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做优区域特色产业。毫不动摇支持民营经济发展，坚决落实各项政策措施，在市场准入、审批许可、招投标等方面一视同仁、公平竞争，为民营企业创造良好发展环境。每个县因地制宜选择明确1-2个特色产业,制定完善主导产业发展规划，做足特色产业文章。实施民营企业“百千万”提升工程，促进创新资源和先进要素向优质民营企业集中，引导中小企业向“专精特新”发展，培育铺天盖地的科技型中小企业。实施县域科技创新跃升计划，加快改造提升传统产业。传承发展中医药产业，推进科研、种植、加工、医疗、康养全产业链协同发展，打造安国中药都，建设中医药强市。以技术创新、标准引领和产业链条延伸为重点，高质量发展白沟箱包、高阳纺织、蠡县裘皮、曲阳石雕和定瓷、博野胶带、望都食品等一批县域特色产业集群，培育一批名牌名品，打造一批行业小巨人。 做实园区项目平台。完善园区发展规划，理顺体制机制，推进项目建设与开发区联动发展，促进园区提升能级和服务水平，集中打造一批定位清晰、功能齐全、产业聚集优势明显的特色产业承接平台。强化园区平台配套支撑，推进省级以上开发区尽快实现九通一平，重点园区有计划实现“双九通一平”。强化园区招商能力建设，夯实开发区“四个一”工作基础，推进精准招商。强化园区平台承载对接能力，围绕战略性新兴产业发展、传统产业转型升级和跨区域合作共建，重点培育一批试点示范园区。 (四)强力推进城市建设攻坚，提升品质出形象。把今年作为城建攻坚突破年，以“城市双修”为抓手，持续补短板、理秩序、提品质、促融合，彰显古城魅力、建设现代新城。 拉大城市框架。加快新三区与主城区融合发展，加快向阳大街、阳光大街北延项目建设，积极推进西二环北延、东三环北延、北三环西延、裕华路东延项目，确保复兴路西延、乐凯大街南延建成通车。优化中心城区布局，将学校、医院、体育场馆等公共服务设施逐步向新三区拓展，提升中心城市辐射能力。持续推进路网改造提升三年行动计划，改造提升阳光大街、复兴路、长城大街等9条市政道路，改善出行环境。同步推进排水防涝工程，强电弱电一同入地，加快补齐地下短板。 完善城市功能。推进城市基础设施建设，加快第二地表水厂、集中供热改造、环城天然气管道、鄂皖沧保定支线、定兴LNG储备站、鲁岗和银定庄污水处理厂扩能改造等工程建设。实施棚户区和城中村改造三年行动计划，继续实施老旧小区改造工程，鼓励支持有条件的住宅小区加装电梯。完成大世界商业城安置区拆迁任务，启动安置区建设。实施建华大街“城市双修”项目，打造“城市双修”示范工程。 规范城市管理。以创建全国文明城市为抓手，推进智慧城市建设，加强城市精细化管理。聚焦精扫细保、精整细治、精管细护、精疏细导，推进市容市貌“治脏”，马路市场“治乱”，市政设施“治差”，交通秩序“治堵”，努力管出秩序、管出形象、管出群众满意度。深化“一区三边”违法建设整治行动，严厉打击违法建设行为。深化违法占地专项整治行动，维护正常土地秩序。加强房地产市场管控，严厉打击非法销售行为，维护房地产市场稳定。实施园林绿化攻坚行动，抓好“三园、四带、四节点、十四游园”建设，让城市更绿更美，群众生活休闲更方便。 推进县城建设。落实省《关于加快县城建设推动县域经济高质量发展的实施方案(2018-2020年)》，瞄准打造高质量、高品位的“微中心”和特色城市，突出规划引领，深化产城融合，加快“七个一”和新“三个一”工程建设，增强承载能力，改善生态环境，补齐基础设施和公共服务短板，提升县城规模等级，统筹城乡一体化发展。 (五)强力实施乡村振兴战略，统筹发展惠“三农”。坚持农业农村优先发展，统筹推进产业、人才、文化、生态、组织振兴，让广大群众不断收获看得见、摸得着的实惠。 发展现代农业。推进农业供给侧结构性改革，对接京津、雄安市场，加快发展科技农业、绿色农业、品牌农业和质量农业。