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(云南省)2019年玉溪市人民政府工作报告(全文)

来源:玉溪市政府网 作者:知县网 人气:1 发布时间:2019-02-02 17:34:57
摘要:预计全市生产总值增长9%左右,一般公共预算收入增长3.8%,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长12%,城乡常住居民人均可支配收入分别增长8%和9%,居民消费价格总水平上涨1.9%,城镇登记失业率3.19%,城镇化率达52.5%,单位生产总值能耗下降2.9%。受政策调整等因素影响,固定资产投资和外贸进出口总额未完成年初预定目标。...
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  加快数字经济融合发展。加快数字经济重点形态发展,推动数字经济与三次产业深度融合。大力发展数字农业,着力推进农业产业服务体系建设,加快发展农业农村互联网、农业物联网、农业信息化服务,推进“互联网+现代农业”。攻坚发展数字工业,把智能制造作为主攻方向,制定工业互联网发展行动计划,加快中科曙光工业互联网平台等项目建设,推进矿冶、能源、建材等传统行业数字化改造,支持高新区智能制造产业园加快发展,实施“互联网+先进制造业”,加快重点制造领域装备数字化、智能化,发展数字产品,提升制造业数字化控制和管理水平。加速发展数字服务业,大力推进智慧旅游,建设一批智慧景区、智慧公园、智慧酒店、智慧停车场、智慧厕所。全力发展“大数据+医疗”“大数据+健康管理”,推进数字化医疗云平台建设。加快发展数字金融、智慧物流等生产性服务业,大力发展电子商务、数字共享、文化创意等新型服务业态,加快推进广告产业园建设。全面整合政务信息系统,建设市级信用信息共享平台,推动区块链技术在政务服务等领域应用,支持永兴元公司打造全市政务服务统一平台,消除信息孤岛,加快政府数字化转型。fc4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)扎实做好“三农”工作,推进乡村振兴,建设美丽玉溪fc4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持把解决“三农”问题作为重中之重,切实落实好农业农村优先发展政策,开创产业强、环境美、乡风淳、治理好、农民富的新局面,推动乡村振兴走在全省前列。fc4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全力打造绿色食品牌。聚焦烟菜花果药畜6大重点产业,按照抓有机、创名牌、育龙头、占市场、建平台、解难题的思路,着力实施高原特色农业三年行动计划和产业兴村强县等6大行动,加快国家农业可持续发展试验示范区暨农业绿色发展先行先试区、特色农产品优势区建设,增加优质农产品供给,确保农业增加值增长6%。加大红河谷-绿汁江热区产业经济带开发力度,统筹抓好基础设施建设、土地开发整理和产业培育发展,打造新的增长极。切实抓好粮食生产,划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区130万亩,种植粮食160万亩、总产量6亿公斤;推动烟叶发展转型升级,加强基本烟区核心烟区建设,打造抚仙湖万亩绿色生态烟区,种植烤烟56.7万亩,收购烟叶153.1万担,通过做优做强烟叶来支撑推动卷烟发展;稳定蔬菜面积130万亩,新增水果2万亩、鲜切花2000亩,种植生物药7万亩;加快德康100万头生猪、峨山双胞胎公司9000头母猪扩繁场建设,畜牧业产值增长3%。推进县乡全域有机化种植,深入实施农药化肥减量行动,推动“三湖”周边农业种植结构调整,建立有机食品认证体系和质量追溯体系,认证绿色有机蔬菜、水果10万亩。推进“一县一业”示范区建设,强化品牌宣传、推介和管理,新增“三品一标”农产品20个、云南名牌农产品5个。大力发展精深加工,支持达利食品、猫哆哩等企业加快发展,新增5户市级以上农业龙头企业,创建50个家庭示范农场,打造国家级绿色农产品加工基地,农产品加工业产值增长10%。建设大宗农产品原产地商品交易市场,扩大“玉品”影响力,提高大中城市和中东市场占有率。搭建科研、质量安全认证等平台,完善农村电子商务配套设施,新建改造一批农村生活服务中心,力争农产品网上交易额超过7.5亿元。出台破解企业融资难、土地流转慢、物流成本高等问题的政策措施,解决好小农户生产经营面临的困难。fc4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加快美丽乡村建设。强化乡村规划引领,调整完善县域乡村规划,强化“千名领导挂千村”责任,进一步改善村庄基础设施,加快补齐农村人居环境和公共服务短板。学习推广浙江“千村示范、万村整治”经验,实施“美丽乡村建设万村示范行动”,落实“迁村并点、村按镇建”要求,每个县区打造2个在全省叫得响的乡村振兴特色示范点,完成省下达美丽乡村建设任务。