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(黑龙江)2019年林甸县人民政府工作报告(全文)

来源:林甸县政府网 作者:知县网 人气:2 发布时间:2019-01-21 08:40:00
摘要:预计实现地区生产总值47.5亿元、地方财政收入3.28亿元,同比分别增长10%和4.79%;完成固定资产投资15.2亿元,同比增长3.4%;实现社会消费品零售总额24.1亿元,同比增长9%;城乡居民人均可支配收入分别实现17725元和8455元,同比分别增长7.7%和11%。...
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  (二)完善基础设施,补齐脱贫攻坚人居环境短板。按照乡村振兴战略总体要求,实施以人居环境整治为主的基础设施建设,完善饮水安全、危房改造工程,推进道路硬化、村屯净化、绿化、美化、亮化工程,推动农村垃圾、生活污水治理和村容村貌改善,争取省农村生活垃圾治理示范县,全面提升农村人居环境质量,为脱贫摘帽奠定基础。重点实施七项工程:(1)饮水安全工程。加强饮水安全工程后续管理,制定运行管护办法,完善运行管护机制,做好工程和设备运营、维护和管理工作,确保工程管得好、长受益。(2)危房改造工程。完成新增建档立卡贫困户危房改造,确保贫困户全部住上安全房;推进“三类人群”和其它剩余危房改造,继续加大农村空闲房拆扒灭迹力度。(3)道路硬化工程。完成25.2公里永丰路、15.7公里撤并建制村和常住人口300人以上自然屯道路硬化、64.5公里贫困村通村组及48.7公里贫困村村组道路等续建任务。投资4002万元,完成30个常住人口300人以上自然屯66.7公里道路新建任务。利用财政涉农整合资金,支持除宏伟乡、鹤鸣湖镇外的6个乡镇村屯内道路建设。(4)村屯净化工程。建立村民自我管理与政府投入相结合的农村保洁长效工作机制,通过提供公益岗扶贫方式组建村屯保洁队伍,制定卫生保洁各项管理制度,严格考核兑现奖罚,利用产业扶贫收益资金,加大保洁基础设施投入,建立垃圾“收储运”管理机制,做到户有流动桶、屯有固定箱,乡有转运站,实现农村人居环境整治常态化。实施“厕所革命”,规划建设村屯公共厕所,推进改造农户室内厕所。(5)村屯绿化工程。结合村屯道路建设,制定村屯绿化规划,推进村屯绿化工作,实现村有护村林,屯有行道树,院有绿化树。(6)庭院美化工程。加大庭院美化力度,提倡农户因地制宜栽花种草、美化庭院,保持庭院整洁利落、干净有序,实现以户带屯,以屯带村,带动提升村屯整体美化水平。(7)村屯亮化工程。在乡直所在地、重点道路沿线及有条件中心村屯,加大路灯安装力度,为乡村增亮。IkZ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (三)落实扶贫政策,用心办好民生实事。全面落实各项扶贫政策,坚持既尽力而为,又量力而行的原则,抓重点、补短板、强弱项,增强扶贫政策保障能力。一要落实教育扶贫政策。全面落实“两免一补”教育扶贫政策,确保建档立卡贫困家庭学生无一人因贫辍学失学。编织涵盖幼儿园、中小学、普通高中和职业教育的精准资助政策网,实现教育各学段农村学生补助政策全覆盖全保障。二要落实健康扶贫政策。在落实好“一免五减三提高”、“先诊疗后付费”、“一站式结算”、医疗保险补助、小额人身意外保险等政策的基础上,实施商业补充保险政策,规范家庭医生签约服务,推进建档立卡贫困人口23种大病集中救治全覆盖,防止因病致贫返贫现象发生。三要落实兜底保障政策。做好低保线和贫困线两项制度衔接,将符合条件的建档立卡贫困人口全部纳入低保范围,为完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法依靠产业帮扶脱贫的贫困人口提供兜底保障;落实小额人身保险、居民养老保险补贴等政策,为贫困群众提供多重保障;落实残疾人“两项”补贴,助推贫困残疾人脱贫。四要落实光伏扶贫政策。加强村级光伏扶贫电站运营管理,完善运营机制,严格执行光伏扶贫项目收益分配办法,确保贫困户享受光伏扶贫收益。五要落实金融扶贫政策。用好扶贫小额信用贷款政策,落实农业保险补贴政策,使更多建档立卡贫困户通过发展生产脱贫致富。六要提高社会保障水平。落实积极的就业创业政策,重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业。力争城镇新增就业1700人,新增创业400人,带动就业800人,城镇登记失业率控制在4.3%以内。加大救灾救济、临时救助、优抚安置等工作力度,提高社会救助能力和救济水平。七要协调发展社会事业。办好人民满意教育,加强学前教育,投资200万元,完成四季青镇中心幼儿园建设;做好义务教育均衡发展收尾工作,投资1150万元,完成第二中学、实验小学等四所学校塑胶跑道续建任务,实现城内中小学塑胶跑道全覆盖,确保通过国家义务教育基本均衡发展评估验收;加大农村特岗教师招聘力度,缓解教师结构性缺员问题;完成第三中学教学楼建设,着力改善办学条件。