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2.做优做强特色优势产业。坚持绿色发展取向，以现代农业示范园区建设为重点，大力发展高原夏菜和设施蔬菜，园区规模达到2万亩，带动全县种植蔬菜17万亩以上。规范发展制种产业，面积稳定在15万亩左右。持续推进规模化养殖，鼓励引导散养户出院建场、养殖大户联合建区，新改建各类标准化规模养殖场区10个以上，新增规模养殖户500户以上，畜禽饲养总量达到210万头(只)以上。大力发展以设施蔬菜、特色林果为主的戈壁生态农业，全力抓好新绿达、青草湖两个戈壁农业示范园建设，新建温室100座，带动全县发展戈壁农业5500亩。 3.提升农业绿色发展水平。以国家农业可持续发展试验示范区暨农业绿色发展试点先行区、农村一二三产业融合发展先导区创建为抓手，加快“三园一体”建设，积极培育一批新型经营主体和新型职业农民，促进农业生产全环节升级、全链条升值。大力实施质量兴农、品牌强农、绿色富农“三大行动”，持续推进农业标准化、市场化发展，建立农业科技示范点20个、标准化生产基地8个，新认证“三品一标”农产品3个以上。 4.多渠道增加农民收入。倾斜财力加大农业扶持力度，依靠科技保障、规模经营、订单生产提高农业产出效益，引导群众通过土地流转出租、小额信贷入股、外出务工等方式增加收入，促进农民持续稳定增收。致力于既“摘穷帽”，又“拔穷根”，坚持脱贫不脱政策，创新产业扶贫方式，因地制宜发展壮大特色扶贫产业，统筹推进基础设施建设、金融资金支持、能力素质提升，全县剩余878户2359人年内全部实现脱贫。巩固易地扶贫搬迁成果，确保搬迁农户搬得出、稳得住、能致富。 四、大力发展生态工业，着力培育骨干财源集群 以培育全产业链工业产业集群和培植稳定持续的地方财源为核心，坚持传统产业改造提升和新型产业培育双轮驱动，推动工业经济提质增效。 1.持续推进生态工业突破行动。不断完善绿色食品加工、盐硝精细化工、煤化工、矿产资源开发等产业链条，以量的扩张、质的提升促进工业转型升级。开工建设首途新能源年产3万吨矿物废油综合利用等新建项目12项，力争清泉生物丙酰三酮等5个续建项目建成投产，确保工业固定资产投资增长10%以上。加大协调服务，力促永鸿染化吐氏酸、信和生物硝基甲烷等13个建成项目达标生产、发挥效益。 2.培育壮大骨干财源企业。全面落实市委、市政府“十强双百”企业振兴计划和财源建设“1+3”政策措施，全力支持企业达标生产、升规入库，新增规上企业4户，培育骨干财源企业5户，规上工业增加值增长13%以上。完善包挂联系企业制度，全力协调解决困难问题，鼓励宏源矿业、垣泓矿业、祁连酒业等骨干财源企业做大做强，支持北坡盐业、大漠紫光、宏昇油脂等企业技改升级，帮助博峰肥牛、中化番茄实施战略重组，不断提升生产经营效益。坚持“两个毫不动摇”，着力促进“两个健康”，提振民营企业发展信心，促进民间投资快速增长。 3.加快完善园区承载功能。按照“布局集中、产业集聚、发展集约”原则，编制完成盐硝化工产业发展规划，盐池工业园污水处理、集中供热项目建成投入使用，危废(固废)处置中心开工建设，集中生活区新建公租房203套，努力打造成为全省一流的投资洼地和专业的化工园区。完善南华工业园道路、绿化、防洪、供水等基础设施，增强要素集聚功能，提升综合服务能力。 