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(三)坚持深化改革创新，持续增强发展动力活力。坚持改革引领、创新驱动，大力支持民营经济发展。 深化供给侧结构性改革。推进闲置土地、僵尸企业、僵尸项目“三清”工作，破除无效供给。完善多主体供给、多渠道保障、租购并举住房制度，促进房地产市场平稳健康发展。加强建筑市场监管，做大做强建筑业。落实国家更大规模的减税降费政策，继续实施减税清费降本行动，切实减轻企业负担。加大基础设施等领域补短板力度，推进重点项目建设，力争实施市重点项目600个以上，完成投资600亿元以上，新开工和竣工重点项目400个以上，谋划储备项目600个以上。严格落实“四督四保”制度，确保列入省亿元以上项目投资完成率、开工率、竣工率继续保持全省前列。 加大科技创新力度。创成省级创新型城市，启动国家创新型城市创建。建成宛陵科创城一期，确保已签约机构入驻运行，完善体制机制，打造“众创空间+孵化器+加速器”创新创业链条。加强高新技术企业培育，全年新认定高新技术企业100户以上，高新技术产业增加值增长15%以上。对接产学研合作项目300项以上，新增省级以上企业创新平台15家以上，力争全社会研发投入强度达1.7%以上，每万人口发明专利拥有量达10件以上。深入实施“宛陵聚才行动”，引进高层次人才团队10家以上。继续实施“宣城籍优秀人才回归工程”。加大对中小企业创新支持力度，加强知识产权保护和运用，形成有效的创新激励机制。实施质量品牌提升工程，新申请商标注册4000件，新申报中国驰名商标3件、马德里国际商标4件、地理标志证明商标3件。 做大做强民营经济。常态化开展“四送一服”双千工程，落实国家和省、市支持民营经济发展政策措施，真心实意帮助民营企业解决难题，提振民营企业家信心。落实市场准入负面清单制度,持续深化商事制度改革，完善“多证合一”改革，全面推开“证照分离”，力争新登记民营企业3600户、个体工商户1.4万户以上。统筹用好市民营经济(中小企业)发展专项资金，发挥资金效应。搭建银企对接平台，推动金融更好服务实体经济，引导信贷资金更多支持民营和小微企业发展。加大融资担保支持力度，放大担保功效。力争新增贷款130亿元以上、新型政银担贷款50亿元、税融通贷款10亿元。实施“助企翱翔”计划，积极对接上交所科创板，新增企业上市(挂牌)10家，完成直接融资80亿元以上。推进技工强市建设，搭建劳动者就业需求和企业用工信息对接平台，加强跨地区劳务对接，常态化开展“2+N”招聘活动，缓解企业用工困难。弘扬企业家精神，开展明星企业、功勋企业家和宣城工匠评选表彰。建立健全民营企业保护机制，构建亲清新型政商关系。 (四)坚持区域协调发展，加快中心城市建设。健全协调联动发展机制，加强“一区两廊”建设，提升区域发展水平。 下大力气加快市区发展。深化市区一体化发展，支持宣州区在综合百强区中争先进位。加快宣城经开区体制机制创新，确保主要经济指标增速领先全市，力争园区总产值突破100亿元、规上企业突破100户;强化招大引强，力争引进5亿元以上项目10个、10亿元以上项目5个，亿元以上项目到位省外资金突破100亿元;推进机械与装备制造、新能源新材料、食品加工、生物医药、软件大数据等产业集群培育;实施百个项目落地攻坚行动，加快锦美碳材、普丽盛食品装备制造、亚德林高端装备制造等项目建设。完善宣城现代服务业产业园区管理机制和财税体制，推进市场化运营，深入实施“五个百亿”工程，力争新开工项目10个，固定资产投资增长10%;羽绒产业园一期项目全部建成投产，力争实现产值60亿元，二期项目开工建设;启动智能制造产业园建设，加快电子商务与快递业融合发展集中区建设;整合农批、冷链、物流等市场资源，打造长三角农产品供应链中心。