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[10] 三是坚持提档升级、提升品位，让乡村更显颜值。强力实施人居环境改善三年行动，将农村环境整治进行到底。加快推进“四个三重大生态工程”建设。全面拆除公路边、沟渠边旱厕，完成厕所革命建设任务的70%以上;加强质量监管，精心调度组织，确保全市所有乡镇污水处理厂及配套管网建设全部完成并正常运行;健全农村卫生长效保洁机制，强力推动城乡生活垃圾清运一体化项目建设并投入运营，建成新能源环保发电项目并点火运行，全市城乡垃圾清扫、清运、清理体系全面建成;实施全民、全域、全面植树造林，新增造林绿化11万亩，新建300公里生态廊道，森林覆盖率达到24.5%，确保省级森林城市创建成功。完成全域乡村振兴规划编制。对所有乡镇城镇规划区、重点项目控制区实行全面禁建，对农民个人建房实行全面管控，严格控制农村新增违建。持续深入开展拆违治乱“百日攻坚”，确保农村拆违治乱完成总量50%以上。将美丽乡村建设推向纵深。高标准完成“新堤—乌林—老湾”乡村振兴示范片区建设，再打造2个美丽乡村精品村、10个示范村。全力支持大沙、大同、小港三个农场进一步放大现代农业、城乡一体、美丽乡村等基础优势，争创江汉平原乡村振兴战略示范区、先行区、核心区;支持万全镇建设国家农业产业化强镇;支持燕窝镇、螺山镇结合高速公路出口区位优势，加快“省际口子镇”建设;支持滨湖抢抓旅游开发机遇加快融入城区步伐;加大对黄家口镇、龙口镇基础设施建设支持力度;结合退垸还湖移民安置点建设和汤山湖治理，加快沙口集镇片区改造;支持戴家场镇结合高速公路连接线建设，完善路网格局，拉开集镇框架;支持汊河镇建设田园综合体。加快汉洪、仙洪、新螺3条美丽乡村风景带建设，做到点点出彩、处处美丽。将美好生活理念植入人心。新改建“四好农村路” 310公里，改造农村公路危桥20座，创建省“四好农村路示范县市”。重点解决汊河镇安全饮水和部分边远地区饮水困难问题，确保水质合格率达到100%。加快迁村腾地项目实施，探索建立宅基地退出机制，全力消除“空壳村”。规范农村“三资”管理，进一步完善村民委员会履职机制，构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，保护和传承好优秀的乡土文化，创建一批省级乡风文明示范点。 (五)激发活力，持之以恒加快改革创新。 一是大力度推进政务体制改革。全面完成政府机构改革，稳步推进经营性事业单位分类改革。做实行政审批全程网上办理，切实提高“网上办、马上办、一次办”效率，真正实现网上办事像网购一样方便。全面推进“证照分离”商事制度改革，加强企业登记全程电子化和电子执照运用，营造宽松高效的创业环境。强化“双随机一公开”监管，切实解决多头执法、多层执法的问题。推进城市管理体制改革，逐步形成建管有序衔接、执法高效联动、城乡统筹推进的大城管格局。切实加强乡镇政府能力建设，完成峰口经济发达镇行政体制改革，启动峰口新区规划建设。继续深化国有农场改革，组建市农垦集团公司，加快农场企业化进程。扎实做好农村宅基地“三权分置”试点，全面推进农村集体产权制度改革，实现集体资源资产化、资产资本化、资本股份化。进一步深化供销社综合改革，统筹推进文化体制、社会事业、社会治理等领域改革。 二是宽领域加快重点改革实施。深化财税体制改革。牢固树立绩效优先和长期过紧日子观念，优化财政分配机制，建立全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系;全力争取国家和省级一般性转移支付和政府债券额度支持;发挥综合治税信息平台作用，强化税收征管，提升收入质量。加快投融资体制改革。