五、完善设施补齐短板，着力提升城市宜居水平 坚持规建管并举、产城人融合，把促进城镇更加和谐宜居作为重要标尺，不断拓展城镇化的内涵和路径，着力塑造“黑河水乡”城市形象，更加彰显“灵秀高台”内涵魅力。 1.强化规划管控引领作用。以科学规划引领城市建设，加强对城市空间立体性、风貌整体性、文脉延续性的管控,以系统思维、科学态度、战略眼光描绘城市发展蓝图。突出“多规合一”成果应用，加强总体规划与控制性详细规划的衔接，完成环境卫生、园林绿化等4个专项规划编制。把风貌规划控制融入到城市建设全领域，通过一砖一瓦、一草一木体现高台人文历史，切实形成空间布局合理、风貌定位清晰、文化印记鲜明的城市特色。 2.进一步完善城市功能。持续实施城市“填白补齐”工程，拓宽解放南北路、巷正路城区段，完成人民西路、南滨河路、西城河路延伸段5条5.1公里道路建设，实现南拓西延、出口畅通。加快新建南、面粉厂、北河新村等7个片区棚户区改造，新建安置房230套、县城公租房102套，货币化安置790户，持续改善群众居住条件。完成第二水厂、再生水利用工程建设，配套建设公共停车场3处，增设停车位300个，建设移动公厕4座。切实加强供热企业监管，努力提高供暖质量。抓好城区新增道路绿化和水如意C区、月牙湖公园健身步道、高火公路纪念馆段街区改造，实施灯展亮化工程，不断提升城市品位。加快推进以“一中心一平台、十二大应用”为内容的智慧城市建设，着力打造“智慧高台”。 3.提升城市管理精细化水平。不断创新城市综合管理体制机制，提高管理效率和水平。坚决整治占道经营、乱停乱放、乱搭乱挖、破坏公共设施等违法违规行为，规范便民市场设置，营造整洁有序的市容环境。强化城市拆迁区、城乡结合部、城郊镇“两违”治理，推进环卫精细化作业，严格落实门前“三包”责任制，加强户外广告、架空线缆管理，着力解决“视觉”污染，不断提升城市颜值。发挥社区管理服务功能，建立健全网格化管理长效机制，提高物业服务水平。 六、推动产业联动融合，着力壮大现代服务业 坚持多产业联动、多业态融合，推动文化旅游、电子商务、现代服务业等第三产业在互促共进中提升发展水平。 1.加快构建全域旅游新格局。挖掘资源特色，完善服务设施，努力实现旅游景观全域优化、旅游设施全域配套、旅游产业全域联动。加快红西路军纪念馆展陈馆场景改造提升，力争黑河沙漠胡杨景区初步形成接待能力，骆驼城古遗址历史文化产业景区、月牙湖滑冰馆开工建设。以新坝西大、巷道西八里等乡村为重点，发展集果蔬采摘、休闲垂钓、农事体验、餐饮娱乐于一体的复合型产业，打造乡村旅游特色品牌。加强与周边景区合作力度，构建区域旅游合作体。积极开发沙漠探险、研学旅行等旅游产品，努力提升景区人气、集聚景区商气。持续强化旅游全民宣传和智慧旅游管理服务，筹办好大湖湾文化旅游艺术节、全省跳绳比赛等节会赛事活动。发展壮大表是传媒、天宇旅游等文旅企业，开发一批体现高台特色、蕴涵人文价值的旅游产品，不断提升旅游文化内涵。 2.完善商贸物流体系建设。引导社会资本建设城市综合体和商业中心，改造提升传统商业街区，充分激发汉唐、金水湾旅游文化特色街区活力，增强商圈的聚集功能和辐射范围。加快物流配送终端建设，开工建设冷藏保鲜库5个，罗城农贸市场完成改造，星海物流园、骆驼城农副产品交易中心、合黎农贸市场建成使用。引导企业建设电子商务自营平台，健全完善县、镇、村三级电子商务服务体系，着力打通工业品下乡“最后一公里”和农产品外销“最先一公里”。 |
