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(六)围绕推进生态文明建设精准发力 强化工程截污。围绕榕江、练江、枫江三江达标治理，以充分发挥污水处理设施作用为核心，统筹三江流域污水处理厂网一体化建设，实现镇级污水处理厂和农村雨污分流工程全覆盖，新建污水管网150公里以上。积极对接省属国企参与三江流域环保设施建设运营，理顺建设运营管理体制。全面建成普宁垃圾焚烧发电厂、市区绿源垃圾综合处理与资源利用厂，确保设施配套、运营高效。抓好普宁纺织印染环保综合处理中心、中德金属生态城电镀园全行业整合入园，强化集中治污。加快石化环保中心建设，提升危废处置能力。 强化源头管控。改革生态环境保护管理体制，深化中央和省环保督察及“回头看”反馈问题整改，系统推进水、大气、土壤、固体废物、农业农村污染整治行动计划。全面落实单一主体监管和多方联动治理相结合的工作机制，压实河长和属地管理责任，集中开展“五清”专项行动，加强水质监测和污染物成因分析，“一河一策”推进重点河涌和黑臭水体综合整治，实现水质达标。推进污染源普查和动态管理，从严整治“散乱污”企业和工业、农业面源污染，严厉打击非法转移倾倒固废行为。加强建筑工地扬尘管理，加大燃煤、锅炉、露天焚烧、烧烤排查治理，大力整治交通运输重点车辆遗漏飘洒，鼓励老旧车淘汰。建立土壤污染重点管控清单，及时开展污染源头管理，严防土地污染。 强化生态修复。全力推进“三江连通”、半洋隧洞引水工程、引韩供水工程“三大水系”工程建设，谋划实施新一批中小河流治理工程，进一步提升水生态、水景观。加强耕地保护，严格土地矿产卫片执法，积极推进高标准农田、水田垦造和农村拆旧复垦。加强海域海岛巡查保护，严格管控围填海，推进自然岸线修复和美丽海湾建设。巩固深化“五路绿化”成果，启动建设5000亩沿海基干林带和万里碧道示范段，加强自然保护区管理，抓好黄岐山、紫峰山、桑浦山等森林公园建设，支持揭西县争创“中国天然氧吧”品牌，全力创建国家森林城市。 (七)围绕推进民生事业发展更平衡更协调精准发力 扎实办好教育事业。围绕建设区域教育中心，统筹抓好高等教育、基础教育和职业教育改革发展，实现创建广东省推进教育现代化先进市目标。从师资队伍、专业建设、基础设施等方面支持揭阳学院创建高水平有特色高职学院;推进与武汉理工大学合作办学，加快在粤东新城创办高等院校。加大专项投入，提升市直和城区学校办学水平，推进农村学校“全面改薄”和信息化改造，推动一批普通高中学校创省一级学校。落实学前教育三年行动计划，统筹推进公办、普惠性民办幼儿园建设，提高优质学前教育资源供给。调整优化中职教育资源布局，强化“双精准”育人，开工新建1所中职学校。启动建设教师发展中心，培树“贤德教师”，积极稳妥推进中小学教师“县管校聘”管理改革，规范课后托管并加强监管。 加强医疗卫生服务。整合中心城区公共卫生资源，调整优化市区医疗服务布局，积极推动区级人民医院升级建设市级专科医院。推进5家市级医疗卫生机构、11家县级医院、5家中心卫生院、39家乡镇卫生院升级改造和标准化建设，抓好普宁、揭西、惠来三个急救体系和紧密型医联体建设，提升各级医疗卫生服务能力。推进规范化村卫生站全覆盖和家庭医生签约服务扩面提质，加强基本公共卫生服务，筑牢老百姓身边的第一道健康防线。推进“三医联动”改革，落实公立医院薪酬制度改革，完善医保支付制度设计，全面推行药品集团采购，建立健全分级诊疗体系。强化各层次人才配备，落实基层医疗人员县招县管镇用制度，引导优质人才资源下沉基层，切实形成服务能力。大力传承和保护中医药文化，完善中医药服务体系，支持发展康养产业。