|
加强系统攻坚。以“四个三重大生态工程(36)”为抓手，扎实推进生态领域基础设施建设。深入实施“厕所革命”，加快城乡公厕无害化、标准化、规范化建设，建成六类厕所27267座。加快实施精准灭荒工程，完成荒山造林及补植5万亩以上。全面实施封山育林，加强森林防火、“两虫一病”防治，严厉打击毁林毁田等破坏资源违法犯罪行为。积极创建省级森林城市，抓好九房沟省级湿地公园建设。加快推进城乡生活污水治理，实施阳平污水处理厂扩能工程，完善县城区污水收集管网，努力实现城区污水管网全覆盖，全面建成14个乡镇16座污水处理项目并稳定运行。大力开展“白色垃圾”治理行动，推进城乡生活垃圾分类试点，开展存量垃圾大整治，实施大新垃圾填埋场续建工程，逐步完善垃圾收转运体系，努力实现城乡生活垃圾无害化处理全达标。
健全绿色机制。以解决生态环保信访问题为重点，建立健全生态环境保护长效机制。深入推进河库长制，压实618名县乡村三级河库长责任，完善绩效考核机制，充分发挥河库巡查员的作用。严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”(37)制度，推行排污许可一证式管理，严格禁止环保“一刀切”行为。加强生态环境保护执法监管，强化环境信息公开，建立网格化生态环境监管体系。高质量完成第三次国土调查，加强耕地保护，改进占补平衡，大力推进土地增减挂钩，全年力争完成5000亩新增指标，大力落实“增存挂钩”政策，盘活存量建设用地，全面整改违法用地，争创国家节约集约用地示范县。严格落实领导干部自然资源资产离任审计、生态环境损害责任终身追究制，加快建立“三线一单”(38)环境管控体系，推动形成绿色发展方式和绿色生活方式，引导全社会尊重自然、节约资源、保护环境。 (六)聚焦改革创新，不断增添发展活力。百舸争流，奋楫者先。面对奔腾而至的新时代、新变革，我们将坚持把深化改革创新、扩大对外开放作为破解发展瓶颈、增强发展后劲的重要抓手，提升县域经济的创新力和竞争力，为高质量发展拓宽空间。 深化改革增动力。贯彻落实中央、省市决策部署，统筹推进机构和行政体制改革，优化政府机构设置和职能配置。深化“放管服”改革，实施“六个一”行动(39)，完善政务服务“一张网”和乡镇便民服务中心标准化建设。实行涉企收费一张清单，严格落实清单之外“零收费”。深化商事制度改革，加大“多证合一”“证照分离”力度，力争市场主体增长10%以上，引导“个转企”50家以上。深入推进“双随机一公开”，规范事中事后监管，实现监管全覆盖。深化农村土地制度改革，完成农村集体产权制度改革，启动农村“房地一体”(40)登记，深化农村土地“三权分置”(41)改革。稳步推进事业单位公务用车改革。加快国有资产管理体制改革，全面盘活存量闲置国企资产，发挥最大效益。 扩大开放借外力。抢抓武汉市对口帮扶和孝感市推进汉孝一体化战略机遇，主动对接武汉、融入武汉，着力打造“武汉后花园”。以“中国光谷·大悟科技园”为载体，积极承接武汉市产业转移。充分利用武汉医疗卫生、教育文化等资源优势，积极争取帮扶支持，不断提升我县公共服务水平。加快大交通网络建设，确保G346大悟段建成通车，力促京港澳高速“四改八”、武大高速大悟段等项目加快建设，构建对外开放新格局。实施外贸出口主体培育工程，优化外贸出口结构，力争新增实体外贸出口企业2家以上。 激发“双创”添活力。坚持“两个毫不动摇”(42)，用足用活高质量发展“黄金29条”政策措施，激发和保护企业家精神，更大力度支持民营经济发展，着力打造高质量营商环境。加大科技企业培育力度，力争新增高新技术企业5家以上，推动重大科技成果转化10项以上。支持企业创新创牌，创建市级以上创新平台5家，争创著名商标、名牌产品2个以上。大力推进回归创业工程，新增回归创业企业5家以上。