全面完成国有资产清算、回收、监管，推动国有资产保值增值。组建市交投、市政集团，促进弘瑞投资公司、新滩建投公司、文旅投转型发展、高效运行。积极稳妥实施第二批PPP项目，确保乡镇污水处理厂二期、工业重资产等10个项目落地实施。加快医药卫生体制改革，深入推进分级诊疗、“三医”联动，做实医共体和家庭医生签约服务。扎实开展第三次国土调查，全面开展批而未供、批而未用土地处置专项行动。推动统计改革发展，扎实做好第四次全国经济普查工作。加快社会信用体系建设，健全守信激励和失信惩戒机制，打造“信用洪湖”。 三是高标准打造科技创新平台。实施“我选湖北•赢在洪湖”计划，新增高校毕业生就业创业700人，新增实习实训基地5家以上。启动科创综合体建设，引进各类创新主体、科研孵化平台，打造具有全省影响力、吸引力的“双创”基地。优化“双创”服务体系，加快科技孵化器、众创空间、星创天地、工程技术研究中心、校企共建研发中心等平台培育。大力支持本地企业与科研院所合作，创建一批院士专家工作站、重点实验室、省级工程研究中心，新增省级科技型中小企业8家以上，完成科技成果转化10件以上、发明专利申请40件以上。实施“高层次人才引进计划”，再引进硕士研究生以上专业人才30人，加快人才公寓和乡镇公务员周转房建设，支持大中专毕业生在洪湖就业创业，打造人才培育基地、成长高地、发展福地。 (六)尽心竭力，以人为本增进民生福祉。 一是更加重视教育发展。始终坚持教育优先，努力办好人民满意教育。科学规划学校布局，启动城西九年一贯制公立学校建设，大力推进实验高中新建、实验中学改扩建等项目建设，加快农村中小学校舍改造及教育信息化能力建设，加快贺龙中学、文泉中学和实验小学改扩建等工程建设，确保新七中秋季顺利开学，着力解决大班额问题。继续深化课改，提高课堂实效，全力应对新高考;加强新时代教师队伍建设，完善教师招聘机制，合理配置教师资源;强化师德师风建设，坚决治理有偿补课等教育乱象。加强学校周边环境整治，加大校车安全管理，打造平安和谐校园。 二是更加重视卫生健康。全市总动员，集中精力攻坚国家卫生城市创建。启动市二医院、市妇幼保健院整体搬迁;加快精神卫生中心和部分基层卫生院改扩建;确保市中医院综合楼主体工程年内竣工;完成新人民医院整体搬迁并投入使用，全面改善城乡医疗基础设施条件。加强传染病防控，进一步巩固血防传播阻断达标成果;组建市120急救指挥中心，创建省级卫生应急示范县市，提升公共卫生服务能力。全面落实二孩政策，推进计划生育服务转型，继续加大出生人口性别比治理，提高出生人口素质。大力倡导控烟、减盐、降糖、限酒等健康生活方式，促进全民健康。 [11] 三是更加重视民生实事。落实积极就业政策，组织就业创业培训3100人，城镇新增就业7000人以上。切实加强劳动争议调解力度，完善农民工工资监管机制，全面保障农民工合法权益。继续实施全员参保计划，确保五项社会保险总参保人数达到132万人次。进一步扩大住房公积金覆盖面和受益面。新建公租房400套，发放住房租赁补贴1200人次。加大农村危旧房改造，改善群众居住环境。全力解决“以船为家”“以湖为生”渔民生活、就业等保障问题，积极向上争取长江、大湖禁捕后渔民生活补助支持。全面完成文泉、龙口等5座110千伏变电站增容改造工作，加快推进小河220千伏变电站及瞿家湾等7座110千伏变电站前期工作，进一步优化城乡电网结构。深化全国加强基层民政工作试点，做实“三直达”工作法，完善“四个关爱”基金，突破性发展医养结合，解决好困难群体和特殊群体基本生存和关爱问题。大力支持社区建设，推进社区治理现代化。完善政策支持，切实解决合村并组后续问题。深化殡葬综合改革试点，完成乌林故园和峰口、燕窝殡仪馆改造升级，加快村级公益性生态公墓(骨灰堂)建设，把有限土地留给子孙后代。 |