加强公共卫生服务，切实抓好“除四害”、蚊媒监测和季节性流行病预防控制等工作，扎实创建国家卫生城市。 发展文化体育事业。加强公共文体设施建设，完善市文化中心功能配套，开工建设市体育学校，推进建设一批镇村文体设施示范点，落实文化惠民、全民健身。启动中山路等骑楼特色街立面修复和南北滘河等水乡景观修复，推进丁氏光禄公祠等重点文物保护单位修缮，抓好文化产业基地(园区)、“非遗”传承保护基地等平台建设，继续举办玉文化节等特色节会，推动文化旅游融合发展。持续组织开展“贤德揭阳、揭阳进贤”等群体性文化活动、文化志愿者服务活动，大力弘扬社会主义核心价值观，促进城市精神文明建设。 提升就业创业和社会保障水平。实施就业优先战略，加强就业公共服务，广泛开展职业技能培训，推动高校毕业生、农村劳动力、异地务工人员、退役军人等重点群体多渠道就业创业，稳妥做好军转干部安置工作。落实好人才政策，加大人才创新创业激励力度，优先解决高层次人才出入境与居留、配偶安置、子女教育、落户、住房、医疗、金融服务等问题，打造“最优人才发展生态圈”，吸引更多海内外优秀人才来揭阳创新创业。围绕企业养老保险省级统筹抓好扩面征缴，健全待遇正常调整机制，稳步提高各类社保待遇水平。强化民生“兜底”，抓好市残疾人康复和托养中心、儿童福利院、救助管理站、救助安置中心等项目建设运营，完善城乡低保、医疗救助、临时救助等社会救助体系。 办好民生十件实事。一是打通一批断头路，改造一批破损路，形成一批循环路，推动每个乡镇(街道)至少改造1条社区道路，解决路不通、路不平、路不畅等问题。二是加强城市现状空地和边角地、插花地整治，建设50个以上“小公园+停车场”“小绿地+停车场”或城市景观小品。三是综合整治练江“1+10”流域河道和榕江68条重点支流(河涌)，完成全市288个自然村的雨污分流工程建设项目。四是新(改、扩)建43所中小学校，并将公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖率提高到75%以上。五是新开工519家村卫生站规范化建设项目，并将村卫生站基本医疗纳入医保门诊报销。六是建设揭阳潮汕星河青少年活动中心，新建16个乡镇(街道)文体广场和30个体育场地设施示范点。七是为城乡居民基本养老保险和基本医疗保险等公共服务开通移动支付、银行转账等自助缴费方式。八是推进城镇棚户区改造，基本建成住房1260套。九是实施15个以上集贸市场标准化综合改造示范工程。十是推进“厕所革命”，新(改、扩)建公共厕所100座，确保市区主次干道、车站和集贸市场公厕不低于二类标准。 同时，组织推进第四次经济普查、第二次污染源普查，做好地方志、新闻出版、广播电视、外事、侨务、台港澳、军民融合、国防动员、民兵预备役、双拥、人防、气象、地震、民族宗教、妇女儿童、红十字会、社科等各项工作。 (八)围绕营造共建共治共享社会治理格局精准发力 着力防范化解重大风险。加强政府债务管理，在规范政府投资项目和举债行为的前提下，把握国家积极财政政策加力提效，较大幅度增加地方政府专项债券规模的契机，积极谋划好项目，提高债券资金使用效益，支持政策性、开发性金融深度参与城乡基础设施和公共服务设施建设。统筹推进农合机构改制和风险化解，运用法治手段清收欠账和处置股权，大力打击恶意逃废银行债务、非法集资和互联网金融诈骗等犯罪行为，规范地区金融秩序。指导上市企业对接用好国家和省扶持政策，积极化解股权质押和流动性风险，促进企业持续健康发展。加快城投公司、水务集团整合组建步伐，做实国有资产和经营主业，妥善处置国有“僵尸企业”历史遗留问题，推动国有经济健康发展。 |