宣城高新区力争创成国家级高新区和知识产权试点园区，做大做强新一代信息技术、新材料、智能制造和生物技术产业。 提升中心城市能级和品质。坚持“双百”城市总规引领，适时推进行政区划调整，壮大城市规模。持续抓好全国城市设计试点工作，扎实推进省级城市生态修复、功能修补试点。按照“上急需、保基本、补短板、提品质、有保障、能平衡”原则，推进城区“十大板块”建设，实施城市建设项目183个，完成投资150亿元以上。继续化解城建历史遗留问题。进一步完善城区路网，新建市政道路项目14个以上、建成32个。推进高铁两站广场建设，开通宣城客运总站。创建省级“公交示范市”，推进市区公交发展和公共停车场建设。加快“533”社会事业补短板工程建设，确保北师大宣城学校秋季正式招生，完成省立医院皖南妇幼分院、皖南医药卫生学校一期主体工程，开工建设皖南中医院、市第五中学、市委党校新校区、老干部和职工活动中心。启动水阳江两岸综合保护与利用规划。实施城市水生态体系建设。将城市应急备用水源建设作为首要工程强力推进。全面完成城市防洪排涝重点工程，确保市区防洪、排涝标准明显提高。不断提升全国文明城市、卫生城市建设水平，强化城市精细管理，持续开展“城市六乱”治理，解决菜市场、餐饮油烟、市容秩序等突出问题。研究制定城市规划区农民建房办法。推进城市生活垃圾强制分类，确保市生活垃圾焚烧发电二期投入使用，完成建筑垃圾处置场综合治理，启动餐厨垃圾处置项目和医疗固废产业园建设。加快“智慧城管”建设，深化城市执法体制改革，提高城市综合治理水平。 支持县域经济做大做强。因地制宜实施县域分类考核评价，促进县市区高质量发展。加快推进宣郎广宁智创走廊建设，支持广德撤县设市，郎溪、广德对标全国百强县，力争宁国位次前移。鼓励有条件的县(市)建设全国创新型县(市)。加快泾旌绩文化旅游生态健康产业走廊建设，支持泾县申创国家中小型电机智能制造示范、电机绿色供应链项目，支持绩溪争创全省县域特色产业集聚发展基地，支持旌德加快全国“两山”实践创新基地建设。加快建设经济强镇，新增省级特色小镇2个。 (五)坚持农业农村优先发展，扎实推进乡村振兴战略。建立统筹推进的运行机制，开展“十镇百村”示范创建，推动乡村振兴战略深入实施。 提升现代农业水平。稳定粮食生产，加快发展特色优势产业，增加优质绿色农产品供给。实施农业产业化提升行动，支持龙头企业发展，力争农产品加工产值达960亿元。加快农业园区建设，提升产业集聚度。加强农产品质量安全监管，打响区域公用品牌，争创“三品一标”产品35个。持续抓好非洲猪瘟疫情防控，加快家禽、生猪产业转型升级。培育新型农业经营主体，争创省级示范合作社6个、家庭农场15个、产业化示范联合体7个。解决小农户生产经营面临的困难，推动小农户与现代农业有机衔接。加强新型职业农民培育，培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。 持续深化农村改革。全面完成全国农村集体产权制度改革试点任务。推进国家集体林权改革试验示范区建设。全面实施农村“三变”改革，着力破除体制机制障碍。深入推进“两权”抵押贷款试点。探索农村宅基地“三权分置”改革。继续做好“大棚房”问题排查整治。探索建立涉农资金统筹整合长效机制。扶持村集体经济发展，增强“造血”能力。 补齐农村基础设施短板。推进港口湾水库灌区、牛岭水库、扬溪源水库等重点工程建设，继续实施水利灾后薄弱环节建设治理工程，加快水阳江中游治理等重大项目前期工作。加强城农网专项工程建设。推行“路长制”，加强“四好农村路”建设，完成农村道路扩面延伸工程400 公里。 |
