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垃圾处置能力有效提升。全面推进生活垃圾分类处置，城乡生活垃圾分类总覆盖面达92%。餐厨垃圾处理项目投入运营，日处理100吨。建筑(装修)垃圾处理项目完成改造提升，日处理258吨，综合利用率达93%。新都绿色能源提级改造项目有序推进，工业固废无害化处置项目启动前期工作。成为首批省静脉产业创建类试点城市。 文明市创建有序推进。实施国卫复查迎检、志愿服务提升、市民文明素质提升等六大专项行动，找准问题，补齐短板，建立健全长效机制，问题整改完成率达85%，顺利通过国家卫生城市复查验收和省文明市中期测评。 出租房安全隐患有效治理。全面开展出租房屋安全隐患排查，整改消防安全隐患3.1万户，整改率达96.2%。推广出租房屋旅馆式管理，建成旅馆总台40个、“智安小区”63个。推动基层治理创新实践，建立出租房屋长效管理“十法”。全市出租房屋火灾事故立案数同比下降21.2%。 一年来，我们聚焦城乡建设，提品质、强功能，提升了“桐乡颜值”。 城乡形象更加靓丽。完成市域总规纲要方案和15项专项规划编制，启动乌镇大道沿线城市设计，城市规划馆基本建成。全面推动主城区“411”工程建设，实施项目101个，完成投资102亿元。稳步推进城市有机更新，启动崇福、屠甸旧镇改建房屋征收，完成老旧小区改造5个、城镇危旧房屋治理47幢、农村危旧房屋治理189户。深入推进小城镇环境综合整治，累计14个小城镇通过省级考核验收，三年任务两年完成。大力推进“三改一拆”，完成“三改”609万平方米、拆违317万平方米。推进全域土地综合整治，开展农村居民建房专项调查。加快美丽乡村建设，马鸣村、荣星村入选中国最美村镇，桃园村获评全国一村一品示范村，民合村入围中国传统村落名录，桐乡获评省社会主义新农村建设优秀单位和“美丽浙江”建设工作优秀市。 城乡功能更趋完善。320国道改建工程顺利通过财政部PPP项目入库和施工图审查，京杭运河乌镇段“四改三”、扩大杭嘉湖南排(杭平申线航道改造)等项目顺利推进，临杭大道即将通车。实施“四好农村路”三年行动计划，完成农村公路改造提升13.3公里、县道大中修30公里，改造农村桥梁33座。更新城乡公交60辆，新(改)建公交候车站28个，实现公交移动支付全覆盖。西部饮用水源保护建设工程和城市污水处理厂整合工程稳步推进，新建供水管网75.4公里。推进中小流域综合治理，完成南沙渚塘流域整治主体工程。有序推进农田水利设施建设，新(改)建泵站30座，成功创建国家级节水型社会建设达标市。 城乡环境持续改善。按期完成中央环保督察问题整改，严厉打击环境违法行为，查处违法案件289件。深入实施“五水共治”，完成河道清淤161万方，连通河道水系41条;全面启动“污水零直排区”和“美丽河湖”建设，市控以上监测断面Ⅳ类水以上比重达100%，凤凰湖获评省级美丽河湖;成功夺取治水“大禹鼎”。深入开展“五气共治”，推进5个行业挥发性有机物治理，环境空气质量优良率达83.2%。实施农村人居环境提升行动，完成公厕改造353座，实现生活污水治理设施运维管理全覆盖。 一年来，我们聚焦民生改善，补短板、促提升，彰显了“桐乡情怀”。 社会事业协调发展。实施16个学校建设项目，振东小学综合楼、桐高选修大楼等投入使用。推进教师队伍“县管校聘”改革[3]，教育现代化发展水平列嘉兴首位，成功创建省示范学习型城市。深化医共体[4]省级试点建设，在嘉兴率先推出医保脱卡支付，市级医院智慧结算率达56.9%，得到孙春兰副总理充分肯定。市一院急诊楼、市二院改扩建等工程顺利推进，乌镇人民医院迁建项目投入使用。深入实施文化惠民工程，举办丰子恺诞辰120周年、“徐肖冰杯”中国纪实摄影展等纪念改革开放40周年系列文化活动，建成伯鸿城市书房5家。广泛开展体育健身活动，成功举办2018中国·桐乡马拉松赛等各类体育活动160项次。民生领域财政支出占比达84.7%。 社会保障坚实有力。推进就业创业促进工程，新增城镇就业15580人，帮助城镇失业人员再就业7769人，城镇登记失业率为2.79%。加快全民社保覆盖，户籍人口养老保险、医疗保险参保率分别达93.6%和99.1%。全面实施长期护理保险制度，通过省级养老标准化试点项目验收，建立全省首个社会养老服务“5L”标准体系[5]。困难群众生活保障得到加强，发放最低生活保障金、医疗救助金4574.8万元。 社会环境安定有序。深化“三治融合”桐乡实践，建成全国首个“三治融合”展示馆，成功承办省、嘉兴“三治融合”现场推进会，村(社区)实现“三团”全覆盖。深入开展“大走访、大宣讲、大解放”活动，走访群众29万余户、企业1万余家，办结诉求1.3万个，办结率达99.2%。顺利通过“七五”普法中期评估，成功创建省“无信访积案市”。全面推进交通安全大会战，安全生产、食品安全形势稳定向好，平安桐乡实现十三连冠。认真做好8件民生实事，完成人大代表议案建议和政协委员提案办理工作。统计、档案、史志、新居民、民宗、侨台、外事、人防、气象、邮政通信、慈善救助等工作取得新成绩，国防动员、民兵预备役、双拥、妇女儿童、青少年、老龄、红十字等工作取得新进展。 各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是全市上下奋发进取、团结拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向各位人大代表和政协委员，向所有关心、支持桐乡发展的各界人士、海内外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 当前，世界变局中危和机同生并存，我们既要看到成绩又要看到问题，既要看到挑战更要看到机遇。从宏观环境看，贸易摩擦带来的不确定因素仍然较多，经济运行“稳中有变、变中有忧”，但长期向好的基本面没有改变。从桐乡自身看，装备制造和数字经济比重偏低，高质量产业体系还不健全，发展质量和效益还不够高;资源环境约束趋紧，用能用地用气紧张，生态环境保护任重道远;城市品质还不够高，城市功能和城乡管理水平有待进一步提升;民生领域还存在一些突出问题，距离人民群众对美好生活的新期待还有差距;部分工作人员仍然存在担当不够、能力不强、作风不实的问题，少数单位主动作为、拼搏进取、履职尽责的意识与新时代的要求还有一定差距。面对这些问题，只有变压力为动力，化挑战为机遇，进一步坚定信心，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，才能在经济社会发展中砥砺前行、勇立潮头。 二、2019年目标任务和主要工作 2019年是新中国成立70周年，是奋力推进“八八战略”再深化、改革开放再出发的重要一年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。根据市十四届党代会第三次会议精神，今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，大力弘扬红船精神，牢牢把握经济建设这个中心不动摇，紧扣高质量发展主线，坚持稳中求进工作主基调，紧紧围绕“两个发展重点”，全力实施“七大行动”[6]，扎实推进“四个桐乡”[7]建设，加快打造先进制造基地、诗画水乡典范、旅游人文名城、网络智慧强市，以优异成绩迎接新中国70周年华诞。 |
