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(湖南省)2019年怀化市人民政府工作报告(全文)

来源:怀化市政府网 作者:知县网 人气:1 发布时间:2019-01-24 09:04:06
摘要:实现地区生产总值增长8%(预计数,下同),固定资产投资增长12%,规模工业增加值增长7.3%,一般公共预算收入增长10%,社会消费品零售总额增长10%,城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、10.8%。...
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  (六)民生改善交出新答卷。始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,全面完成省市20项重点民生实事,财政民生支出占比达77.9%。芷江师范升格为湖湘师范高等专科学校,湖南医药学院整体搬迁进展顺利。新建城区学校9所,新增城区义务教育学位4.55万个,消除大班额2052个,其中968个超大班额全部消除到位。首次发布《怀化市就业白皮书》,新增城镇就业3.5万人、农村劳动力转移就业3.84万人,城镇登记失业率3.77%,为近年来最低。各项社会保险参保累计达941万人次,社会保险覆盖率98.5%。全市三级医院达4家,新建标准化卫生室208个,孕产妇死亡率创历史新低,活产出生缺陷发生率明显下降,计生工作保类进位。完成棚户区改造1.67万套。建成村级综合文化服务中心2727个,广播“村村响”实现全覆盖。《花瑶挑花》《侗锦织造技艺》入选首批国家传统工艺振兴目录,靖州县获评湖南民间文化艺术之乡。麻阳30周年县庆等活动成功举办。怀化代表团成年组、青少年组获省第十三届运动会金牌数第3、第6名,创历史最好成绩。居民消费价格涨幅2.2%。强力开展扫黑除恶专项斗争,社会治安综合治理工作再获全省先进。全市生产安全事故发生起数、死亡人数分别下降58.2%、57.6%。有效防控非洲猪瘟,全年未发生食品药品安全事故。同时,审计、统计、消防、人防、老龄、双拥、宗教、档案、移民、水文、气象、保险、地方志、工会、共青团、妇女儿童、外事侨务、防震减灾、优抚安置、住房公积金等各项事业和工作都取得新成效。dKa县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (七)政务服务展示新形象。坚定不移贯彻党中央国务院大政方针,不折不扣落实省委省政府和市委决策部署。建立重大事项向人大报告制度,认真落实人大及其常委会决定决议,依法接受人大法律监督和工作监督,主动接受政协民主监督。全年办理人大代表建议280件、政协委员提案262件,办结率均达100%。深化“放管服”改革,“互联网+政务服务”“四办”“多证合一”“最多跑一次”改革全面铺开。大力推行“双随机、一公开”监管工作,执法不公、执法不严问题得到有效解决。全面落实党风廉政建设“两个责任”,坚定不移纠“四风”,从严查处侵害群众利益的问题。深入开展“宣战庸懒散、提振精气神”和“马上办、钉钉子”专项行动,干部作风日趋好转。dKa县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  各位代表,过去的一年,发展成果令人鼓舞,工作成绩来之不易。这些成绩的取得,最重要、最根本的是有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,也是省委省政府和市委坚强领导的结果,是市人大市政协监督支持的结果,是全市上下团结奋斗的结果。在此,我代表市人民政府,向全市广大干部群众,向各位代表、各位委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体,向政法干警、驻怀部队官兵、消防救援指战员,向离退休老同志,向所有关心支持怀化发展的各界人士,表示衷心感谢,并致以崇高敬意!dKa县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中仍存在一些问题与不足。一是经济形势稳中有变,经济下行压力加大,经济增速明显放缓,一些主要经济指标没有达到年初预期,比如固定资产投资、规模工业增加值增幅分别差3个、0.2个百分点。二是发展新动能仍然不足,产业结构不尽合理,产业发展整体水平仍然不高。三是政府债务风险、金融风险一定程度仍然存在。四是发展资金短缺,投资增速下滑趋势明显,民营经济规模不大、活力不足等问题还比较突出。五是营商环境有待优化,部分干部能力、作风和精神状态还不适应新时代新要求,不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等形式主义、官僚主义问题依然存在,等等。对此,我们一定高度重视,认真加以解决。dKa县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、2019年工作安排dKa县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2019年,是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年。做好全年工作,意义十分重大。dKa县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  今年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平总书记关于湖南工作的重要指示精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推进高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,坚持创新引领开放崛起,继续打好三大攻坚战,继续开展产业项目建设年活动,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,加快推进“一极两带”和“一个中心、四个怀化”建设,提高人民群众获得感、幸福感、安全感,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,奋力谱写建设富饶美丽幸福新湖南的怀化篇章,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。dKa县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长8%,规模工业增加值增长7.5%,固定资产投资增长12%,社会消费品零售总额增长10.5%,地方公共财政收入增长6%,进出口总额增长20%,城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、10.5%,居民消费价格涨幅控制在3.0%左右,万元GDP能耗下降3.2%。dKa县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  实现上述目标,必须重点抓好七个方面工作。dKa县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)继续打好三大攻坚战。按照已确定的行动方案,针对突出问题,打好重点战役。dKa县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  1.坚决打好防范化解重大风险攻坚战。完善全市政府隐性债务化解方案,积极推动资源资产化、资产资本化、资本证券化,有序有效偿还隐性债务,确保隐性债务总量不增长、借新还息不发生、“三保”资金不断链。依法依规实施政府购买服务、政府投资基金项目。严格执行“停缓调撤”要求,科学确定融资规模。加快平台公司实质性转型,实现政企分开。健全应急处置预案,加强互联网金融领域、民间融资市场监管,依法严厉打击非法集资。坚决打击恶意逃废债行为,努力降低不良贷款率,营造良好金融生态。dKa县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2.坚决打好精准脱贫攻坚战。实现7万人以上农村贫困人口脱贫,84个贫困村出列,沅陵、溆浦、麻阳、通道4县脱贫摘帽,贫困发生率降至0.6%左右。完善“四跟四走”产业扶贫机制,全面开展贫困村产业空白村清零行动。推进就业扶贫,新建一批“扶贫车间”,稳定扶贫特岗1万个。做好易地扶贫搬迁后续工作,全面完成农村危房改造任务。不折不扣落实生态扶贫、教育扶贫、健康扶贫政策。完成25户100人以上自然村通水泥路1000公里、农村公路提质改造500公里。实施行政村农网改造141个,自然村光纤覆盖率达55%。继续推进农村安全饮水巩固提升工程。全面巩固脱贫成果,强化动态管理,抓好返贫人口脱贫工作。建立稳定脱贫长效机制,扎实开展“回头看、回头查、回头帮”,减少和防止贫困人口返贫。注重扶贫同扶志、扶智相结合,激发贫困群众内生动力。dKa县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  3.坚决打好污染防治攻坚战。扎实推进蓝天保卫战,深入开展扬尘综合治理,落实裸露泥土全覆盖、土方开挖湿法作业、渣土运输整治以及大气污染联防联控等措施,确保PM10明显改善,城区空气质量优良率稳定在92%以上。扎实推进碧水保卫战,全面落实河长制,深化太平溪综合治理,确保13条黑臭水体整治达标,积极创建国家水生态文明示范城市;加强饮用水水源保护,确保全市地表水考核断面水质达标率95%以上,集中式饮用水水源保护区水质达标率保持100%。扎实推进净土保卫战,加强重点区域土壤污染治理与修复,有效管控农用地和城市建设用地土壤环境风险,坚决完成重金属污染专项治理任务。统筹推进山水林田湖草系统生态保护与修复,继续实施1000公里高速高铁绿化提质工程、1000个秀美村庄建设工程、1000万亩封山育林工程,完成人工造林25万亩。

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