坚持藏粮于地、藏粮于技，实施高标准农田建设，确保粮食安全。调整优化种养结构，抓好肉、菜、蛋、奶等农产品生产。全面提升现代农业园区建设质量，力争省精品园区达到7个以上。持续创建农民合作示范社和示范家庭农场，培育新型农业经营主体，每个县(市、区)培育发展3到5个具有一定规模的农业生产性服务组织。创建农业技术服务平台，新建太行山农业创新驿站10家，农业信息服务平台覆盖率达到90%以上，主推技术与主导品种入户率不低于98%。 打造特色品牌。以做优质量、做出特色、做响品牌为方向，加快打造高品质有口碑的保定农业“金字招牌”。大力促进中药材、食用菌、马铃薯和饲草发展，建立涞源、涞水、阜平等西部山区中草药种植基地。实施农产品品牌创建工程和区域公用品牌培育工程，每个县至少打造1个农产品区域品牌、企业品牌、特色品牌。因地制宜发展资源开发型、资产经营型、休闲观光型集体经济，培育打造特色小镇，在西部贫困县开展“共享农舍”“共享农庄”“共享山庄”建设试点，探索乡村振兴新路径。 深化农村改革。深化农村土地制度改革，实现土地向经营大户、家庭农场、农民合作社、农业企业集中，流转率提高4个百分点、达到37%，规模化经营水平达到20%以上。深化农村集体产权制度改革，做好集体经济组织成员身份界定、股权量化等工作。实施强村富民工程，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。创新农业投融资机制，帮助龙头企业、创新驿站、农业园区解决融资难题，鼓励支持金融和社会资本更多投向农业农村。 加强乡村治理。按照城乡融合发展方向，落实“1+5”乡村振兴规划体系，优化乡村空间布局。学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验，扎实推进农村人居环境整治三年行动，以实施村庄清洁行动、农村垃圾处理、厕所革命、污水治理、村容村貌提升为重点，解决农村脏乱差问题。积极探索农村新型社区建设，规划管控新建农房，整治改造“空心村”，开展村街硬化、村庄绿化、街巷亮化，保护古树古木，传承乡土文化，培树文明新风，建设美丽乡村。 (六)强力打好脱贫攻坚战，决战决胜保出列。精准施策，精准发力，全市实现4万人以上贫困人口脱贫，确保阜平、涞源两县脱贫摘帽。 合力攻坚深度贫困地区脱贫。聚焦“两不愁三保障”，落实“精准”要求，下足绣花功夫，确保工作成效。抓实产业扶贫，不断提升特色农业、光伏、旅游、家庭手工业等扶贫产业的带动作用。支持有条件的贫困户将土地、林地、建筑物等生产资料折价入股专业合作社、龙头企业，让贫困户分享产业增值收益。推广“互联网+扶贫”模式，支持曲阳、望都、顺平建设国家级电子商务进农村综合示范县。加强京保扶贫协作、“百企帮百村”等社会帮扶工作，加快项目资金落地见效，打造特色亮点。抓住教育保障，落实“两免一补”“三免一助”政策，为贫困县招聘400名特岗教师，发挥好“北京·燕太片区职业教育协作区”作用，加大职业教育和就业技能培训力度，对接京津冀用工单位，力争一人就业全家脱贫。抓好医疗和养老保障，落实建档立卡贫困人员“先诊疗后付费”“一站式结算”和医保报销“代办制”，为建档立卡、低保对象、特困人员等贫困人口每人每年代缴城乡居民养老保险费100元。抓死住房保障，完成1263户重点扶贫对象危房改造，年内完成易地扶贫搬迁任务，提升安置区基础设施和公共服务水平，确保搬迁贫困群众搬得出、稳得住、能脱贫。抓牢兜底保障，搞好农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，提高特困人口、贫困老人的集中供养(养老)覆盖率。抓紧基础配套，年底前所有贫困村要通硬化路、通动力电，户户通广播电视、通宽带，实现安全饮水全覆盖，相关配套公共服务达到脱贫出列标准。 |