巩固提升15万农村人口饮水安全,建成“四好农村路”300公里。实施农村人居环境整治三年行动,加大力度治理农村“脏乱差”问题,重点做好垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升,遏制农村无序建房问题。推进13座乡镇垃圾处理厂、10座乡镇污水处理厂、150座村庄公厕建设,改造户厕1.3万户,创建30个省级农村人居环境整治示范村。大力发展乡村产业,促进农民就近就地创业就业。保护好传统村落、民族村寨和传统建筑。加强农村社会治理,持续推进农村移风易俗,治理不良社会风气,打造充满活力、和谐有序的善治乡村。fc4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  巩固提升脱贫成果。落实好脱贫攻坚巩固提升三年行动实施方案,着力解决那些收入水平略高于建档立卡贫困户的群体缺乏政策支持等新问题,健全稳定脱贫长效机制,防止和减少返贫现象。每个县区启动1个特色旅游扶贫示范村建设,产业资金占扶贫资金 的30%,力争建档立卡贫困户人均可支配收入增长12%,住院费用自付比例控制在10%以内,完成“4类重点对象”农村危房存量改造任务。实施50个贫困自然村环境整治示范工程,加快易地扶贫搬迁拆旧复垦复绿。开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动,坚持扶贫与扶志、扶智、扶德、扶勤相结合,激发群众内生动力。fc4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (四)全面深化各项改革,持续扩大开放,建设开放玉溪fc4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持向改革要动力、向开放要活力,以全面深化改革破解发展瓶颈,以全方位对外开放拓展发展空间,打造高质量发展的强大引擎。fc4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  在改革上持续用力。持续深化供给侧结构性改革,在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫,巩固“三去一降一补”成果,保持破立降力度不减;增强微观主体活力,发展更多优质企业;提升产业链水平,形成新的竞争优势;畅通经济循环,破除生产、流通、分配、消费循环梗阻。转变政府职能,大幅度减少政府对资源的直接配置,强化事中事后监管。开展“营商环境提升年”活动,深化“放管服”改革,实施“六个一”行动,着力打造审批最少、流程最简、时限最短、成本最低、服务最优的营商环境。加快“一部手机办事通”建设,实现更多政务服务事项“掌上办”。深化财税体制改革,健全完善财政资金统筹使用机制,稳妥抓好财政事权和支出责任划分改革。深化国有企业改革,完成市属投融资公司整合重组。全面完成市县政府机构改革,深化乡镇机构和事业单位改革,优化职能配置,理顺权责关系,提高效率效能。全面深化农村改革,抓好农村集体产权制度改革试点,进一步深化农村土地制度改革,推动集体经营性建设用地入市,盘活农村集体资源。创新建设用地供给方式,建立市级供地统筹调配机制,清理处置批而未供土地。统筹推进收入分配、医疗、教育、养老等领域改革。fc4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  在招商上精准发力。推进长三角、珠三角、京津冀、川渝驻点招商和代理招商,策划包装150个以上重大项目,主动承接产业转移,全力办好“相约春天”“收获金秋”招商活动和《财富》全球可持续论坛。强化招商引资引智,聚焦重点产业特别是工业项目,推进全产业链招商,突出投资、增加值、税收、就业贡献考核,提高招商引资实效。建立签约项目首办部门责任制,着力破解项目落地难等问题,提高签约项目落地率,每个县区引进亿元以上工业项目不少于3个,确保实际利用市外国内资金增长11%。全面落实促进外资增长的政策措施,强化国外、境外招商,确保实际利用外资1000万美元。fc4县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  在开放上深处着力。认真落实稳外贸政策,加快已批准设立的玉溪海关基础设施建设,扩大农产品出口规模,支持农产品精深加工、生物制药等产品出口,增加资源型原材料等进口,确保外贸进出口总额增长10%。深度融入和服务“一带一路”国家发展战略,鼓励企业“走出去”发展,大力发展加工贸易、跨境电商等新业态。放宽市场准入,全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度,保护外商合法权益。建立市外玉溪籍知名人士、企业家联系机制,巩固发展与国内外友好城市的合作成果。加强与滇中各州市基础设施、产业布局、生态建设等合作,推动昆玉一体化互补式、同城化发展。

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