流业，加快推进万达广场、金城广场、奥园广场、万花楼、汇金广场、北流荣顾购物公园等重点商贸项目，形成一批城市核心商圈。培育壮大银丰国际中药港、毅德国际商贸城、宏进农产品批发市场、桂龙翔物流产业园等专业市场，新建改建一批农贸市场。大力发展冷链物流，加快冷库仓储项目建设。大力发展会展经济，办好玉博会、药博会，支持县(市、区)办好特色展会。积极开展“双百”促消费活动，打造“岭南都会”消费购物节品牌，多渠道促进城乡居民消费。 加快创建民营经济先行示范市。创新支持民营经济发展体制机制，推动制度创新、科技创新、模式创新和服务创新，创建一批民营经济示范县(市、区)、示范园区、示范乡镇。实施领军型企业、科技型中小企业、成长型企业、瞪羚企业等培育计划，着力培育一批民营经济骨干企业，力争新增规模以上工业企业30 家。鼓励民营企业参与国企改革，进入基础设施、教育、文化、健康养老等领域。积极拓宽民营企业融资渠道，完善信贷融资、债券发行、基金、政府性融资担保等融资方式，优化“惠企贷”服务，合力化解民营企业融资难、融资贵问题。落实领导干部服务企业制度，加大对民营企业的帮扶力度。依法保护民营企业和企业家合法权益，保证企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争。深入实施“企业家培养工程”，培养一批懂技术、会管理、善营销的民营企业家。加快玉商大厦建设，促进民营企业家交流合作。 (五)在项目建设上实现突破。坚持把项目建设作为稳增长强后劲的重要抓手，着力破解项目建设瓶颈，大力推进一批重大项目，以项目大建设促进玉林大发展。 强化项目用地保障。大力实施一批“旱改水”、耕地开垦项目，用好城乡建设用地增减挂钩等土地政策，继续实行市级补充耕地指标交易，破解耕地占补平衡瓶颈。创新土地利用方式，新增建设用地优先保障重大项目，小项目主要利用闲置土地，推广多层厂房，提高土地利用效率。开展闲置土地处置攻坚行动，清理批而未供、供而未用的土地，推进工业用地二次开发，加快盘活存量土地。创新征地拆迁工作机制和补偿机制，探索多种形式的安置方式，着力破解安置难、成本高的问题，确保净地供应。 全力推动项目落地做成。深入开展“重大项目建设攻坚突破年”活动，进一步完善重大项目推进机制、领导挂钩项目制度，加快推进一批重大项目建设，今年计划新开工项目280个，总投资2027亿元;续建项目278个，总投资1861亿元;竣工项目105个，总投资206亿元。重点推进柳州医药、亚邦汽配等项目开工建设，加快推进玉柴新能源汽车、南方黑芝麻容县新厂、五丰机械新生产基地等在建项目，力争长源东谷气缸体、3D打印、金特安特种轮胎、康臣玉药、睿盛农牧产品深加工等项目竣工。做好玉林现代化农产品深加工生产线、玉林航空智能制造产业化、新希望养殖及深加工等一批项目前期工作。积极争取中央投资项目，力争中央预算内投资完成6亿元以上。引导支持民营资本投向基础设施和产业项目，力争民间投资增长11%以上。 加大招商引资力度。深入开展“产业大招商攻坚突破年”活动，深化招商引资体制机制改革，实行“一把手”招商工作机制，完善考核激励、委托招商、项目落地、“保姆式”服务等制度。创新招商引资方式，建立专业招商团队，建立健全产业链招商、资本招商、园区招商、集群招商等专业化招商机制，实现招大引强的目标。推动“玉商回归”“侨商回归”，力争引回更多人才、项目、资金、技术。坚持开展“每月一专题、每季一活动”精准招商，着力引进一批龙头型、基地型、科技型重大项目。抓好正威国际、宝能集团、正大集团、卡为集团、深圳欣旺达等企业项目签约落地。 (六)在改革开放上实现突破。站在改革开放40周年新起点上再出发，以敢闯敢试、敢为人先的胆识气魄，坚定不移深化改革开放，努力开创玉林新一轮发展新局面。 全面优化营商环境。深入开展“优化营商环境攻坚突破年”活动，对标世界银行营商环境评价指标体系，深入实施优化营商环境大行动三年计划，进一步改善政务、建设经营、融资、税费、人力资源、通关、信用、法治等八大环境，营造最优发展环境。深化“放管服”改革、商事制度改革和投资项目审批制度改革，实现企业开办、不动产登记、投资项目等行政审批时限压缩一半。积极推动“互联网+政务服务”，加快政务服务“一张网”建设，大力推进“一事通办”，90%以上的行政审批事项和公共服务事项“最多跑一次”，甚至“一次都不用跑”。全面贯彻落实减税降费政策，多措并举降低企业成本，减轻企业负担。规范政商交往行为，构建“亲”“清”新型政商关系。加快社会信用体系建设，加强重点领域信用联合惩戒，形成诚信守法的长效机制。 |