实施全民健康行动,推进健康林甸建设,深入开展县域医共体创建;招聘6名全科医生,充实社区卫生服务中心医疗力量。加强文体设施建设,提升文化阵地建设水平,丰富群众文体生活。IkZ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (四)突出项目建设,强化脱贫攻坚保障。深入实施“项目增效年”行动,不断壮大实体经济,增强县域经济实力,发挥项目在产业扶贫、扩大就业等方面的带动作用,提升脱贫攻坚支撑力。推进重点产业项目16个,其中,亿元以上项目11个,10亿元以上项目2个。一要优化服务扶项目。完善项目推进机制,实行“定向跟进、跟踪服务、全程包保”,对重点项目前期手续办理实行领办制、代办制,确保项目顺利推进。推动伊利公司稳步提升产能,保持安慕希、金典等产品产量;支持同禹药包公司上市;扶持东明园等规上企业平稳发展;加大永磁电机、鑫晟稻米加工等企业扶持力度,力争晋规入统,确保规上企业达到15户以上;强化乐尔、博奥等重点临规企业培育,力争尽早达产达效。二要突出重点建项目。加快推进续建项目,充分发挥一二三产业融合发展先导区功能,推动宏福现代农业小镇二期建设,支持建立院士工作站,推进2号植物工厂项目建设,启动番茄筛选及精深加工项目。积极推进牧原300万头生猪养殖二期项目,建设年产30万吨中心饲料厂、40万头育肥猪场,谋划建设年加工200万头生猪项目,打造生猪全产业链。及早启动新建项目,推进伊利二期液态奶生产基地项目建设,力争11万平方米加工车间主体及其它土建工程全部竣工;加快汇恒鲜食玉米深加工及速冻果蔬等项目建设,超前做好各项准备工作,确保年内建成投产。三要加大招商引项目。围绕资源优势和主导产业,谋划一批立县产业项目,不断充实完善项目库。制定出台促进产业项目发展政策,推行以商招商、载体招商、政策招商、资源招商、产业链招商,借助国家贸促会包扶优势,积极引进投资额度大、创税能力强、经济效益好的产业项目。围绕园区载体,积极与广东金晖隆等企业对接,引进一批电器制造等项目;依托秸秆资源和畜禽粪污资源,积极与北京三聚、哈尔滨博能等企业洽谈,引进一批秸秆生物质炭基肥、畜禽养殖废弃物处理和生活垃圾处理等项目;持续跟进宏瑞彩印包装、金旭公司骨胶素生产医用生物材料等意向项目,加强沟通联系,确保尽快签约落地;围绕“油头化尾”引进油化项目,发展吃配经济。力争引进投资超亿元以上项目5个、超5亿元以上项目1个,引资额达到35亿元。四要完善园区聚项目。加大园区基础设施建设力度,实施污水处理厂建设,推进天然气管网、标准化厂房等工程建设,完善道路、供热、电力、路灯等配套工程,推进公交线路进园区,提升园区承载能力,晋升省级经济开发区。拓展园区产业板块,启动花园化工产业园(B园)建设,承接石油石化、轻工制造项目。创新园区运营模式,发展“飞地经济”。理顺园区体制机制,推进园区优化整合。全年力争签约入驻项目5个,建成投产3个。IkZ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (五)发展第三产业,培育脱贫攻坚动能。培育新兴业态,促进生产性服务业和生活性服务业协调互动,突出现代服务业带动脱贫攻坚的辅助作用,打造具有市场活力的经济增长板块。一要提升温泉旅游业。夯实旅游基础,加快业态整合,由景点旅游模式向全域旅游模式转变。创建精品景区,巩固提升以北国温泉为代表的温泉景区建设,支持北国温泉上市,推动鹤之海旅游度假区尽快投入运营,推进宏福4A级景区建设,支持旅游企业与中青旅、景域等企业开展合作,推动旅游基础全域升级。紧密结合湿地、草原、冰雪、民俗等资源,推行“温泉旅游+”发展模式,深化温泉旅游与农业、工业、文化、医疗等产业融合发展,打造精品旅游线路,推动旅游业态全域融合。加强旅游服务体系建设,提高涉旅企业服务意识,强化旅游企业从业人员培训,营造优质的旅游环境。构建智慧旅游体系,建立在线预订、移动支付、电子商务一体化平台,推动旅游服务全域配套。强化温泉旅游宣传营销,继续加大对俄旅游宣传推介,引导旅游企业开展旅游合作和联合营销,加大旅游标识牌投放力度,推动形象品牌全域打造。力争全年接待涉旅游客300万人次,实现收入16亿元,其中,接待俄罗斯游客2.1万人次,实现收入6535万元。二要发展温泉关联产业。健全餐饮、住宿、购物、娱乐等旅游配套服务体系,加快构建与高端旅游相适应的服务网络。顺应现代消费趋势,突出休养、疗养、康养主题,加快发展温泉养老产业,培育新的县域经济增长点。三要做强电子商务产业。充分发挥电子商务示范县引领作用,启动电子商务公共服务中心和智慧旅游服务中心两大平台,加大电商扶贫力度,推进电商进企业、进专业市场、进大型平台,推动专业大户、家庭农场、农业合作组织与网络平台对接,解决农副产品线上销售问题,实现电商扶贫与实体经济融合发展。坚持多层次培训,与国家贸促会信息中心开展合作,发挥电商产业园自身培训功能,力争培训电商人才2000人次。支持入园企业自建平台,着力打造绿色有机、原地直供的林甸微商、电商品牌,力争全年交易额突破3900万元。

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