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精神文明繁荣发展。深化公民道德建设。持续开展“黄骅好人”评选活动，1人当选“中国好人”，16人被评为省、市先进典型，全年涌现各类道德模范80余人。广泛开展“五个文明”建设，73个单位荣获沧州市级文明单位。文体活动丰富多彩。开展全民健步走、欢乐广场等各类惠民文体活动20余项，全民健身蔚然成风。举办了尹默先生国画精品展、津冀书法交流展等展览，打造“书画黄骅”品牌。推进文艺精品创作，文学内刊《渤海潮》荣获“河北省文学内刊贡献奖”。深入挖掘历史文化资源，出版《黄骅革命历史档案汇编》，海丰镇遗址博物馆竣工投用，我市作为全省唯一城市加入海上丝绸之路申遗联盟。壮大志愿服务队伍，荣获3项省级荣誉。举办了新春灯会，央视连续三次报道。北汽集团黄骅分公司和“四好农村路”建设成果入选全国庆祝改革开放40周年大型展览，文化软实力不断增强。 社会大局和谐稳定。开展安全隐患大排查大整治等9个专项行动，安全生产形势总体稳定。强力开展扫黑除恶专项斗争，摧毁涉黑涉恶团伙6个，成绩位居省市前列。保持严打高压态势，刑事、治安案件发生率分别下降4.6%和13.3%，群众安全感显著提升。深化宪法学习宣传实施和“七五”普法，“黄骅司法”微博影响力名列全国司法行政系统第一。建成沧州首家社区矫正和安置帮教基地，东孙村被评为“全国民主法治示范村”。严格落实市领导接访制度，重点督办化解信访积案，来访群众诉求得到有效解决。组建退役军人事务局,完善退役军人保障服务。圆满完成征兵任务。创建全省绩效预算示范县和法治财政示范点，开展债务清查统计，化解隐性债务，严厉打击非法集资，有效提升防范化解金融财政风险能力。加大食品药品监管力度，切实保障老百姓“舌尖上的安全”。工会、妇联、审计、民宗、油区、物价、通讯、国家安全等工作都取得了新成绩。 各位代表，过去一年的成绩是在经济下行压力加大、各类矛盾凸显、风险挑战加剧的形势下取得的，实属来之不易，值得倍加珍惜。这是市委总揽全局、坚强领导的结果，是市人大、市政协有效监督和大力支持的结果，是广大干部群众勠力同心、共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向给予我们大力支持的人大代表、政协委员，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向所有关心、支持、参与黄骅发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展中还存在不少困难和问题。一是实体经济发展动能不足。大项目好项目储备不够，战略新兴产业培育发展不充分。二是经济运行质量还不够高。财税收入结构不尽合理，非税收入占比偏高，土地收入仍是财政收入的重要支撑，缺乏新的税收增长点。三是生态环境治理任务依然艰巨。水污染防治形势严峻，空气质量基础不牢固，打赢蓝天碧水保卫战任重道远。四是城建和民生领域仍有一些亟待解决的短板。城市道路、管网改造等基础设施和公共服务配套不够完善，教育、卫生、文化等方面与群众的需求和期待还有一定差距。五是社会治理不确定性因素增多。土地、房地产等一些历史遗留问题尚未彻底解决，一些信访群体还比较活跃。问题是时代的声音，我们不回避、不遮掩，以此作为努力的方向，变压力为动力，化挑战为机遇，采取有力有效措施加以解决，决不辜负全市人民的信任和期待! 二、2019年总体要求、发展目标和主要任务 2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。面对京津冀协同发展、雄安新区规划建设、“一带一路”等重大战略交汇叠加和多重机遇，黄骅迎来了最具潜力的黄金发展期，步入了高质量发展快车道。我们必须紧跟时代潮流，以时不我待的紧迫感和责任感，抢抓机遇，奋发作为，在日趋激烈的区域竞争中赢得更大主动。 今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，认真落实中央、省、市系列重要决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革开放，紧紧围绕省委“3689”和沧州市委“333465”工作思路，围绕构建“一港双城三带四区”发展格局，扎扎实实做好 2019年工作，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长10%，一般公共预算收入增长10%，固定资产投资增长10%，规上工业增加值增长10%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%和9%，单位生产总值能耗、主要污染物排放达到上级下达的控制目标。 按照市委七届五次全会确定的思路和目标，重点抓好七方面工作。 (一)持续加力园区项目建设，着力推动沿海经济高质量发展 完善园区基础设施。重点抓好省级开发区基础设施建设，加快推进投资5.4亿元的PPP项目,完善北汽西、北汽南配套建设，启动污水处理厂二期扩容，提升项目承载能力，把开发区打造成为重要的经济增长极。统筹推进滕庄子、羊三木园区“九通一平”配套工程建设,确保羊二庄、吕桥园区污水处理设施正常运行，启动旧城白庄表面处理中心建设。发挥临港经济技术开发区托管优势，加快羊二庄物流园区和南排河海洋园区基础设施建设进度，加强资源政策共享，实现共建共赢。突出齐家务、官庄、常郭等特色园区发展，完善园区环评、污水处理设施等基础工程，为项目落地铺平道路。 坚持项目为纲。确定今年为“项目建设持续加力年”，新上和技改项目两手抓、同发力。力争京津装备制造转移园等11个项目列入省市重点。确保总投资280亿元的恒大养生谷、中农联国际农贸产业园、龙创新能源汽车产业园等25个投资规模大、技术先进、带动力强的重大项目开工建设，以大项目带动大投入，以大投入支撑大发展。全力推进住总智能制造科技生态城等一批顶天立地的战略支撑项目，确保总投资108亿元的北交大海滨轨道交通实验基地、德富皮革等25个项目竣工或部分投产，打造新的经济增长点。引导企业加快技术改造步伐，形成最现实、最快速的投资和生产力，不断增强发展后劲。 大力开展招商引资。认真落实新发展理念，注重科技含量、投资强度、绿色环保、体量规模、现有产业上下游和财税贡献率“六个关键”，突出招大商、招好商、招战略投资者。整合各类招商资源和平台，强化专业队伍建设，用足用好社会中介招商、产业链招商、以商招商等各类行之有效的招商方式，巩固京津冀、长三角、珠三角等招商阵地，推进正威智能设备及新材料产业园、得源木业等10余个合作项目签约落地，力争全年引进亿元以上项目40个。 (二)持续加大民营经济扶持力度，着力打造经济发展主力军 切实落实扶持政策。准确把握和宣传“两个毫不动摇”方针，对民营经济从思想行动上重视再重视，工作摆位上提升再提升，不折不扣落实好中央、省、市扶持民营经济的政策措施，尤其是国家政府性基金和行政事业性收费停征、免征、降低标准和税收减免等各类扶持政策，切实减轻企业税费负担，真正把政策红利转化为企业发展红利。 |