用足用活县域金融工程、农村合作金融创新、普惠金融3项试点政策，有效解决民营企业融资难、融资贵问题。 强化内控提效力。牢固树立政府带头过紧日子的思想，全面实施预算绩效管理改革，强化预算刚性约束，坚决做到“有预算不超支、无预算不开支”，集中财力助脱贫、促发展、解难事。全过程规范政府投资类项目的实施，在立项启动、拦标审计、招投标、结算审计、工程款拨付等各个环节强化内控监管，实现政府投资的效益最大化。充分运用大数据平台提升行政管理水平，创新管理平台建设，集中集约信息化建设资源，在推进路长制、河库长制、规划管控、土地管理、厕所革命等方面实现大数据运用的先行先试。加大自然资源类和行政许可类项目的创新管理，对加油加气站和充电桩建设、客运出租管理、砂石矿产资源有序开发等方面进一步立规范、强监管。 (七)聚焦民生福祉，主动顺应群众期盼。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦人民群众最关心最直接最现实的利益问题，尽力而为，量力而行，持续用力，久久为功，把好事办好、实事办实，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。 完善社会保障体系。坚持就业优先战略，推动群众就业、企业用工双向对接，抓好重点群体就业，新增城镇就业6500人，转移农村劳动力就业5000人，扶持创业带动就业1500人。全面实施全民参保计划，统筹推进城乡社保扩面征缴。创新扶残助弱政策机制，稳步提高城乡低保和社会救助标准，有效保障困难群众基本生活。深入推进社会养老福利机构改革，健全“三留守”人员(43)关爱体系，抓好农村“一院一家”示范工程建设。完成殡仪馆整体搬迁，建成县救灾物资储备中心。全面落实优抚政策，切实保障退役军人合法权益，深入开展全省双拥模范县创建活动。推进住房公积金归集扩面，开工建设保障性住房338套、建成150套，做好公租房扩覆降租，保持房地产业健康发展。 协调发展社会事业。优先发展和保障教育事业，聚焦“大班额”问题，组建强有力专班，强力推进城北九年一贯制学校开工建设，实现县实验幼儿园开园招生，建成4所乡镇公办幼儿园，改造农村薄弱学校20所，完成33所“两类学校”建设，建设教师周转房200套，支持大悟一中创建省级示范学校，加大教师招聘补充工作力度，加强师德师风建设，办好人民满意教育。深化医药卫生体制改革，加快县级公立医院综合改革，巩固完善分级诊疗制度，加强乡村医疗卫生便民服务体系和全科医生队伍建设，完成县人民医院内科楼、县中医院精神病区和金岭康养中心主体工程，继续深化与解放军中部战区总医院、武汉大学中南医院等三级医疗机构医联体建设。加快推进乡镇综合文化服务中心达标建设，大力实施全民健身示范工程，加快实现村级综合文化广场全覆盖。传承和保护好非物质文化遗产，开展优秀传统文化进校园、进社区活动。完成《刘华清》电视剧剧本创作和拍摄立项申报。高质量完成第四次全国经济普查。推进社会信用体系建设，实现金融信用县“八连冠”。 加强创新社会治理。全面落实“谁执法、谁普法”责任制，深入开展“七五”普法，加强公共法律服务体系建设。严格落实信访维稳工作责任制，创新信访工作方式，规范信访秩序，依法及时解决人民群众合理诉求。健全完善社会治安防控体系，深入推进“雪亮工程”，实施县城区“天网工程”三期项目，实现城乡视频监控系统全覆盖。深入开展扫黑除恶专项斗争，保持黄赌毒、盗抢骗等违法犯罪行为严管严打高压态势，全面保障人民群众生命财产安全。严格规范宗教场所管理。认真落实安全生产责任制，深入开展“打非治违”(44)行动，推动安全生产形势持续稳定向好。加强公共检验检测能力建设，完善食品药品监管机制，切实保障人民群众饮食用药安全。强化民生领域价格监管，保障人民群众基本生活。 |
